重庆市渝北区2019年政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)(以下简称《条例》)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)和《重庆市人民政府办公厅关于做好政府信息公开工作年度报告有关工作的通知》要求,结合2019年渝北区政府信息公开工作实际编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、总体情况
2019年,渝北区严格落实党中央、国务院和市委、市政府工作部署,认真贯彻《条例》《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)、《重庆市人民政府办公厅关于印发2019年重庆市政务公开工作要点的通知》(渝府办发〔2019〕71号)精神,坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则,持续深化重点领域信息公开,完善政府信息公开制度规范,加强政府信息公开平台建设,各领域政府信息公开工作有序开展,为助推法治政府建设、服务经济社会发展发挥了积极作用。具体做法和成效如下:
(一)切实强化组织保障。结合今年新修订发布的《条例》和我区实际,制定了《2019年渝北区政务公开工作方案》,对13项重点政务公开工作任务进行安排部署,逐项细化分解到全区各单位和部门。为切实强化工作保障,我区设立了重庆市渝北区政务信息中心,具体负责区政府信息公开工作,并对全区政府信息公开工作进行指导。全区各级各部门按照“主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓”的工作要求,持续抓好政府信息公开各项工作,并按要求加强了工作力量配置,明确了工作机构,编制完善了《政府信息公开指南》,确保了政府信息公开工作的有序推进。
(二)持续加强主动公开。2019年,我区进一步扩大了重大建设项目、社会公益事业、公共企业单位信息等领域的公开范围,并重点抓好财政预决算、保障性住房、食品药品安全、行政执法、采购与招投标、安全生产、征地拆迁、行政审批结果、价格与收费等重点领域信息公开。据统计,全年我区累计主动公开区级政务服务事项清单5170项;公示行政权责清单4834项、实施清单3216项;发布“双随机、一公开”监管清单854项、实施清单443项、抽查信息2483条;公示政府规范性文件12件、部门规范性文件8件;公开行政复议决定书41件、行政协调文件2件;公布征地公告、征地补偿安置方案批复、“一书四方案”等信息210条;公开食品药品行政审批、执法检查、案件审理等政府信息225条;公示全区各级、各部门财政预算情况、决算报告、财政收支执行情况和财政政策解读等信息248条。
(三)规范申请公开办理。修订完善了申请公开办理制度,对申请公开接收、登记、办理、审核、答复等关键环节进行规范。全区各级各部门通过法律顾问、组织培训等方式,进一步强化了申请公开办理水平,同时按要求加强了与申请人的沟通,积极引导公众正确申请政府信息公开,并依法依规进行答复。2019年,全区各级各部门共累计受理公开申请208件。因政府信息公开产生行政复议9件,行政诉讼6件,审理后纠正结果1件。申请内容主要集中在集体土地征收与补偿、国有土地上房屋征收与补偿、政策文件查询等领域。
(四)加强公开平台管理。一是推进政府网站集约。严格按照全市政府网站集约整合的有关要求,完成各镇街、区政府各部门政府网站向区政府门户网站的集约整合,并建立了网站信息发布“三审三校”机制,实现了系统统一管理、内容集中发布,网站信息传播力显著提升,全年网站点击量达400余万次。二是规范政务新媒体管理。组织开展全区政务新媒体调查摸底,并按照“同一单位在同一平台只开设一个政务新媒体账号”的原则对全区政务新媒体进行了集约整合,关停重复开设和不合格政务新媒体54个,初步形成以区政府门户网站为主体,各政务新媒体为补充的公开平台体系,做到了信息联动发布、集中发声。三是开展常态监督管理。建立了政府网站和政务新媒体等公开平台长效监管机制,全年共开展检查4次,对检查不合格的进行全区通报,通报结果纳入各单位年度绩效考核范围,有效解决了公开平台“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 19 | 19 | 113 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 746 | -33 | 186680 |
其他对外管理服务事项 | 1013 | 28 | 42238 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 3525 | -121 | 882491 |
行政强制 | 126 | -8 | 159 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 41 | -5 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 918 | 730115431元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
申请人情况 | |||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 205 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 208 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 94 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 94 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
6.属于四类过程性信息 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
7.属于行政执法案卷 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
8.属于行政查询事项 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 49 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 52 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.重复申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 203 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 206 | ||
四、结转下年度继续办理 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
4 | 1 | 2 | 2 | 9 | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 | 1 | 0 | 0 | 2 | 3 |
五、存在的主要问题及改进情况
总体来看,2019年渝北区政府信息公开工作有序有效推进,取得了一定成效。但也存在一些不足:一是公开实效性不够,重点领域信息公开的深度、广度不足,公开内容及质量与广大群众的期望仍有一定的差距。二是个别单位仍存在专职人员少、工作力量薄弱等情况。三是依申请公开工作的办理流程有待进一步规范,办理能力有待进一步加强。
2020年,我区将认真贯彻落实《条例》和政府信息公开工作有关要求,进一步突出工作重点,把握关键环节,抓好以下几个方面,努力推进政府信息公开工作取得新成效:
(一)扩大主动公开范围。继续深入推进重点领域信息公开,扩大公开范围,细化公开内容,尤其是在医疗、卫生、教育、社保、交通等与群众生活密切相关的公共服务领域,不断提升政府工作透明度,确保群众知情权。依托政府网站、政务新媒体等公开平台,持续加大政策文件、行政审批、行政权责清单等信息公开力度,适时开展政策解读,不断增强政府信息公开的实效。
(二)提高依申请公开工作能力。完善依申请公开办理流程,进一步畅通受理渠道;深入开展疑难案件研究,通过专家授课、业务研讨、案例剖析等形式对政府信息公开工作人员开展集中培训,提升业务办理能力;完善答复文书标准化建设,统一规范答复格式、内容;强化联动机制,加强各单位间会商协调,积极妥善应对依申请公开的新情况、新问题。
(三)健全信息公开制度规范。建立完善信息发布、信息流转制度,制定详细的编审发规则,加强系统平台对接,同步规范政府信息编撰,建立培训制度,提高政府信息质量水平。持续完善政府网站、政务新媒体信息安全管理制度,严格保密审查,强化考核监督,将政府信息公开考核结果作为依法行政考核、绩效考核、作风建设考核等工作的重要内容。
六、其他需要报告的事项
本报告的电子版可在重庆市渝北区人民政府门户网站下载。如对本报告有任何疑问,请与重庆市渝北区政务信息中心联系(地址:重庆市渝北区义学路32号,联系电话:023-67823326)。
2020年2月20日