重庆市渝北区人民政府

2012年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制此报告，所列数据统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开、不予公开政府信息相关情况，存在的主要问题和改进情况共四部分组成。本报告的电子版可在渝北区政府网站（www.ybq.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请联系渝北区政府信息公开办公室（地址：渝北区义学路32号，邮编：401120，电话：023-67828038，电子邮箱：yb@ybq.gov.cn）。

一、概述

2012年，区政府认真贯彻落实《条例》要求，按照“规范流程，拓宽渠道，完善机制，优化服务”的信息公开工作思路，坚持把推进政府信息公开工作作为建设服务政府、法治政府、廉洁政府的重要内容，不断加强组织协调、健全制度机制、拓展公开渠道、丰富公开内容、强化监督检查，有效保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。

（一）完善信息公开制度。进一步修改完善了《渝北区政府信息主动公开制度》、《渝北区政府信息依申请公开制度》和《渝北区政府信息公开保密审查制度》等，确保公民、法人或其他组织及时获取应予公开的政府信息。

（二）丰富信息公开内容。围绕政府中心工作，细化政府信息公开目录，新增了工程建设领域、安全生产“打非治违”和出入境管理及教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办、资质认定等九大领域重点服务项目信息的公开，发布相关信息434条。

（三）拓宽信息公开渠道。在区政府网站，开通在线受理政府信息依申请公开栏目及区长公开信箱，及时交办工作任务、调查核实处理问题并在网上进行回复，实现网上答复办结率100%，其中区长公开信箱网上办理工作一直位居全市前列。

（四）规范信息公开行为。进一步规范政府信息公开流程，发布公文类政府信息时严格保密审查、备案登记等制度，完善了政府信息依申请公开系统，着力抓好受理、答复、督办等环节，确保依申请公开全部在规定时限内依法依规予以答复。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容。2012年度，区政府主动公开电子文档信息共计14799条。与上年相比，2012年增加公开信息量2002条，其中：经济发展类信息525条，占26%；社会事业类信息413条，占21%；民生公益类信息281条，占14%；城乡建设类信息 107条，占5.3%；农业水利类信息125条，占6.2%；应急救灾类信息93条，占4.6%；公共服务类信息119条，占5.9%；商贸旅游类信息58条，占3%；综合类信息281条，占14%。

1、重大工作部署公开情况

及时公开发布区政府关于重大工作部署的决策和政策措施。

经济发展方面，公开了《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》、《关于促进实体经济加快发展的意见》、《渝北区2012年工业经济工作指导意见》、《渝北区加快推进新型工业化扶持政策暂行办法》、《关于进一步加快微型企业发展工作的通知》、《关于进一步加快餐饮住宿业发展推进美食名区建设的意见》、《关于进一步加快发展楼宇（总部）经济的意见》、《关于加快推进重点商贸及楼宇（总部）项目建设的通知》、《渝北区驻区金融机构支持地区发展考核奖励办法（试行）》等。

城乡统筹方面，公开了《渝北区现代都市农业发展扶持（暂行）办法》、《关于加快都市现代农业重点项目建设的通知》、《渝北区森林资源流转及利用管理办法》、《关于切实抓好农村微型水利设施建设的通知》、《渝北区2012年统筹城乡综合配套改革工作要点》、《重庆市渝北区农村公路建设管理办法的通知》等。

政府自身建设方面，公开了《渝北区第十七届人民政府工作规则》、《渝北区政府性投资项目评审管理办法》、《渝北区政府投资工程项目自行招标管理规定（试行）》、《渝北区政府偿债准备金管理办法》、《渝北区国有资产交易管理实施细则》等。

2、重大决定草案公开情况

将与广大人民群众利益密切相关或者具有重大社会影响的决策、法规、规定等草案向社会公布，充分听取群众意见，推进科学民众决策，发布了《关于公开征求2013年渝北区经济社会发展建议的公告》等。

3、社会民生重大事项公开情况

医疗卫生方面，公开了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》、《渝北区2012—2015年慢性非传染性疾病防治规划》等。

教育科技方面，公开了《渝北区职业技术教育改革发展规划（2012—2020年）》、《关于深入推进义务教育均衡发展促进教育公平的实施意见》、《关于深化教育体制改革的实施意见》、《关于认真做好中等职业技术学校学生资助工作的通知》、《渝北区2012年治理教育乱收费规范教育收费工作实施意见》、《关于加强校车安全管理工作的实施意见》等。

民政社保方面，公开了《关于提高城乡低保等社会救助对象保障标准的通知》、《关于调整城乡居民合作医疗保险政策的通知》、《关于进一步加强残疾人工作的通知》、《关于退役士兵安置改革工作的实施意见》、《未参保超龄人员参加基本养老保险工作实施方案》等。

4、城建环保安全生产信息公开情况

城乡建设方面，公开了《渝北区城区建设改造“双十”工程总体方案》、《关于严格土地管理拆除违法建筑的通告》、《关于切实加快电网建设的意见》、《重庆市渝北区国有土地上房屋征收与补偿工作实施办法（试行）》等。

环境保护方面，公开了《关于加强悦来饮用水源保护的通告》、《关于建立次级河流污染防治长效管理机制的通知》、《关于进一步加强畜禽养殖环境管理的通知》等。

安全生产方面，公开了《关于开展消防安全“打非治违”专项行动的通告》、《关于深入推进“十二五”消防工作发展的意见》、《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》、《关于全区安全生产基层基础巩固年工作的实施意见》、《关于进一步明确和规范安全生产监督管理职责的通知》等。

（二）公开的主要形式。一是区人民政府网站，以及行政事业单位网站和公共服务机构网站。今年，区政府网站新开设栏目121个，发布政策类服务信息117条、服务指南类信息137条，增加了网站的服务功能，全年网站访问量达138万余次。二是《区人民政府公报》。收集编辑区政府重要文件、人事任免、通告通报、政府大事记、政务动态和信息资料等，全年共刊发12期。三是《渝北日报》、渝北电视台。四是“渝北发布”（区外宣办管理的官方微博）。五是各行政机关内设的查阅室、公示栏、期刊、电子显示屏等。六是区档案馆、区图书馆等公众文化服务场所。七是新闻发布会。

三、依申请公开、不予公开政府信息相关情况

（一）依申请公开、不予公开政府信息的情况。全年，区政府信息公开办公室共收到政府信息公开申请24件，主要涉及征地拆迁、政策咨询等领域，均按规定及时办理答复，其中6件政策类文件予以公开，18件过程性文件依法未予公开。

（二）收费及减免情况。公民、法人和其他组织获取政府公开信息时，未任何收费。

（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。因政府信息公开申请引发行政复议6件，除1件还在复议过程中外，其余5件已复议审结，均依法决定维持原答复；提起行政诉讼5件，均在审理之中，尚未结案。

四、存在的主要问题和改进情况

2012年，全区政府信息公开工作虽取得了积极成效，但也存在一些不足：一是政府信息公开的深度和广度有待进一步拓展，特别是针对公共服务的主动公开还需进一步加强；二是政府信息公开业务培训工作有待加强；三是政府信息公开的载体和形式仍需进一步创新。

2013年，将重点从四个方面改进提升：一是积极推进财政预决算、公共资源配置、工程建设项目、社会公益事业等重点领域的信息公开；二是进一步提高《政府公报》和《区政府大事记》编报质量，优化信息公开目录，增强可读性、实用性；三是加强教育培训工作，加强对部门、镇街和园区（风景区）管委会政府信息公开工作的指导和培训，进一步规范工作流程，健全信息公开制度，完善信息公开内容，提高政府信息公开业务水平；四是加快政府信息公开平台的升级和优化，及时更新网站信息，丰富网页信息组织方式，提高管理技术水平，进一步拓宽公开渠道，提高公开效率。