重庆市渝北区2020年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）、国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合2020年渝北区政府信息公开工作实际编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、总体情况

2020年，渝北区严格落实党中央、国务院和市委、市政府工作部署，认真贯彻《条例》、国务院办公厅《关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、重庆市人民政府办公厅《关于印发贯彻落实国务院办公厅2020年政务公开工作要点任务分工的通知》（渝府办发〔2020〕89号）精神，有序推进政府信息公开各项工作。

（一）全面落实主动公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步落实政务公开工作要点内容，强化“六稳”、“六保”、优化营商环境、公共卫生信息公开，继续抓牢重点领域信息公开。全年通过政府网站、政务新媒体、《政府公报》等平台向社会公开各类政府信息共计2.3万余条。更新发布《渝北区区级行政权力和责任事项目录清单（2020年版）》《渝北区区级公共服务事项目录清单（2020年版）》，集中发布各级各部门机构职能信息，全面展现权力配置情况。编制完成《渝北区25个试点领域基层政务公开标准目录》，22个镇街编制发布《试点领域基层政务公开标准目录》。对社会关注度高或专业性较强的政策性措施、执行情况和工作成效，通过政府网站、新闻发布会等形式，及时公布解读信息；对社会大众普遍关切的热点问题，密切监测收集苗头性舆情，通过政府网站、公开电话、公开信箱等多种渠道，及时回应公众关切，正面引导舆论。

（二）规范做好依申请公开。印发了《关于进一步做好政府信息依申请公开工作的通知》，制定了《渝北区政府信息依申请公开办理工作规范》，完善政府信息依申请公开接收、登记、审核、办理、答复、归档等办理流程，规范答复口径、推行标准文本，提供政府信息公开申请处理文书格式模板19个，开展全区依申请公开办理工作培训3次，进一步提高了政府信息依申请公开办理水平。全区各级各部门共收到政府信息公开申请228件，均依法按时以书面形式予以答复，答复率100%，申请内容主要涉及集体土地征收与补偿、国有土地上房屋征收与补偿、城市管理等领域。因信息公开申请引发行政复议13件，维持具体行政行为12件，纠正具体行政行为1件；提起行政诉讼26件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求19件，尚未审结7件。

（三）稳步推进政府信息管理。印发《渝北区公文公开属性源头认定办法》，建立了主动公开、依申请公开、不予公开三种公文公开属性源头认定机制，全年各级各部门主动公开文件200余件。印发《渝北区行政机关政策解读工作办法》，按照“谁起草、谁解读”原则，严格实行解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署。全年共编制政策解读材料51篇，均通过区政府门户网站“政策解读”专栏集中对外发布。开展行政规范性文件清理工作5次，清理审核文件500余件，分两批废止规范性文件15件。按照“四统一”制度管理规范性文件，全区共保留行政规范性文件135件，在区政府门户网站全部予以公开并实行动态管理。严格执行政府信息保密审查制度，加强对政府信息公开工作人员的保密培训和管理，增强工作人员的保密意识，处理好公开与保密的关系。全年无信息公开泄密事件发生。

（四）持续加强平台建设。初步建成以区政府门户网站为主体，部门镇街网站为补充的政府网站集群。区政府门户网站调整设置一级栏目6个、二三级子栏目152个，全年累计发布信息10000余条，年访问量达200余万人次，网站信息传播力显著提升。依托区政府门户网站，开通区政府各部门、镇街子网站51个，建立信息内容“三审三校”机制和长效更新机制，区发展改革委、区民政局、区生态环境局等单位顺利完成首批试点网站上线任务，为民服务水平不断提升。开展全区政务新媒体调查摸底，并入驻全国政务新媒体报送系统，建立政务新媒体开设、关停和信息变更的动态登记备案机制。全年共关停信息长期不更新政务新媒体33个，同时对重复开设的政务新媒体进行集约整合，确保政务新媒体数量精简、开设规范。区长公开信箱（电话）办理周期缩短、办理质量提高，全年受理群众来信9100余件，实现网上答复办结率100%，编辑发行《区政府公报》6期、《区政府大事记》12期。推进政府信息查阅场所建设，在区图书馆、区档案馆、区政务服务大厅等公共场所设置了政府信息公开查阅场所，提供政府信息查询、政府信息公开申请、办事咨询答复等服务。

（五）切实强化监督保障。印发《渝北区2020年政务公开重点工作任务分工》，对23项重点政务公开工作任务进行安排部署，逐项细化分解到全区各部门和单位。加强工作经费保障，通过聘请法律顾问、组织培训等方式，提高政府信息公开专业化能力。全区各级各部门按照“主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓”的工作要求，加强工作力量配置，编制完善了《政府信息公开指南》，明确公民、法人或者其他组织的投诉、举报以及申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，2020年全区因政府信息公开引发复议和诉讼39件，无投诉举报。将政府信息公开工作，包括政府信息依申请公开引发的行政复议纠错率和行政诉讼败诉率、法定主动公开事项、政策解读、公开信箱管理（含网民留言）、政府网站和政务新媒体管理、考核培训制度建立等纳入全区“依法治区”考核内容，实行扣分制，以监督考核为手段，全面提升全区政务公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题。2020年，全区政府信息公开工作有序、有效地推进，取得了一定成效。但也存在一些不足：一是公开机制不够完善、公开实效不够理想。二是部分单位对政府信息公开工作重视程度不够，工作水平还需进一步提高。三是公开渠道仍需进一步拓展。

（二）改进情况。一是针对公开机制、公开实效不够的问题，建立了政策解读、公开属性认定、基层政务公开等制度，积极响应市政府网站集约化建设，加强区政府网站和政务新媒体监管，强化政府网站内容保障工作，继续深入推进重点领域信息公开，厘清各级各部门之间的职责界限，稳步有序推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。二是针对重视程度、工作水平欠缺的问题，进一步完善依申请公开办理流程，建立教育培训制度，通过专家授课、业务研讨、案例剖析等形式，对政府信息公开工作人员开展集中培训，提升工作人员的业务水平。发挥考核的指挥棒作用，将政府信息公开考核结果作为依法行政考核、绩效考核等的重要内容。三是针对公开渠道拓展不足的问题，以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式灵活多样。进一步发挥政府网站的主平台作用，大力推进线下查阅场所建设，强化政务微博、微信、网站移动用户客户端等新媒体发展，丰富公开形式、畅通公开渠道。2021年，渝北区将进一步突出工作重点，加强统筹指导，抓好主动公开、平台建设、依申请公开等方面，努力推进政府信息公开工作取得新成效。

六、其他需要报告的事项

本报告的电子版可在重庆市渝北区人民政府门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请与重庆市渝北区人民政府办公室联系（地址：重庆市渝北区义学路32号，联系电话：023-67823326）。

重庆市渝北区人民政府

   2021年2月20日