重庆市渝北区人民政府

2013年度政府信息公开工作年度报告 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制此报告，所列数据统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开、不予公开政府信息相关情况，存在的问题和下步工作打算共四部分组成。本报告的电子版可在渝北区政府网站（www.ybq.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请联系渝北区政府信息公开办公室（地址：渝北区义学路32号，邮编：401120，电话：023-67828038，电子邮箱：yb@ybq.gov.cn）。

一、概述

2013年，区政府为深入推进政府信息公开工作，坚持把政府信息公开作为加强党风廉政建设、转变工作作风、提高工作效能、狠抓工作落实的重要举措，不断完善制度建设、突出公开重点、强化平台建设、狠抓公开培训，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，为建设服务政府、法治政府、廉洁政府发挥了重要作用。

（一）完善制度建设。重新修订完善了《渝北区政府信息公开制度》，制定出台区政府办公室《公文公开工作规定（试行）》，进一步细化了政府信息主动公开和依申请公开工作。印发了《渝北区当前政府信息公开重点工作任务分解》（渝北府办发〔2013〕86号），明确了当前我区政府信息公开工作的重点。 

（二）突出公开重点。围绕区政府中心工作，根据重点领域信息公开要求，重点强化对财政预决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、采购与招投标、安全生产、征地拆迁、价格与收费等八大领域重点信息的公开。特别是配备专门人员，切实加强依申请公开工作。

（三）强化平台建设。把区政府门户网站作为政府信息公开第一平台，公开政府文件、发展规划、人事任免、领导讲话等重要信息2000余条，规范建设政府重点领域信息公开专栏，及时宣传报道区委、区政府中心工作，新开办“渝北区规范性文件项目库”、“渝北区行政执法公示事项”等专栏。在线受理政府信息公开申请，办好区长公开信箱，及时交办工作任务、调查核实处理问题并在网上进行回复，实现网上答复办结率100%。编辑发行《区政府公报》12期，《区政府大事记》12期。

（四）狠抓业务培训。2013年分别对各镇街、部门、园区（新城、风景区）党政办公室主任（综合科长）和法制工作分管领导、法律顾问开展了政府信息公开工作培训，重点围绕信息公开的内容范围、办理流程、办理时限等方面进行，提高了政府信息公开工作人员的思想认识，强化了各级各部门严格依法行政的意识，增强了政府信息公开工作的法律水平。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容。2013年，全区各级各部门主动公开政府信息共计29165条。其中区政府主动公开电子文档信息2572条，包括：经济发展类信息667条，占25.9%；社会事业类信息 485条，占18.9%；民生公益类信息327条，占12.7%；城乡建设类信息 144条，占5.6%；农业水利类信息140条，占5.4%；应急救灾类信息85条，占3.3%；公共服务类信息168条，占6.5%；商贸旅游类信息159条，占6.2%；综合类信息397条，占15.5%。

1、重大工作部署公开情况

及时公开发布区政府关于重大工作部署的决策和政策措施。

经济发展方面，通过公开“企业创新融资论坛”、“民营企业发展成果暨企业文化大联展”、“区招商引资推介会”、“‘商务高地、魅力龙山’现代服务业招商推介暨项目签约会”等活动信息充分展示我区经济社会发展情况。公开了《关于印发渝北区2013年民营经济工作要点的通知》、《关于印发渝北区2013年经济社会发展计划的通知》、《关于印发渝北区2013年工业经济工作指导意见的通知》、《关于命名2012年度渝北区商贸流通企业20强的通报》、《关于命名渝北区2013年度重点工业企业的通报》、《关于表彰2012年度渝北区工业企业20强的通报》、《关于印发重庆市渝北区“十二五”文化产业发展规划纲要的通知》、《关于印发渝北区加快推进新型工业化扶持政策暂行办法的通知》、《2012年渝北区国民经济和社会发展统计公报》等文件。

城乡统筹方面，通过公开“都市现代农业项目推介会”、“重庆·渝北放牛坪第四届梨花节”、“渝北第四届杨梅文化节”等活动信息推介特色农业、乡村旅游项目。公开了《关于命名茨竹镇梨园村和统景镇裕华村为渝北区微型企业示范村的通知》、《关于加快推进生态涵养区发展的意见》、《关于印发〈重庆市渝北区城区湖库管护办法〉的通知》、《关于印发〈渝北区农田水利设施建设管理办法〉的通知》等文件，公示了大中型水库移民后期扶持规划2013年度实施计划、渝北区2013年度小型农田水利设施重点县项目等信息。

政府自身建设方面，公开了《关于印发重庆市渝北区法治政府建设五年规划（2012—2016年）的通知》、《关于2013年全区纠风工作的实施意见》、《关于做好全国和谐社区建设示范城区创建工作的通知》、《渝北区2012年度部门、园区政务服务社会评议结果公告》等文件。

2、重点领域信息公开情况

（1）行政审批项目信息。2013年我区进一步完善网上审批服务平台，创新公开形式，重点公开涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果等，全年共计公开审批项目核准信息14万余条。公开了《关于印发渝北区企业登记并联审批实施方案的通知》等文件。

（2）政府投资建设项目信息。对政府投资建设的项目相关信息在区政府网站“公告通告”栏进行及时更新，公开了《关于印发重庆市渝北区政府性投资城乡基础设施建设项目两段式业主管理暂行办法及前期工作移交办法的通知》等文件及项目立项、核准等信息。公示了渝北区防汛抗旱应急工程项目开工情况、渝北区2013年农村微型水利设施建设项目完工情况、渝北区2012年度小型农田水利设施重点县项目完工情况、2013年渝北区河段综合治理工程完工情况、渝北区2013年人饮工程完工情况、渝北区2013年小（二）型水库除险加固工程完工情况、渝北区大中型水库移民后期扶持工程建设竣工情况、渝北区防汛抗旱应急工程项目开工情况、渝北区2013年防汛抗旱补助资金使用及工程项目情况等信息。

（3）保障性住房信息。将廉租住房保障对象家庭收入核算的政策依据、申请所需材料、审核流程等情况在固定公开栏目进行长期公开，公开了我区受理公租房申请的机关、地址及联系方式，申请流程及所需提交的材料。公开了渝北区公租房房源，渝北区住房保障申请流程、申请地点及联系方式，迎祥雅居安置房项目环境影响评价公众参与等信息。

（4）医疗卫生及食品安全信息。加大对食品药品行政审批、执法检查、案件审理等政府信息的公开力度，启动2013年“全国安全用药月”活动，通过设立宣传台、开展街头咨询活动、发放宣传资料等形式，向群众宣传食品药品科普知识和有关法律法规。公开了《关于印发渝北区中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）的通知》等文件。

（5）环境保护和节能减排信息。在区政府网站开办“渝北环保五大行动”专栏，加强环境监测信息公开，全面推进涉及民生、社会关注度高的环境保护信息公开，及时向社会发布各类环境质量信息，推进辖区饮用水源水质、城市空气环境质量、污染减排工作等信息的公开。公开了《关于印发渝北区环境保护“五大行动”实施方案（2013—2017）的通知》、《关于印发渝北区2013年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》、《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》、《关于认真抓好2013年扬尘污染防控工作的通知》、《关于印发重庆市渝北区“十二五”节能降耗工作方案的通知》、《关于表彰2012年度全区能源保障先进单位的通报》、《关于建立次级河流污染防治长效管理机制的通知》等文件。

   （6）招投标、价格和收费信息。在区政府网站开设“工程招标”和“中标公示”栏目，实时更新相关信息，同时推进行政事业性收费信息公开，利用节假日和各种纪念活动，开展价格咨询、服务、宣传活动。公开了《关于印发重庆市渝北区公共资源综合交易管理实施办法的通知》、《关于进一步做好招标投标监管工作的通知》、《关于印发渝北区依法治理义务教育阶段公办学校择校乱收费工作实施方案的通知》等文件。

    （7）安全生产信息。开展“打非治违”安全专项整治，加强重点行业领域安全生产工作，发放了“防火安全知识”、“安全用电用火常识”、“道路交通安全问答”等一系列安全宣传资料。公开了《关于加强江北国际机场净空保护的通告》、《关于进一步加强重庆江北机场供油管道设施安全保护工作的通告》、《关于印发〈重庆市渝北区液化石油气安全管理办法〉的通知》、《关于开展安全生产大排查大整治大执法大督查专项行动的通知》、《关于在全区开展摩托车综合治理工作的通告》、《关于加强道路交通安全工作的意见》、《关于2013年春节期间城区燃放烟花爆竹安全管理的通告》、《关于印发渝北区“除火患、保平安”冬春专项行动方案的通知》、《关于印发重庆市渝北区突发气象灾害应急预案的通知》、《关于印发重庆市渝北区自然灾害预警预防管理暂行办法的通知》、《关于印发〈渝北区突发社会安全事件应急预案〉的通知》、《关于切实做好寒暑假期间学生安全防范管理工作的通知》、《关于印发渝北区贯彻〈校车安全管理条例〉实施方案的通知》、《关于印发渝北区开展民办非学历教育培训机构专项整治活动工作方案的通知》等文件。

（8）征地拆迁信息。在征地村社通过张贴、送达等方式公开了征收公告、征地补偿安置方案以及征收决定等信息。公开了《关于印发〈重庆市渝北区征地补偿安置实施办法〉的通知》、《关于在重庆江北国际机场四期扩建农村征地范围内拆除违法建筑物的通告》、《关于重庆江北国际机场东航站区及第三跑道建设国有土地上房屋征收的决定》、《关于农贸市场片区一期被征收房屋实施封闭式拆除施工的通告》、《关于同茂隧道出口新增片区实行封闭施工的通告》、《关于实施柏树堡立交建设工程场地综合整治的通告》等文件。

（9）公共企事业单位信息。推进以教育、民生等为重点的公共企事业单位信息及时、准确、完整地公开，切实做好涉及校园安全事件、食品药品安全事件、公共卫生事件等方面突发公共事件的信息公开。公开了渝北区2013年幼儿园名录、渝北区小学基本信息（2013）、渝北区普通高中学校信息（2013）等。

3、其他重大民生事项信息公开情况

围绕市民关注的扶贫、社保、就业等方面的民生问题，公开了重点民生实事推进落实情况及《关于提高城乡低保等社会救助对象保障标准的通知》、《关于进一步做好城乡低保工作的通知》、《关于进一步加强城乡就业工作的实施意见》、《关于进一步加强流浪乞讨人员救助管理工作的通知》、《关于做好社会办养老机构扶持工作的通知》、《关于做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》等文件，公示了渝北区妇联2013年捐赠轮椅和助行器受助对象名单等信息。

（二）公开的主要形式。一是区人民政府网站，以及行政事业单位网站和公共服务机构网站。今年，区政府网站新开设栏目6个，新增专栏5个，发布政策类服务信息367条、服务指南类信息168条，增加了网站的服务功能，全年网站访问量达90万余次。二是《区政府公报》。收集编辑区政府重要文件、人事任免、通告通报、政务动态和信息资料等，并面向市区人大代表和政协委员、全市各区县政府办、全区机关事业单位、村（居）、重点企业发行。三是《渝北日报》、渝北电视台。四是“渝北发布”（区外宣办管理的官方微博）。五是各行政机关内设的查阅室、公示栏、期刊、电子显示屏等。六是区档案馆、区图书馆等公众文化服务场所。七是新闻发布会。

三、依申请公开、不予公开政府信息相关情况

（一）依申请公开、不予公开政府信息的情况。2013年，全区各级各部门共收到政府信息公开申请57件，主要涉及征地拆迁、政策咨询等领域，其中33件政策咨询类文件按要求予以公开，18件内部过程性文件未予公开，4件另行提交申请单位，2件告知补正相关资料。

（二）收费及减免情况。公民、法人和其他组织获取政府公开信息时，未收取任何费用。

（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。2013年，全区各级各部门因政府信息公开申请引发行政复议8件，均依法维持原答复；提起行政诉讼11件，胜诉10件，其余一件正在审理中，尚未结案。

四、存在问题和下步工作打算

2013年，全区政府信息公开工作虽取得了积极成效，但也存在一些不足：一是政府信息公开工作业务水平有待进一步加强；二是政府信息主动公开意识还需进一步强化，公开的深度和广度有待进一步拓展；三是政府信息公开的载体和形式仍需进一步创新。2014年，将重点从以下几个方面改进提升：

第一，积极推进重点领域信息公开。围绕财政预决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、采购与招投标、安全生产、征地拆迁、价格与收费等重点领域进行信息公开。

第二，进一步加强公开平台建设。不断优化网站栏目，强化办事服务功能，及时更新网站信息，丰富网页信息组织方式，加强网络信息安全，提高管理水平。

第三，加大业务培训指导力度。加强对部门、镇街及园区（新城、风景区）政府信息公开工作特别是依申请公开工作的指导、培训，结合行政效能建设，严格按照绩效评估要求开展督促检查，促进政府信息公开工作更加规范。

第四，进一步提高《政府公报》编报质量。优化《政府公报》栏目，精选图片及内容，策划开展主题宣传，提高编报质量，增强公报可读性。

2014年1月27日