重庆市渝北区人民政府2016年度政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制，所列数据统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开、不予公开政府信息相关情况，存在的问题和下步工作打算等四部分组成。本报告的电子版可在渝北区政府网站上下载（网址：http://www.ybq.gov.cn/）。如对本报告有任何疑问，请联系渝北区政府信息公开办公室（地址：渝北区义学路32号，邮编：401120，电话：023-67828038，电子邮箱：yb@ybq.gov.cn）。　　

一、概述　　

2016年，我区各级各部门认真贯彻落实《条例》、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发2016年重庆市政务公开工作要点的通知》（渝府办发〔2016〕121号）等文件精神，坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，不断加大财政预决算、保障性住房、环境保护等重点领域信息公开力度，积极回应社会关切，加强平台建设、制度建设和基础建设，政府信息公开工作取得新的成效。　　

（一）强化公开平台建设。不断加强政府网站建设和管理，将政府网站作为政府信息公开第一平台，并探索建立政府网站普查常态化管理机制，有效解决了政府网站“不及时、不准确、不回应、不适用”等问题，全年全区各级政府网站共公开各类政府信息19068条。编辑发行《区政府公报》6期，《区政府大事记》12期。　　

（二）强化重点领域公开。严格按照政府信息公开相关要求，不断加大对财政预决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、采购与招投标、安全生产、征地拆迁、价格与收费等重点领域信息公开力度。对社会关注度高或专业性较强的政策性信息，及时发布政策解读，对社会大众普遍关切的热点问题，及时发布权威信息，正面引导舆论。　　

（三）规范公开申请办理。不断修订完善依申请公开办理流程，建立公开申请接收、登记、办理、审核、答复制度，有效畅通了受理渠道。切实加强与申请人沟通，主动解疑释惑，引导公众正确申请政府信息公开。强化联动机制，加强各单位间会商协调，依法依规妥善处理。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书标准化，依法依规做好答复工作。　　

二、主动公开政府信息情况　　

（一）公开的主要内容。2016年，全区各级各部门主动公开政府信息共计35745条，其中政府网站公开19068条、政府公报公开813条、政务微博公开1246条、政务微信公开1282条、政府信息公开统一平台公开5455条、其他方式公开7881条。　　

1．重大工作部署公开情况　　

及时公开发布区政府关于重大工作部署的决策和政策措施。　　

（1）经济发展方面。通过公开“2016年工业经济会”、“ 2016年半年经济形势分析会”、“ 我区与华大基因签订项目合作协议”、“战略性新兴产业集中签约活动”等活动信息充分展示我区经济社会发展情况。公开了《关于印发重庆市渝北区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》、《关于印发渝北区2016年经济社会发展计划的通知》、《关于开展2016年夏季汽车消费惠民活动的通知》、《关于印发重庆市渝北区专利资助及奖励办法（试行）的通知》、《关于表彰2015年度驻区金融机构支持地区经济社会发展先进单位的通报》等文件。　　

（2）城乡统筹方面。通过公开“农业农村专项工作会”、“ 第三次全国农业普查”、“ 建设‘美丽乡村’”等活动信息推介特色农业、乡村旅游项目。公开了《关于印发渝北区加快农村电子商务发展工作方案的通知》、《关于印发渝北区进一步深化统筹城乡综合配套改革工作方案的通知》、《关于印发渝北区农村生活垃圾治理工作实施方案（2015—2018年）的通知》等文件，公示了渝北区大中型水库移民后期扶持工程建设竣工公示表、渝北区2016年小（二）型水库除险加固工程完工公示牌、渝北区2016年山坪塘整治完工公示、重庆市渝北区2015年农用机电提灌站建设工程项目完工公示牌等信息。　　

（3）政府自身建设方面。公开了《关于印发〈重庆市渝北区法治政府建设实施方案（2016—2020年）〉的通知》、《关于印发渝北区2016年政府法制工作要点的通知》、《关于公布区政府部门、镇街和有关单位行政权力、责任清单（2016年版）的公告》、《关于印发渝北区2016年深入推进简政放权放管结合优化服务改革任务分工的通知》、《关于废止部分政府规范性文件的决定》等文件。　　

2．重点领域信息公开情况　　

（1）行政审批项目信息。完善网上审批服务平台，创新公开形式，梳理公开目录，完善公开制度，重点公开涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果、收费标准等，全年共公开审批项目核准信息13万余条。公开了《关于清理规范75项区级行政审批中介服务事项的决定》、《关于取消非行政许可审批事项的通知》、《关于公布渝北区2016年行政审批制度改革事项目录（第二批）的决定》等文件。　　

（2）政府投资建设项目信息。对政府投资建设的项目相关信息在区政府网站“公告通告”栏进行及时更新，公开了《关于印发〈渝北区政府投资重点项目跟踪审计暂行办法〉的通知》、《关于印发〈渝北区国有企业投资产业项目管理暂行办法〉的通知》、《关于印发〈渝北区政府公益性项目建设管理代建办法〉的通知》等文件及项目立项、核准等信息。公示了重庆市水土保持重点工程开工公示、渝北区大中型移民后期扶持项目建设竣工情况、渝北区农村饮水安全项目开工公示等信息。　　

（3）财政预决算信息。根据市财政局的要求，在政府门户网站建立了财政预决算专栏，对全区各级、各部门财政预算情况、决算报告、“三公”经费和财政收支执行等情况进行了集中公示，并在每月中旬定期公开全区上月预算收支执行情况。　　

（4）保障性住房信息。将廉租住房保障对象家庭收入核算的政策依据、申请所需材料、审核流程及分配程序等情况在区政府网站固定公开栏目进行长期公开，设置住房保障专题栏目，链接渝北区房管局网页，公开保障性住房年度建设计划、保障性住房项目、保障对象，分配情况和退出情况等信息。　　

（5）医疗卫生及食品安全信息。对全区医疗卫生、食品药品安全工作各项措施，及开展的医疗器械整治、食品安全监管、农村食品市场专项整治行动等进行了及时公开，加大了对食品药品行政审批、执法检查、案件审理等政府信息的公开力度。公开了《关于印发重庆市渝北区深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》、《关于成立渝北区公立医院管理委员会的通知》、《关于印发渝北区药品和医疗器械安全突发事件应急预案的通知》、《关于进一步加强医疗救助工作的意见》、《关于印发渝北区餐饮服务“明厨亮灶”示范工程试点建设实施方案的通知》等文件。　　

（6）环境保护和节能减排信息。在区政府网站开设了“渝北环保五大行动专题”、“环保行政审批”和“中央环境保护督察渝北专题”等专栏，全面推进涉及民生、社会关注度高的环境保护信息公开，及时向社会发布各类环境质量信息，并及时向社会公开城市空气环境质量、污染减排、饮用水源水质等信息。公开了《关于印发重庆市渝北区水污染防治行动计划实施方案的通知》、《关于印发渝北区农村生活垃圾治理工作实施方案（2015—2018年）的通知》等文件。　　

（7）招投标、价格和收费信息。在区政府网站设立“采购与招标专栏”，并及时发布各类招标公告和结果公示，政府采购公告全部上网。同时推进行政事业性收费信息公开，利用节假日和各种纪念活动，开展价格咨询、服务、宣传活动。　　

（8）安全生产信息。通过公开“小问题大隐患排查整治活动”、“ 全区安全生产大排查、大整治”等活动，不断加强重点行业领域安全生产工作公开力度。公开了《关于印发2016年渝北区安全生产工作要点的通知》、《关于加强安全生产监管执法的实施意见》、《关于2016年春节期间城区燃放烟花爆竹安全管理的通告》、《关于加强重庆江北国际机场净空保护的通告》、《关于2016年度关闭部分煤矿企业的决定》、《关于2016年度煤矿关闭名单的通告》等文件。　　

（9）征地拆迁信息。在征地范围内通过张贴、送达等方式公开了征收公告、征地补偿安置方案以及征收决定等信息。并在区政府网站开设“征地拆迁”专栏，主动公开征地公告、征地补偿安置方案批复文件等信息。　　

3．其他重大民生事项信息公开情况　　

围绕市民关注的扶贫、社保、就业等方面的民生问题，公开了重点民生实事推进落实情况及《关于开展民生基因免费无创产前检测项目试点工作的通知》、《关于开展2016年夏季汽车消费惠民活动的通知》、《关于印发渝北区加大研发经费支出支持办法的通知》、《关于加快推进残疾人小康进程的通知》、《关于印发重庆市渝北区最低生活保障条件认定办法的通知》等文件，公示了2015年渝北区彩票公益金筹集分配和使用情况、关于申报缴纳残疾人就业保障金的通告、关于面向全市公开遴选工作人员的通知等信息。　　

（二）公开的主要形式。一是渝北区人民政府网站和行政事业单位网站和公共服务机构网站。2016年，区政府网站新开设栏目7个，发布政策类服务信息323条、服务指南类信息118条，增加了网站的服务功能，全年网站访问量达400万余次。二是《区政府公报》。收集编辑区政府重要文件、人事任免、通告通报、政务动态和信息资料等，并向市区人大代表和政协委员、全市各区县政府办、全区机关事业单位、村（居）、重点企业发行。三是《渝北时报》和渝北电视台。四是“渝北发布”等政务微博、微信。五是各行政机关内设的查阅室、公示栏、期刊、电子显示屏等。六是区档案馆、区图书馆等公众文化服务场所。七是新闻发布会。　　

三、依申请公开、不予公开政府信息相关情况　　

（一）依申请公开、不予公开政府信息的情况。2016年，全区各级各部门共收到政府信息公开申请746件，主要涉及征地拆迁、政策咨询等领域，其中58件属于已主动公开范围，579件同意公开，33件部分公开，5件不予公开，不属于本行政机关公开26件，申请信息不存在15件，告知作出更改补充3件，告知通过其他途径办理27件。　　

（二）收费及减免情况。公民、法人和其他组织获取政府公开信息时，未收取任何费用。　　

（三）行政复议、提起行政诉讼情况。2016年，全区各级各部门因信息公开申请引发行政复议56件，维持具体行政行为49件，尚未结案7件；提起行政诉讼210件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求190件，被依法纠错2件，尚未结案18件。　　

四、存在问题和下步工作打算　　

2016年，全区各级各部门认真落实政府信息公开工作部署，努力完成各项工作任务，取得了一定成效。但也存在一些不足：一是主动公开信息内容的深度、广度有待进一步加强。二是部分单位对政府信息公开工作重视程度不够，主动公开政府信息的意识有待进一步提高。三是依申请公开工作引发行政诉讼、行政复议的事件还时有发生，仍需进一步规范。　　

2017年，将重点从以下方面改进提升：　　

（一）持续加大主动公开力度。加强政府网站内容保障工作，加大对政策文件、行政权力公开透明运行情况、涉及企业和群众切身利益事项等情况的公开力度，适时开展政策解读。继续深入推进重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、监督权，不断增强政府信息公开的实效。　　

（二）依法做好依申请公开工作。进一步畅通依申请公开受理渠道，规范办件流程，改进办理方式。认真研判申请内容，加强与申请人沟通，引导公众正确行使申请权。加强部门间的协调会商，积极妥善应对依申请公开的新情况、新问题。　　

（三）不断拓宽信息公开渠道。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式灵活多样。进一步发挥政府网站、政府公报的主平台作用，加强查阅场所建设，大力推进政务微博、微信、网站移动用户客户端等新兴媒体发展，丰富公开形式、畅通公开渠道。　　

（四）加大业务培训指导力度。加强对各部门、镇街政府信息公开工作的指导、培训，增强公开意识，提高政策把握能力，促进政府信息公开工作更加规范。