重庆市渝北区人民政府2015年度政府信息公开工作年度报告  

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制此报告，所列数据统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开、不予公开政府信息相关情况，存在的问题和下步工作打算共四部分组成。本报告的电子版可在渝北区政府网站（www.ybq.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请联系渝北区政府信息公开办公室（地址：渝北区义学路32号，邮编：401120，电话：023-67828038，电子邮箱：yb@ybq.gov.cn）。

一、概述

2015年，区政府认真贯彻落实《条例》、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政府信息公开工作要点的通知》（渝府办发〔2015〕108号）精神，坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步加大重点领域信息公开力度，依法依规答复公开申请，积极回应社会关切，充分发挥政府信息公开服务经济社会发展的积极作用。

（一）优化载体建设。加强政府网站建设和管理，强化政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，及时更新教育、社保、医疗等九大领域办事服务信息内容，公开相关信息7032条，规范栏目设置，新设“渝北方志”、“事业单位年度报告”、“统计上失信企业公示”、“征地信息公开”等专栏4个。全年共受理区长公开信箱4028件，实现网上答复办结率100%。编辑发行《区政府公报》6期，《区政府大事记》12期。

    （二）抓好重点领域信息公开。根据重点领域信息公开要求，进一步强化对财政预决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、采购与招投标、安全生产、征地拆迁、价格与收费等重点领域信息的公开。对社会关注度高或专业性较强的政策性信息，及时发布政策解读，对社会大众普遍关切的热点问题，及时发布权威信息，正面引导舆论。

（三）规范依申请公开。完善依申请公开办理流程，建立公开申请接收、登记、办理、审核、答复制度。畅通受理渠道，加强与申请人沟通，主动解疑释惑，引导公众正确申请政府信息公开。建立部门联动机制，对涉及多个部门的申请事项，加强会商协调，依法依规妥善处理。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书标准化，依法依规做好答复工作。

（四）严格保密审查。按照相关文件要求，严格执行政府信息保密审查制度。根据“谁公开、谁负责”的原则，在政府信息公开前，信息发布单位均须对拟公开的信息进行严格的保密审查，对保密性把握不准的信息，由同级保密部门进行审核。加强对政府信息公开工作人员的保密培训和管理，增强工作人员的保密意识，处理好公开与保密的关系。截至目前，全区无一例信息公开泄密事件发生。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容。2015年，全区各级各部门主动公开政府信息共计21126条，其中，政府网站公开15216条，政府公报公开711条，政务微博公开1057条，政务微信公开464条，政府信息公开统一平台公开2350条，其他方式公开1328条。

1、重大工作部署公开情况

及时公开发布区政府关于重大工作部署的决策和政策措施。

（1）经济发展方面。通过公开“第十八届中国（重庆）国际投资暨全球采购会”、“华大基因民生基因检测工程启动暨签约仪式”、“‘体面劳动·技圆梦想’技能人才大赛”、“大数据时代下‘互联网+’高峰论坛”等活动信息充分展示我区经济社会发展情况。公开了《关于印发渝北区2015年经济社会发展计划的通知》、《关于印发渝北区2015年金融工作要点的通知》、《关于认真抓好2015年重大项目建设工作的通知》、《关于扶持建筑业企业做大做强的实施意见》、《关于印发渝北区促进电子商务产业发展扶持办法的通知》、《关于印发渝北区加快推进新型工业化扶持暂行办法的通知》等文件。

（2）城乡统筹方面。通过公开“‘中国梦·巴渝风’统景镇柑橘采摘季文艺演出”、“建设‘美丽乡村’”、“打造‘西部农谷’”等活动信息推介特色农业、乡村旅游项目。公开了《关于印发渝北区进一步改善农村人居住环境工作实施方案的通知》、《关于成立渝北区农民工工作领导小组的通知》、《关于印发财政投入资金支持农民与业主持股发展产业试点实施方案的通知》、《关于进一步做好新形势下农民工工作的通知》、《关于以改革创新为动力加快农业现代化建设的意见》等文件，公示了渝北区农村饮水安全项目开工情况等信息。

（3）政府自身建设方面。公开了《关于加强行政规范性文件管理的通知》、《关于印发渝北区行政规范性文件管理规定的通知》、《关于印发<渝北区行政权力清理规范工作实施方案>的通知》、《关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》、《关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》、《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》、《关于印发<重庆市渝北区重大决策程序规定（修订）>的通知》等文件。

2、重点领域信息公开情况

（1）行政审批项目信息。强化网上审批服务平台功能，及时公布行政审批事项动态信息，完善公开制度。多渠道公开行政审批事项要素，重点公开涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果、收费标准等信息。公开了《关于印发渝北区行政审批事项目录管理办法的通知》、《关于公布渝北区2015年行政审批制度改革事项目录的通知》、《关于进一步改进行政审批工作提高行政审批效率的通知》等文件。

（2）政府投资建设项目信息。对政府投资建设的项目相关信息在区政府网站“公告通告”栏进行及时更新，公开了《关于认真抓好2015年重大项目建设工作的通知》、《关于印发2015年渝北区政府投资项目计划目录的通知》、《关于印发渝北区政府投资项目评审管理办法的通知》等文件及项目立项、核准等信息。公示了渝北区兴隆镇观音洞水库库区人行便道建设项目开工情况、渝北区大湾镇2015年度大中型水库移民后扶项目工程建设开工情况等信息。

（3）财政预决算信息。根据市财政局的要求，对区级部门财政预算、“三公”经费和财政收支执行情况进行了公开，每月中旬定期公开全区上月预算收支执行情况。公开了《渝北区2014年26个决算公开部门决算情况说明》，从收入支出总体情况、公共预算财政拨款收支决算情况、政府性基金收支决算情况及“三公”经费情况四个方面对部门决算情况进行详细公示。

（4）保障性住房信息。将廉租住房保障对象家庭收入核算的政策依据、申请所需材料、审核流程及分配程序等情况在区政府网站固定公开栏目进行长期公开，设置住房保障专题栏目，公开保障性住房年度建设计划、保障性住房项目、保障对象、分配情况和退出情况等信息。公开了《关于认真做好城市廉租房保障对象家庭认定工作的通知》、《关于将城市廉租住房保障范围扩大到城市低收入住房困难家庭的通知》等文件。

（5）医疗卫生及食品安全信息。进一步加大对食品药品行政审批、执法检查、案件审理等政府信息的公开力度，公开了“加强食品安全工作会”、“农贸市场熟食专项检查”、“‘四步走’药品抽验”、“药品批发企业专项监督检查”等信息。开展“食品药品安全知识进村入户”宣传活动，现场解答咨询、发放安全手册，提高农村居民对食品药品安全知识的了解。公开了《关于做好2016年城乡居民合作医疗保险参保筹资工作的通知》等文件。

（6）环境保护和节能减排信息。通过“渝北环保五大行动专题”和“环保行政审批”专栏，加强环境监测信息公开，向社会发布各类环境质量信息。及时公示全区范围内工程项目环境影响评价情况及验收信息，进一步加强关系民生的环境保护信息公开，推进辖区饮用水源水质、城市空气环境质量、污染减排工作等信息的公开。公开了《关于印发渝北区环境监管网格化实施方案的通知》、《关于印发重庆市渝北区环境保护大检查工作方案的通知》等文件。

   （7）招投标、价格和收费信息。实时更新“工程招标”、“中标公示”和“政府采购”等栏目相关信息，及时发布各类招标公告、政府采购公告，公示各类评标、中标结果。推进行政事业性收费信息公开，定期开展价格咨询、服务、宣传活动。公开了《关于印发渝北区政府购买信息服务实施意见》等文件。

（8）安全生产信息。强化重点行业领域安全生产工作情况宣传，公示了“安全生产隐患大排查大整治”、“安全生产月宣传咨询日”、“安全工作专题培训班”等活动信息。公开了《关于2015年春节期间城区燃放烟花爆竹安全管理的通告》、《关于2015年春节期间重庆江北国际机场净空保护区烟花爆竹安全管理的通告》、《关于加强重庆江北国际机场净空保护的通告》、《关于切实抓好今冬明春重特大生产安全事故防控工作的通知》、《关于印发渝北区2015年度严厉打击非法生产经营运输储存烟花爆竹工作实施方案的通知》、《关于2015年度关闭部分煤矿企业的决定》、《关于2015年度再关闭两家煤矿企业的通告》等文件。

（9）征地拆迁信息。在征地范围内通过张贴、送达等方式公开了征收公告、征地补偿安置方案以及征收决定等信息。区政府网站设立“征地信息”专栏，及时更新用地批复文件、征地告知书、征地公告、征地补偿安置方案等征地信息。

3、其他重大民生事项信息公开情况

通过公开“脱贫攻坚推进会”、“城区湖库整治”、“关爱特殊困难学生”等活动信息，展示我区重点民生实事推进落实情况。公开了《关于进一步完善临时救助制度的通知》、《关于调整全区老年人高龄津贴的通知》、《关于开展社会保险全民参保登记工作的通知》、《关于贯彻落实<社会救助暂行办法>的通知》、《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》等文件，公示了渝北区2015年山坪塘整治完工明细表等信息。

（二）公开的主要形式。一是区人民政府网站，以及行政事业单位网站和公共服务机构网站。2015年，区政府网站新开设栏目4个，发布各类信息15216条，全年网站访问量达300万余次。二是《区政府公报》。收集编辑区政府重要文件、人事任免、通告通报、政务动态和信息资料等，并向市区人大代表和政协委员、全市各区县政府办、全区机关事业单位、村（居）、重点企业发送。三是《渝北时报》、渝北电视台。四是“渝北发布”（区政府新闻办管理的官方微博）。五是各行政机关内设的查阅室、公示栏、期刊、电子显示屏等。六是区档案馆、区图书馆等公众文化服务场所。七是新闻发布会。

三、依申请公开、不予公开政府信息相关情况

（一）依申请公开、不予公开政府信息的情况。2015年，全区各级各部门共收到政府信息公开申请513件，主要涉及征地拆迁、政策咨询等领域，其中75件属于已主动公开范围，223件同意公开，79件部分公开，16件不予公开，不属于本行政机关公开9件，申请信息不存在93件，告知作出更改补充8件，告知通过其他途径办理10件。

（二）收费及减免情况。公民、法人和其他组织获取政府公开信息时，未收取任何费用。

（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。2015年，区政府因信息公开申请引发行政复议117件，维持具体行政行为100件，尚未结案17件；提起行政诉讼330件，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求254件，被依法纠错2件，尚未结案74件。

四、存在问题和下步工作打算

2015年，全区政府信息公开工作有序、有效地推进，发挥了政府信息的服务作用，取得一定成效。但也存在一些不足：一是主动公开信息内容的深度、广度有待进一步加强，二是一些部门信息公开工作水平还需进一步提高，三是公开方式仍需进一步拓展。2016年，将重点从以下几个方面改进提升：

第一，深化主动公开内容。加强政府网站内容保障工作，加大对政策文件、行政权力公开透明运行情况、涉及企业和群众切身利益事项等情况的公开力度，适时开展政策解读。继续深入推进重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、监督权，不断增强政府信息公开的实效。

第二，依法做好依申请公开工作。进一步畅通依申请公开受理渠道，规范办件流程，改进办理方式。认真研判申请内容，加强与申请人沟通，引导公众正确行使申请权。加强部门间的协调会商，积极妥善应对依申请公开的新情况、新问题。

第三，进一步丰富信息公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式灵活多样。进一步发挥政府网站、政府公报的主平台作用，加强查阅场所建设，大力推进政务微博、微信、网站移动用户客户端等新兴媒体发展，丰富公开形式、畅通公开渠道。

第四，加大业务培训指导力度。加强对部门、镇街及园区政府信息公开工作的指导、培训，增强公开意识，提高政策把握能力，促进政府信息公开工作更加规范。

2016年3月4日