重庆市渝北区2022年

政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，结合2022年渝北区政府信息公开工作实际编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。

一、总体情况

2022年，渝北区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党中央、国务院和市委、市政府关于政务公开的各项决策部署，全力推进政务公开标准化、规范化建设，不断提升政务公开质效。全年通过政府网站、政务新媒体、政务公开专区、公示栏和《政府公报》等平台向社会公开各类政府信息8万余条，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用。

    （一）全面落实主动公开。一是围绕助力经济健康发展，持续营造一流营商环境。在区政府门户网站公开2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告、2022年重大建设项目清单及实施情况。发布招投标领域、政务服务及工作动态等利企便民政策及解读信息，新开设“稳经济政策包”“减税降费”等专栏，对市、区新出台的稳经济政策适时打包公布，并对现行有关行政规范性文件出台的政策进行归类摘录，公开各类组合式税费支持政策、税费政策优惠指南等助企纾困政策。二是围绕助力保持社会和谐稳定，做好防疫、就业等领域信息推送工作。规范防疫流调信息发布和管理，强化信息发布工作协调，注重保护个人隐私。通过门户网站、“渝北发布”微信公众号动态发布防疫服务、疫苗接种、疫情防控政策文件及解读等信息1100余条。发布就业信息、公共就业服务专项活动、创业服务信息300余条。变“人找政策”为“政策找人”，推送18万余条短信向企业及重点群体宣传职业指导、稳岗返还等政策，帮助1.37万家企业稳定就业岗位。强化“减负稳岗扩就业”培训力度，“人力资源服务专员”“定向技能培训”工作被中国劳动保障报刊登报道。三是围绕提高政策公开质量，着力建设咨询问答库和回应关切。印发《渝北区2022年政务公开重点工作任务分工》，清单化推进落实全年目标任务。将生育、教育、养老、医疗等24个领域的政策事项全部纳入咨询问答库。提高便民热线、政务公开专区等政策问答库使用率，采用多元化形式解答高频热点咨询事项，及时交办政策制定单位提供新咨询事项答复内容，增强服务水平。对公众普遍关切的疫情防控、重点民生实事等热点问题，及时回应并正面引导舆论，全年召开新闻发布活动8次，就政策出台面向社会公开征求意见建议66次，办结公开信箱2080件。

（二）提升依申请公开质效。印发《关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》，对接收受理、答复格式、审核程序及常见疑难问题予以明确和指导，依申请公开工作效率和质量得到明显提升。各单位修订完善政府信息公开指南（2022年版），进一步畅通申请接收渠道，明确申请提交注意事项、收费标准、监督保障等内容。继续发挥好政府信息公开主管部门、受理单位、司法部门、法律顾问专题会议机制，全年召开专题会议50余次，对申请及答复进行科学研判。2022年，全区各级各部门共收到政府信息公开申请304件，均依法按时以书面形式予以答复，答复率100%，申请内容主要涉及集体土地征收与补偿、疫情防控、卫生健康、城市管理等领域。因政府信息公开申请引发行政复议19件、提起行政诉讼26件。

    （三）规范政府信息管理。一是完善管理制度。印发《进一步做好区政府政策性文件公开工作的通知》，优化公开属性认定、征求公众意见、政策解读、信息发布、回应关切等流程，压实工作责任、明确督查形式。二是深化政策解读。对规范性文件和政策类文件均开展解读，广泛使用图文图表、视频等多元化解读方式，全年通过各行政机关政府网站对外发布政策文件210件，政策解读材料176篇，对社会关切度高的规划纲要、优化营商环境、疫情防控等领域设置专题解读栏目，解读资料进行归集展示，方便群众及时准确获取信息。三是严格落实规范性文件合法性审查、清理评估、备案监督机制。合法性审查文件81件，各单位开展行政规范性文件清理工作4次共600余件次，报备区政府规范性文件15件，备案审查部门、镇街规范性文件31件。截止2022年底，全区保留现行有效规范性文件191件，全部在政府网站公开。

（四）优化平台建设。一是政府网站实用性不断提升。加强政府网站栏目和功能建设，新开设“国资国企信息”“应急管理”等专栏8个，优化调整“疫情防控”“试点领域基层政务公开”等专栏19个，全年累计发布政府信息3万余条，网站总点击量达655万次。二是政务新媒体运维持续规范。开展政务新媒体清理整合，关停群众关注度低、公开质效欠佳的政务新媒体8个。提升以“渝北发布”为龙头的政务新媒体矩阵运行水平，全区政务新媒体联动发布机制初步形成，全年共组织联动转载发布重大信息200余次。三是日常监管机制不断完善。完善《渝北区政府网站和政务新媒体管理办法》，压实工作责任，严格日常监管，坚持每天一次错别字检查、每周一次更新情况检查、每季度一次全面检测，全年累计整改问题内容1000余处，有效提升合格达标率。四是线下公开渠道作用显著。“6+22”政务公开专区规范运行，常态化做好自助查询、申请接收、政策咨询等延伸服务，动态更新各项服务信息内容，打通政务公开“最后一公里”。编辑出版《渝北区人民政府公报》5期、《区政府大事记》12期，全年发行1万余本纸质公报，向村（居）和重要企业定点赠阅，助推政务公开向基层延伸。

（五）加强监督保障。一是加强指导培训，筑牢公开基础。开展全区性政务公开业务培训，培训范围覆盖各单位政务公开分管领导、业务科长和工作人员，共计200人次；区政府办公室继续开展“上门服务”和调研指导，以问题为导向提升全区工作人员业务能力；各单位开展政务公开通识培训，不断提升本单位领导干部和工作人员对政务公开工作的认识水平。二是组织专项检查，落实公开要求。开展政务公开年中、年底督查，确保各部门、镇街按时间节点完成工作任务，发布政务公开工作检查情况的通报3期、政府网站和新媒体季度通报3期，将督查结果书面通报各单位主要领导。区政府常务会议专题听取政务公开工作专项汇报、通报督查结果。三是开展社会评议，强化考核范围。依托全国、全市第三方评估，强化政务公开社会评议机制。通过专题培训、以会代训对全国、全市第三方评估指标详细解读，常态化开展工作提醒和业务答疑。严格对标对表评估指标，整改问题200余个，整改落实情况及评估结果纳入依法治区考核内容，严格逗硬考核。

二、主动公开政府信息情况

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、当前存在的主要问题及下步改进措施

（一）存在的主要问题。2022年，渝北区政务公开各项工作均取得一定进展，但离人民群众的要求还存在差距：一是工作水平参差不齐。政务公开工作人员多为兼职，岗位调动频繁，工作常缺乏延续性。二是主动公开力度有待加强。土地征收领域依申请公开数量居高不下，后续向市、区两级复议机关及法院提起的行政复议和行政诉讼数量不断攀升。三是公众参与的实效有待提高。公众意见征集形式单一、利益相关方列席人员邀请范围较小。四是政策文件解读有效性不够。虽然在政策解读形式上增加了图片、视频等方式，但多为一次性解读，解读角度较单一。

（二）改进措施。一是切实提升工作质效。举行多次全区政务公开实务培训和专题工作会，提高思想认识、业务能力。对部分工作人员变更单位提供“上门服务”和调研指导，就信息发布、政策解读、依申请公开、全国全市评估指标等点对点培训。进一步规范依申请公开办理工作机制，确保政务公开工作有序衔接。二是补充主动公开空缺。推进“依申请转主动公开”，对群众依申请需求较大、涉及公共利益的事项进行主动公开，发布相关信息20余条，提高群众满意度，减少相同信息的信息公开申请数量，降低复议诉讼率。三是深化公众参与度。完善重大行政决策、规范性文件预公开工作机制，严格执行预公开程序。扩大会议列席人员范围，邀请企业代表、党派人士、专家等列席区政府常务会议5次。探索政府开放日机制，聚焦重要民生事项，推进线上线下开放，畅通民意诉求渠道。四是增强政策解读质效。政策解读与政策文件同步发布、设置双向跳转链接，确定解读重点，由主管部门和领导、专家等从不同角度进行多次解读，探索对后续实施出现的新情况进行的跟踪解读、二次解读。

六、其他需要报告的事项

渝北区严格落实《条例》、国务院办公厅《关于印发2022年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2022〕8号）、重庆市人民政府办公厅《关于印发贯彻落实国务院办公厅2022年政务公开工作要点任务分工的通知》（渝府办发〔2022〕9号）要求，完成政务公开各项工作。全年各行政机关未收取信息处理费。

在2021年重庆市政务公开第三方评估中，渝北区被列为全市政务公开工作成效显著单位。渝北区2021年政府信息公开工作年度报告被市政府办公厅评为优秀年报。