本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、存在的问题和下步工作打算共四部分。本报告的电子版可在重庆市渝北区人民政府门户网站（www.ybq.gov.cn）上下载。
一、概述
2018年，我区按照国务院办公厅和市委、市政府的工作部署，认真贯彻落实《条例》《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发2018年重庆市政务公开工作要点的通知》（渝府办发〔2018〕76号）等文件精神，坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，不断加大重点领域信息公开力度，做好解读回应工作，提升依申请公开服务水平，不断加强制度机制建设，充分发挥政府信息公开对建设法治政府、服务政府、廉洁政府的促进作用。
（一）持续推进重点领域信息公开。围绕重点领域和关键环节，进一步扩大行政权力运行、重大建设项目、社会公益事业、公共企业单位信息等领域公开范围，细化公开内容，进一步强化招商引资、优化营商环境信息公开，突出抓牢财政预决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、采购与招投标、安全生产、征地拆迁、价格与收费等重点领域信息公开，及时公开行政审批结果。全年通过政府网站、《政府公报》等平台及时向社会公开政务要闻、政府文件、重大决策、便民服务等政府信息共计1.8万余条。
（二）加大政策解读回应关切工作力度。对社会关注度高或专业性较强的政策性措施、执行情况和工作成效，通过政府网站、新闻发布会、在线访谈等形式，及时发布解读信息，让群众听得懂、信得过。对社会大众普遍关切的热点问题，密切监测收集苗头性舆情，及时发布权威信息，正面引导舆论。建立热点舆情收集、报告和回应机制，及时调查处理并予以回应。通过政府网站、新闻发布会、政务微博、政务微信、公开电话、公开信箱等多种渠道，及时回应公众关切，确保不失声不缺位。
（三）强化公开平台建设。政府网站管理水平进一步提升，认真做好区政府门户网站管理维护，新开设“发改委项目管理” “环保督察”“道路交通违法整治”等专栏7个，网站安全等级达到国家规定的等保测评三级标准，全年网站点击量达400余万次，网站被评为2018年中国政府网站新媒体传播力重庆市地区政府网站第一名。组织开展全区政府网站大整改，关停不合格政府网站15家。区长公开信箱办理周期缩短、办理质量提高，全年受理群众来信8060件，实现网上答复办结率100%。编辑发行《区政府公报》6期、《区政府大事记》12期。
（四）加强组织保障工作。按照“主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓”的工作要求，进一步完善以区政府常务副区长为组长，区政府办公室、区监委、区发改委等部门为成员的领导小组，负责全区政府信息公开工作的组织协调、督促指导。加强工作力量配置，明确工作机构，配齐专职工作人员。强化新闻发言人队伍建设，不断提升新闻发布质量和水平。加强工作经费保障，通过聘请法律顾问、组织培训等方式，提高政府信息公开专业化能力，为全面推进政府信息公开工作奠定坚实的组织保障。
二、政府信息主动公开情况
（一）公开的主要内容。2018年，全区主动公开政府信息共计3.7万余条，其中，区政府主动公开政府信息1.6万余条，部门及镇街主动公开政府信息2.1万余条。
1. 行政审批项目信息。完善网上审批服务平台建设，按照标准化要求，明确40项基本要素，在网审平台上线运行。梳理全区公共服务事项实施清单共281项，完成公共服务事项办事指南的标准化编制及上线，形成并公开统一的网上公共服务事项目录库。重点公布涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果、收费标准等，全年共公开审批项目核准信息7.6万余条。
2. 法治政府建设信息。在区政府门户网站“渝北区法治政府建设”专栏集中公开政府和部门规范性文件、区级部门和镇街权责清单、行政执法监督事项以及行政案件公示事项。其中，动态调整并统一公布我区随机抽查事项清单440项，建立抽查结果季报及统一公示制度，在各单位自行公布的基础上在区政府门户网站集中公示全区32个单位整体抽查结果及各单位抽查结果；公示政府规范性文件68件，部门规范性文件52件；公开行政复议决定书4件，行政协调相关文件4件。
3. 环境保护和节能减排信息。在区政府门户网站开设 “重庆环保督察渝北在行动” “中央环境保护督察渝北专题”等专栏，全面公示环保督察情况、群众信访意见及对应的整改效果。推进涉及民生、社会关注度高的环境保护信息公开，向社会发布各类环境整治信息，及时公开城市空气环境质量、污染减排、饮用水源水质等信息。
4. 其他重点领域信息。在区政府门户网站公开食品药品行政审批、执法检查、案件审理等政府信息225条，及时公布全区医疗卫生、食品药品安全工作各项措施；公布最新版行政事业性收费目录清单，公开公众关注的价格调整情况；公开征地公告、征地补偿安置方案批复、“一书四方案”等信息490余条；集中公示全区各级、各部门财政预算情况、决算报告、“三公”经费和财政收支执行情况信息231条；全面公开工程建设、政府采购、招标投标及评标中标公告等信息。
（二）公开的主要形式。一是政府网站。包括区政府门户网站以及行政事业单位网站和公共服务机构网站。二是政务新媒体。主要包括政务微博、微信公众号、政务APP等。三是《渝北时报》、渝北电视台。四是区档案馆、区图书馆等公众文化服务场所。五是各行政机关内设的查阅室、公示栏、期刊、电子显示屏等。六是《区政府公报》。收集编辑区政府重要文件、人事任免、通告通报、政务动态和信息资料等，并向市、区人大代表和政协委员、全市各区县政府办、全区机关事业单位、村（居）、重点企业发行，每期均在区政府门户网站公开发布，公众可以自行查阅。七是新闻发布会。全年共组织召开新闻发布会8场，发布内容围绕与政府工作相关的重点改革专项，如政府重点工作推进、社会民生等。
三、政府信息依申请公开情况
（一）依申请公开受理及办理情况。2018年，区政府共收到政府信息公开申请143件，答复率为100%，均依法按时以书面形式予以答复，申请内容主要涉及集体土地征收与补偿、国有土地上房屋征收与补偿、政策咨询等领域。在办理的答复中，公开信息的有117件；不属于本行政机关公开的有16件；申请信息不存在的有3件；申请内容不明确或转其他途径办理的有7件。
（二）收费及减免情况。公民、法人和其他组织获取政府公开信息时，未收取任何费用。
（三）政府信息公开行政复议、行政诉讼情况。2018年，区政府因信息公开申请引发行政复议9件，维持具体行政行为9件；提起行政诉讼4件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求3件，其他情形1件。
四、存在问题和下步工作打算
2018年，全区政府信息公开工作有序、有效推进，取得了一定成效。但也存在一些不足：一是公开实效不够理想，重点领域信息公开的深度、广度不足，公开内容及质量与广大群众的期望仍有较大的差距。二是个别单位存在设置不统一、专职人员少、基层工作力量薄弱。三是依申请公开工作的办理流程有待进一步规范，办理能力有待进一步加强，诉讼、复议案件时有发生。2019年，我区将认真贯彻落实《条例》和国务院办公厅、市政府的有关工作部署和要求，进一步突出工作重点，把握关键环节，努力推进政府信息公开工作不断取得新成效，重点抓好以下几个方面工作：
（一）深化主动公开内容。深入推进重点领域信息公开，扩大公开范围，细化公开内容，切实保障人民群众的知情权、监督权，尤其是在医疗、卫生、教育、社保、交通等与群众生活密切相关的公共服务领域，及时、准确回应群众对政府信息公开的需求。加强政府网站内容保障工作，稳步有序推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，加大对政策文件、行政权力公开透明运行情况、行政审批项目等信息的公开力度，适时开展政策解读，不断增强政府信息公开的实效。
（二）提高依申请公开工作能力。面对依申请公开案件办理难度逐步加大的态势，进一步依法依规做好答复工作：完善依申请公开办理流程，畅通受理渠道，加强与申请人沟通，引导公众正确行使申请权；深入开展疑难案件研究，对类似案件进行分类、分析、整理，通过专家授课、业务研讨、案例剖析等形式对政府信息公开工作人员开展集中培训，提升业务办理能力；推行答复文书标准化建设，统一规范的答复格式；强化联动机制，加强各单位间会商协调，积极妥善应对依申请公开的新情况、新问题。
（三）健全信息公开制度规范。规范信息发布，梳理信息流转过程，制定详细的编审发规则，加强系统平台对接，同步规范政府信息编撰，建立经常性培训制度，提高政府信息质量水平。持续完善网站信息安全管理制度，严格保密审查，信息发布严格遵守保密原则。强化考核监督，将政府信息公开考核结果作为依法行政考核、绩效考核、作风建设考核等工作的重要内容，适时评估工作进展，及时弥补工作短板。
（四）丰富信息公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式灵活多样。加快推动 “互联网+政务服务”平台建设，优化政府信息公开平台功能，进一步发挥政府网站、政府公报的主平台作用，加强查阅场所建设，大力推进政务微博、微信、网站、移动用户客户端等新兴媒体发展，丰富公开形式、畅通公开渠道。
