2024年8月19日，重庆市渝北区人民政府办公室印发《重庆市渝北区地质灾害应急预案》（渝北府办发〔2024〕21号，以下简称《预案》）。为便于社会公众广泛知晓《预案》内容，现将有关内容解读如下。

一、修订背景和目的

一是原《重庆市渝北区突发地质灾害应急预案》存在应急响应与暴雨预警、地灾气象风险预警脱节，各部门响应行动不明确等问题。二是市政府办公厅新印发的《重庆市地质灾害应急预案》对地质灾害雨情、险情、灾情的应急处置进行了进一步的细化，原《预案》和市级预案脱节。为高效有序地做好地质灾害应急救援与应急处置工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，依据相关法律、法规和文件，在征求区级有关部门、镇街意见建议和组织专家评审基础上，修订了《重庆市渝北区突发地质灾害应急预案》，形成了《重庆市渝北区地质灾害应急预案》。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《重庆市地质灾害防治条例》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发公共事件总体应急预案》《重庆市地质灾害应急预案》等法律、法规和文件，在征求区级有关部门、各镇街意见建议和组织专家评审基础上，结合我区实际，特制定本预案。

三、工作原则

坚持人民至上，生命至上，以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命安全放在首位；预防为主，科学救援，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一；属地管理，分级响应，地质灾害灾（险）情发生后，由事发地政府首先作出应急响应等工作原则。

四、主要内容

《预案》主要内容包括11个方面。

第一章 总则。包含预案的编制目的、编制依据的各项法律法规、地质灾害应急处置的工作原则以及本预案的适用范围等。

第二章 渝北区地质灾害基本情况。包含我区当前地质灾害基本情况，包括地质灾害分布区域、类型以及按地质灾害易发性划分的情况。

第三章 应急组织体系及职责。明确区抗震救灾指挥部组成部门，指挥部、镇街、现场指挥部、指挥部办公室、及8个现场工作组相关职责。

第四章 预警机制。包含预警分级划分、预警信息发布流程、预警行动落实和预警行动调整和终止等内容。

第五章 信息报送。包含信息报送流程及时限、信息报送的主要内容等。

第六章 先期处置。明确事发地镇街如何开展先期处置。

第七章 分级响应。包含雨情响应、险情响应、灾情响应的应急响应流程、应急处置主要措施、响应调整、响应终止等内容。

第八章 后期处置和新闻报道。包含灾害事件发生后的后期处置、社会救助、保险理赔、调查评估及新闻报道等工作内容。

第九章 应急保障。包含信息与通信保障、应急救援队伍保障、应急救援装备、资金和物资保障、制度保障等内容。

第十章 预案管理。包含《预案》制定修订，宣传、培训和演练等内容。

第十一章 附则。包含了对地质灾害险情、地质灾害灾情、重要地质灾害、“四重”网格员、预警行动等名词进行解释和本《预案》的解释、颁布以及附件等内容。

五、政策解答

（一）此次编修《预案》的背景是什么？

原《重庆市渝北区突发地质灾害应急专项预案》存在应急响应与暴雨预警、地灾气象风险预警脱节，各部门响应行动不明确等问题。对原预案进行修订，形成了《重庆市渝北区地质灾害应急预案》。

（二）地质灾害预警如何划分？

地质灾害预警级别由低到高划分为4个级别，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。

（三）先期处置主要内容有哪些？

地质灾害灾情（险情）发生后：立即启动应急响应，第一时间派人赴现场，采取控制措施，迅速组织开展自救互救、抢险救灾；紧急疏散、转移安置受威胁群众；划定危险区、设立警示标志、封锁进出道路，采取其他防止危害扩大的必要措施；在确保救援人员安全的情况下可先行组织搜救被困人员；做好专业应急队伍的引导；向有关部门、有关单位报告事件情况。

（四）事发地和单位如何响应《预案》防震？

举个例子，发生地灾险情后，事发地镇街应首先作出应急反应，立即启动地灾应急预案，第一时间组织开展撤离、转移、安置、救护等先期处置工作，组织灾区干部群众进行自救互救，同时向区政府、区应急局报告，并在区地指的指导下开展抢险救援。

再如，区地指成员单位应根编制本行业地灾预案，开展日常日常宣传工作；在发生灾（险）情后，要按照预案规定职责调配人员、物资投入救援工作，并在区地指的统一指挥下成立相应工作组，实施救援。

六、新旧预案差异？

本次预案主要修订内容有：1.增加了雨情响应，让应急响应与暴雨预警、地灾气象风险预警更好衔接。

2.完善了组织机构，将预案中工作组从10个缩成8个，提升指挥效率。

3.对原预案中部分部门名称、联系方式等信息进行修订。

4.修订了地质灾害应急处置流程图，明确了整个事件的处置流程，处置地质灾害事件时有章可循。

七、相关政策查阅途径

社会公众可以通过渝北区人民政府官方网站查询。