重庆市渝北区2021年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，结合2021年渝北区政府信息公开工作实际编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

一、总体情况

2021年，渝北区严格落实党中央、国务院和市委、市政府关于政务公开的各项决策部署，认真贯彻《条例》、国务院办公厅《关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12号）、重庆市人民政府办公厅《关于印发贯彻落实国务院办公厅2021年政务公开工作要点任务分工的通知》（渝府办发〔2021〕50号）精神，有序推进政府信息公开各项工作。

（一）全方位落实主动公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，全面落实政务公开工作要点内容，印发《渝北区2021年政务公开重点工作任务分工》，全年通过政府网站、政务新媒体、政务公开专区、公示栏和《政府公报》等平台主动向社会公开各类政府信息4万余条。在区政府门户网站常态化做好政策文件、财政预决算、重大决策预公开、财政资金直达基层、乡村振兴、义务教育、“六稳”“六保”、优化营商环境、惠民惠农资金等70余个重点领域和栏目信息公开，全区51个行政机关做好政府网站内容保障工作。区发改委等17个区政府部门严格按照《渝北区25个试点领域基层政务公开标准目录》，对照市政府有关部门基层政务公开标准化栏目设置要求，规范栏目调整和信息发布，各镇街结合实际编制镇街级政务公开标准目录，全面、及时、准确地公开相关政府信息，逐步实现政务过程和结果全公开。公开《重庆市渝北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《渝北区法定城乡规划》和《重庆市渝北区乡村振兴“十四五”规划》等20余个重点专项规划。发布《渝北区区级行政权力和公共服务事项目录清单（2021年版）》和《渝北区镇（街道）行政权力和公共服务事项目录清单（2021年版）》，公布行政权力事项5247项，公共服务事项470项，全面展现各级各部门机构职能信息、权力配置情况。强化疫情防控信息公开，及时发布疫情通报、疫苗接种、防疫服务等重要信息500余条。对社会关注度高或专业性较强的政策性措施、执行情况和工作成效，及时公布解读信息；及时回应公众普遍关切的热点问题，正面引导舆论，全年召开新闻发布会9次，就政策出台面向社会公开征求意见建议50余次，办结公开信箱2000余件。

（二）依申请公开更加规范便民。在区行政服务中心等26个政务服务场所设置公开申请现场受理点，实现政府信息“当面申请”。规范答复口径、推行标准文本，进一步完善政府信息依申请公开接收、登记、审核、办理、答复、归档等办理流程，建立政府信息公开主管部门、受理单位、司法部门、法律顾问专题会议机制，对疑难件进行科学研判，全年全区召开依申请公开专题会议40余次，“行政法实务”“信息公开”等多个主流微信公众号援引我区依申请公开典型案例。2021年，全区各级各部门共收到政府信息公开申请314件，均依法按时以书面形式予以答复，答复率100%，申请内容主要涉及集体土地征收与补偿、国有土地上房屋征收与补偿、城市管理等领域。因政府信息公开申请引发行政复议13件，结果维持12件，尚未审结1件；提起行政诉讼8件，结果维持5件，尚未审结3件。

（三）稳步推进政府信息管理。一是严格落实公文公开属性源头认定和政策解读制度。完善公开前发布审查机制，设立公文公开台账，实现政策文件应公开尽公开；按照政策解读“三同步”和应解读尽解读原则，广泛使用图文、视频等形象化、通俗化解读形式，提高解读实效。全年通过各行政机关政府网站对外发布政策文件160余件，政策解读材料314篇。二是做好规范性文件管理。开展行政规范性文件清理工作7次，分批废止规范性文件18件。按照“四统一”管理制度，全区共保留现行有效行政规范性文件166件，在各级行政机关政府网站全部予以公开并实行动态管理。三是建立政策咨询问答库。收集、梳理全区现行有效政策性文件及解读材料，在区政府门户网站、部门政府网站首页显著位置建立政策咨询问答库，优化智能检索功能，定期更新汇总，公众可便捷查询相关政策信息。四是严格执行政府信息保密审查制度。加强对公文制作、政府信息公开工作人员保密培训和管理，增强保密意识，全年无政府信息公开泄密事件发生。

（四）持续打造全方位公开平台。一是夯实网站信息发布主阵地。完善以区政府门户网站为主体，51个部门镇街网站为补充的政府网站公开体系，优化网站功能和栏目设置，完成网站手机版、无障碍版等功能开发，新开设“政策问答”“数据发布”等特色栏目20余个，网站可读性和实用性显著提升，全年累计发布信息3万余条，访问量达366万余人次。二是规范政务新媒体管理。按照要求组织开展政务新媒体清理整合，关停群众关注度低、长期不更新和无专人管理的政务新媒体5个。完成“渝北区政府网”微信公众号建设，全区政务新媒体矩阵和联动发布机制初步形成。三是政务公开专区实现全覆盖。在区行政服务中心、区档案馆、区图书馆、区人力社保大厅、区医保大厅、区不动产登记中心和各镇街公共服务中心及有条件的村（居）建成“6+22+N”政务公开专区，打造集自助查询、申请接收、资料阅览、政策咨询等延伸服务为一体的一站式政务公开平台，打通政务公开“最后一公里”。四是政府公报、大事记作用显著。编辑出版《渝北区人民政府公报》6期、《区政府大事记》12期，全年发行量1万余本，纸质公报赠阅范围扩大到村（居）和重要企业，有效助推政务公开向基层延伸。

（五）切实强化“五位一体”监督保障。全面建立培训、通报、评议、考核、监督“五位一体”保障机制。组织全区各级行政机关共计400余人参加政务公开专题培训班，将政务公开纳入公务员初任培训和领导干部法治理论学习的重要内容，通过多次以会代训，对全国、全市第三方评估、《条例》、依申请公开、解读回应等详细解读和培训，区政府办公室开展上门服务和调研指导政务公开工作，全区系统培训实现全覆盖。健全政务公开定期通报和评议机制，定期开展政务公开、政府网站和政务新媒体检查督查，严格对标对表2020年、2021年全国、全市第三方评估体系，对100余项指标进行全面“会诊体检”，提请区政府常务会通报1次，印发书面通报4期，整改问题300余个，印发《重庆市渝北区人民政府办公室关于2021年度全区政务公开工作成效突出单位和个人的通报》，以通报和评估抓落实、促规范、强监督。将政府信息依申请公开引发行政复议或行政诉讼结果纠错率、法定主动公开、政策解读、公开信箱管理（含网民留言）、政府网站和政务新媒体管理等纳入全面依法治区考核体系，严格逗硬考核，有效发挥考核“指挥棒”作用。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、当前存在的主要问题及下步改进措施

（一）当前存在的主要问题

2021年，全区政府信息公开工作有序、有效地推进，取得了一定成效。但也存在一些不足：一是部分单位对政府信息公开工作重视程度不够，公开落实不到位，个别单位甚至存在“一阵风”式或突击式、应付式公开的情况。二是少数单位未深入学习《条例》，对依申请公开工作把握不准，公开申请答复不严谨，引发诉讼复议较多。三是政务公开的精细化精准化程度还有待持续深化，如何满足公众对政府信息的差异化需求有待深入。四是公开平台管理水平有待提升，部分单位网站管理人员流动性大，缺乏专业技术支持，日常运维不规范；个别政务公开专区流于形式，未能发挥应有的作用。

（二）下一步改进措施

2022年，渝北区将进一步突出工作重点，持之以恒抓实抓好政务公开各项工作，努力取得新成效。一是常态化做好监督管理。对照政务公开工作要点，设立政务公开全清单，明确公开内容与公开标准，规范公开程序，督促指导全区各单位对照清单内容做到“应公开、尽公开”，提升主动公开质效。以全国、全市第三方评估工作为契机，对全区政务公开任务分工落实情况开展“回头看”，对标对表评估标准进行查漏强化。二是加强政务公开工作指导。将政府信息依申请公开纳入政务公开培训重点内容，通过邀请专家授课、开展业务研讨、整理案例汇编等形式，对政府信息公开工作人员开展集中培训。区政府办公室将继续开展上门服务和调研指导，培训从面到点实现全覆盖，提高全区政务公开专业化能力。三是进一步提升公众参与度。完善重大行政决策、规范性文件预公开工作机制，严格执行预公开程序，建立健全预公开督查反馈机制。积极探索政务开放日机制，精心设置开放主题，推进线上形式开放，聚焦重要民生事项，畅通民意诉求渠道，提升互动效果。四是抓好平台运行保障。持续做好政府网站、政务新媒体日常巡查，加强对基层单位的运维指导，通过制定操作手册、视频教程、购买三方服务等方式，增强基层单位运维技术，确保运维规范。根据各政务公开专区建设运行情况，适时开展“创建群众满意的政务公开专区”等活动，提升群众满意度，通过政务公开专区进一步优化营商环境，助力服务型政府建设。

六、其他需要报告的事项

渝北区严格落实《条例》、国务院办公厅《关于印发2021年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12号）、重庆市人民政府办公厅《关于印发贯彻落实国务院办公厅2021年政务公开工作要点任务分工的通知》（渝府办发〔2021〕50号）要求，完成政务公开各项工作。全年各行政机关未收取信息处理费。

在2020年全国、全市政务公开第三方评估中，渝北区被列为全市政务公开干得好的区县之一。同时，渝北区人民政府被评为“2021年度全市政务公开工作成效突出单位”，获市政府办公厅通报表扬。