渝北烟局法〔2020〕1号

重庆市渝北区烟草专卖局关于印发

烟草制品零售点合理布局规定的通知

局（分公司）各科室、各部门：

按照法定程序，现将《重庆市渝北区烟草制品零售点合理布局规定》印发你们，请各部门认真学习宣传，严格贯彻执行。

重庆市渝北区烟草专卖局    

2020年4月24日       

重庆市渝北区烟草制品零售点合理布局规定

第一条 为加强烟草专卖零售许可证管理，规范烟草制品流通秩序，促进烟草市场健康发展，保障国家利益，维护经营者、消费者和未成年人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和《烟草专卖许可证管理办法（工业和信息化部令第37号)》等法律法规规章，结合辖区实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于重庆市渝北区行政区域内烟草制品零售点的布局管理。

第三条 本规定所称烟草制品零售点（以下简称零售点）是指经申请人申请，依法取得烟草专卖零售许可证后，从事烟草制品零售业务的经营场所。

第四条 重庆市渝北区烟草专卖局遵循依法依规、公正公平、方便消费、合理配置原则，根据辖区人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，制定本行政区域内的烟草制品零售点合理布局规定。

第五条 两个以上申请人提出申请，因合理布局规定所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理申请的先后顺序作出是否准予行政许可决定。

第六条 具有下列情形之一的，不予设置零售点：

（一）无固定经营场所的；

（二）经营场所与住所不相独立的；

（三）经营场所存在安全隐患，且不具备安全措施保障，不适宜经营卷烟的；

（四) 生产、销售、存储、运输有毒有害以及容易造成卷烟污染的物品的；

（五）利用自动售货机（柜）或其他自动设备经营的；

（六）利用信息网络渠道销售卷烟的；

（七）幼儿园、中小学校内及中小学校出入口50米范围内；

（八）已被政府纳入拆迁规划，且政府明令禁止办理烟草专卖零售许可证的区域；

（九）政府明令禁止经营卷烟类商品的区域；

（十）不符合所属行业行政主管部门关于卷烟经营相关规定的；

（十一）存在严重失信行为，处于惩戒期内的；

（十二）未形成食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务场所等实际商品展卖场所的商用楼宇内；

（十三）住宅小区除平层全开放式门店外的其他场所；

（十四）除农村自然聚居地、新型聚居地、县级以上公路沿线农村聚居区、村（居）委会便民服务中心所在地、旅游景点服务区以外的农村区域；

（十五）法律、法规、规章规定其他不予发放烟草专卖零售许可证的情形。

第七条 一般区域零售点间距不少于50米。

第八条 具有下列情形之一的，且不属于本规定第六条情形的，不受间距限制，按照“一店一证”设置零售点：

（一）政府鼓励发展的连锁经营企业；

（二）具备安全保障措施的加油（气）站便利店；

（三）营业面积在200平方米以上的超市、烟酒商店、便利店、食杂店；营业面积在500平方米以上的餐饮、娱乐、休闲、商场、农家乐等服务行业；营业面积在1000平方米以上的酒店；

（四）高等院校、军队营区、监狱、看守所、工地、厂矿、封闭式景区等相对封闭的场所内零售点；

（五）火（汽）车站、机场（候机楼、出发大厅）、轨道交通枢纽（站）内等相对封闭的零售点；

（六）本规定实施前设立或因客观情形变化产生的幼儿园、中小学校内部或距离中小学校出入口50米范围内的持证零售户，主动歇业后6个月内搬迁至其他地址经营，本人或其父母、配偶、子女向原发证机关重新申领许可证的；

（七）因经营场所被城市拆迁，持证零售户在歇业后6个月内搬迁至其他地址经营，或在安置后6个月内搬迁至政府安置场所经营，本人或其父母、配偶、子女向原发证机关申请变更或新办许可证的。　　

第九条 具有完全民事行为能力的残疾人、见义勇为者、烈属、扶贫对象等持相关部门核发的证件申请许可证的，零售点间隔距离不少于40米。

凡原占道经营的摊点迁入门店内经营，在原经营场所所在街道办事处、乡镇政府辖区内重新申领的，不受间距限制；申请人迁至原经营场所所在街道办事处、乡镇政府辖区外其他门店经营的，零售点间隔距离不少于40米。

第十条 申请人具有下列情形之一的，不适用第八条、第九条规定：

（一）因违反《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条规定，被取消从事烟草专卖业务资格不满五年的；

（二）因违反《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条规定，被撤销烟草专卖许可证不满五年的；

（三）涉烟违法行为被查获后，未在规定时间内接受调查处理不满三年的；

（四）因涉烟违法行为受过行政处罚不满三年的。

第十一条 依照本规定第八条第（六）项、第（七）项、第九条设置的零售点限享受优惠政策一次。

第十二条 经营场所必须同时符合下列情形，视为与住所相独立：

（一）经营场所与住所入口分设；

（二）经营场所无直接出入住所的通道。

第十三条 本规定所称间距是指拟申请零售点与其周边最近零售点之间的距离。

零售点间距应当按照行人不违反交通管理规定、习惯性行走的最短路径进行测量，其起点与终点分别为最近零售点与申请场所出口、入口的最近一侧门沿。

申请人申请办理许可证的经营场所有两个以上出（入）口的，各出（入）口应当同时达到所在区域零售点间距标准。

第十四条 本规定所称营业面积指直接用于经营业务的面积，不包括经营场所内相对独立的仓储、办公等场所。

第十五条 本规定中涉及的“以上”、“以内”、“不少于”包含本数。

第十六条 本规定由重庆市渝北区烟草专卖局负责解释。

第十七条 本规定自2020年6月1日起施行。原2015年5月1日起施行的《重庆市渝北区烟草制品零售点合理布局规定》（渝北烟局〔2015〕15号）同时废止。