渝北府办发〔2024〕24号

重庆市渝北区人民政府办公室

关于印发《渝北区推进“邮运通”发展助力

乡村振兴行动方案》的通知

各镇人民政府，区政府有关部门，各街道办事处，有关单位：

《渝北区推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动方案》已经区政府同意，现印发你们，请认真贯彻实施。

重庆市渝北区人民政府办公室

2024年10月18日

（此件公开发布）

渝北区推进“邮运通”发展助力

乡村振兴行动方案

为认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于印发推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动计划的通知》（渝府办发〔2024〕47号）精神，加快落实市政府与中国邮政集团战略合作框架协议，推广打造具有重庆辨识度的“邮运通”服务乡村振兴综合服务体系，结合区情实际，特制定本行动方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记关于邮政快递业的系列重要指示批示精神、在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神，构建集寄递物流、农村电商、普惠金融等于一体的“邮运通”新业态新模式，按照“政府引导、多跨协同、融合发展、服务乡村”原则，推进农村地区交通运输、邮政、商贸、农业、供销、快递资源整合，健全农村寄递物流体系，优化农业社会化服务，形成网络覆盖健全、资源整合高效、运营服务规范、产业支撑明显的公共服务体系，为推进乡村全面振兴、加快推动农业农村现代化提供有力支撑。

二、主要目标

到2025年年底，积极申报并力争成为“邮运通”试点区县。建设区级共配中心1个，建设镇街共配中心2个，转型升级村级综合便民服务站15个以上，开通客货邮联运线路2条。

到2025年年底，力争成为“邮运通”示范区县。累计建设完善镇街共配中心4个、转型升级村级综合便民服务站20个以上，累计带动农产品交易额达到2000万元以上，累计向农村农业经营主体提供贷款资金支持超过2000万元以上，累计带动农产品邮政快递业务量400万件以上。

到2027年年底，实现渝北区“邮运通”模式常态化运营，全面服务农业产业发展，助力柑橘、歪嘴李、脆桃和中药材等特色农产品畅销全国，打造具有重庆辨识度的“邮运通”新业态新模式，助力乡村全面振兴。

三、重点任务

（一）推动共建共配，健全“邮运通”寄递物流网络

1. 优化升级三级物流体系。依托交通枢纽站、镇街客运站、村邮站、益农信息社等渠道资源，建设以“区级共配中心+镇街共配中心+村级综合便民服务站”为核心的渝北区区镇村三级物流网络体系，总体形成“1区12镇（街）173村”的物流网络布局，大力推进客货邮联运、邮快合作和“两进一出”三大重点工程，优化区、镇、村三级寄递物流网络共享、末端线路共配、运力资源共用的运输组织模式。引导邮政、客运、货运、快递、农业、商贸、供销等主体开展统仓共配合作，整合共享基础设施、运力、装备、人力等资源，降低农村物流成本。依托现有客运网络和物流网络，打造渝北区区域内最快实物寄递网连接全市大网，补齐区、镇、村三级寄递物流体系短板，完善城区到镇街、镇街到村的末端网络，打通农产品出村进城“最初一公里”和工业品下乡进村“最后一公里”。（牵头单位：区交通运输委，配合单位：重庆邮政管理局五分局、区农业农村委、区商务委、区供销合作社，各镇街，中国邮政重庆渝北片区分公司、区三社融合公司，物流集团所属企业）

2. 建设改造区级共配中心。依托双凤桥汽车站，建设具有邮件经转处理、下行批销仓、上行物流集散中心、冷链物流中心、客货邮网运中心、共同配送中心等功能的区级共配中心，因地制宜开展城区到镇街、城区到社区的客货邮联运线路，提升物资下行和农副产品上行的中转能力。（牵头单位：区交通运输委，配合单位：区商务委、区供销合作社、重庆邮政管理局五分局，中国邮政重庆渝北片区分公司、区三社融合公司、物流集团所属企业）

3. 优化拓展镇街共配中心。选取位置较佳、人流量集中、作业面积适当的邮政共配中心、客货运站场、供销站点等渠道资源，建设集快递分拣、收投、客运、货运、农村电商、政务便民、普惠金融等于一体的镇街共配中心，通过增配设施设备、叠加综合服务、整合社会资源等方式，因地制宜开展镇街到镇街、镇街到村的客货邮联运线路，增强上接区级共配中心、下联村级综合便民服务站的集散中转服务能力。（牵头单位：重庆邮政管理局五分局，配合单位：区交通运输委、区商务委、区供销合作社、相关金融管理部门，各镇街，中国邮政重庆渝北片区分公司、物流集团所属企业）

4. 转型升级村级综合便民服务站。在建制村区域范围内，按照“商超为主、村委会为辅”的原则，不断加大能力投入和设施设备投入，大力提升建制村汽车化投递占比和建制村周五班投递频次，加快村级综合便民服务站转型升级，全面打造集商品销售、快递收投、便民服务、农资销售、普惠金融等为一体的一站式村级综合便民服务平台。结合实际，在大湾金凤、统景印盒、大盛青龙等农产品生产基地合理设置流动型服务点，做好农产品上行分拣、包装、运输等服务，提高农产品出村进城即时流通效率。按照相关规定设立村级寄递物流综合服务公益性岗位，实现脱贫人口就地就近就业。（牵头单位：重庆邮政管理局五分局，配合单位：区交通运输委、区商务委、区供销合作社、区农业农村委、区人力社保局、相关金融管理部门，各镇街，中国邮政重庆渝北片区分公司、区三社融合公司，物流集团所属企业）

（二）助力产业发展，丰富“邮运通”服务功能

5. 助力特色农业产业发展。重点围绕“大盛青龙柑橘”“大湾金凤脆桃”等特色产业基地，推动企业服务产业基地标准化、产业化建设，强化“御临风物”“花果渝北”等区域品牌塑造，支持邮政快递等企业建立健全相关管理制度，提高特色产业基地标准化、产业化水平。建设具有渝北区地方特点和文化特色的主题邮局，打造乡村文化旅游等产业与寄递服务融合发展的特色品牌。（牵头单位：区农业农村委，配合单位：区商务委、区文化旅游委、区供销合作社、重庆邮政管理局五分局，各镇街，中国邮政重庆渝北片区分公司、区三社融合公司）

6. 拓展农产品寄递新通道。依托“区级共配中心+镇街共配中心+村级综合便民服务站+邮政网点+农产品产地仓”组建农产品上行寄递物流网络，探索打造价格更优惠、时限更有保障的“邮运通”定制化寄递服务产品，积极运作“放牛坪梨”“大湾脆桃”、“统景歪嘴李”“大盛柑橘”等渝北区特色农产品进入市级外荐农产品目录。开展定制农产品运输专线和推进季节性物流合作项目，推动农产品基地冷链物流节点资源整合和冷链物流基地建设，开通农产品冷链物流运输线路。（牵头单位：重庆邮政管理局五分局，配合单位：区商务委、区交通运输委、区农业农村委、区供销合作社，各镇街，中国邮政重庆渝北片区分公司、区三社融合公司）

7. 推动农村电商融合发展。强化线上线下渠道赋能，打造区域重点农产品和工业品，依托“邮运通”促进电子商务与快递物流融合互促、协同发展。加强线上渠道的打造和推广，依托电商平台打造渝北区乡村振兴馆，以本地农特产品为重点，建立“一镇一品”“名优特新”“三品一标”等分区，打造渝北区名特新农产品单品。推动“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，联合企业发展农副产品直播电商，推广农产品特色品牌。鼓励电商平台企业等经营主体参与“邮运通”合作。加强线下渠道的建设和运营，支持电商运营中心、直播中心和标准化农产品基地的建设和运营。借助“渝北区丰收节”“渝北区消费节”等大型节庆活动宣传本地农特产品，推动农产品进入单位、社区、食堂、商超等线下渠道，让渝北区农特产品走向全国。根据《“爱尚重庆”消费品以旧换新实施方案》（渝商务发〔2024〕15号）总体安排，聚焦家电等刚需用品，利用“线上+线下”渠道资源，积极开展家电以旧换新、便民优惠购等活动，进一步提升农村电商服务能力。（牵头单位：区商务委，配合单位：区农业农村委、团区委、区供销合作社、区市场监管局，各镇街，中国邮政重庆渝北片区分公司、区三社融合公司）

8. 加大普惠金融支农力度。整合金融保险等资源，加大涉农金融服务供给力度，为服务对象提供更有针对性、综合成本更有竞争力的“邮运通”定制化金融产品，为农村地区提供支付结算、融资、保险等普惠性金融服务。（牵头单位：相关金融管理部门，配合单位：区农业农村委、重庆邮政管理局五分局，各镇街，中国邮政重庆渝北片区分公司、邮储银行渝北支行）

（三）推动规范发展，创新“邮运通”运营机制

9. 推广“邮运通”品牌。结合渝北区产业特点和文化特色，开发“邮运通”系列文创产品。依托乡村旅游系列展会，设立“邮运通”品牌宣传专区，扩大“邮运通”品牌的知名度和影响力。严格按照市级统一制定的“邮运通”形象标识，在相关场地、车辆、店招、指示牌等方面统一使用“邮运通”品牌标识，积极申报2024年“邮运通”试点区县。（牵头单位：区交通运输委，配合单位：重庆邮政管理局五分局、区市场监管局、区农业农村委、区商务委，中国邮政重庆渝北片区分公司、物流集团所属企业）

10. 推动标准化运营。严格执行市级制定的“邮运通”区、镇、村三级寄递物流网络节点建设标准和运营服务标准，遵照服务流程、服务时效、投诉处理等要求，提升“邮运通”规范化运营水平，确保“定时、定点、定线路”，提升快递进村及时性、准确性和安全性。督促“邮运通”体系内相关企业完善安全生产制度体系，细化岗位职责，强化安全培训，加强日常检查，保障运营安全。驻区市级快递企业要加强对区内本品牌分支机构和加盟企业的指导和监督，加大支持力度。（牵头单位：重庆邮政管理局五分局，配合单位：区交通运输委，各镇街，中国邮政重庆渝北片区分公司、物流集团所属企业、驻区市级快递企业）

11. 强化信息互联互通。充分利用市级“邮运通”信息平台，实现数字赋能、流程优化、信息共享、应用一体。依托市级“邮运通”相关信息平台实现镇街及村级站点、运输车辆的数字化管理，完善站点及车辆追踪机制。加强“邮运通”信息安全管理，严防个人信息泄露。（牵头单位：重庆邮政管理局五分局，配合单位：区交通运输委、区商务委、区农业农村委、区大数据发展局，各镇街，中国邮政重庆渝北片区分公司、物流集团所属企业）

12. 推进监管下沉。邮政管理部门要依托区交通运输部门，承担地方邮政管理责任和有关监管工作，加强对邮政快递业的监督管理，有效提升对“邮运通”工作的协同治理能力。（牵头单位：区交通运输委、重庆邮政管理局五分局，配合单位：区委编办）

（四）加强政策保障，支撑“邮运通”长效发展

13. 加强土地资源保障。完善“邮运通”建设用地需求，协助“邮运通”相关项目落地。鼓励以弹性年期出让、租赁、先租后让、租让结合等方式供应“邮运通”相关项目用地。针对工业用地和物流仓储用地，在符合规划、不改变土地用途的前提下，对参与“邮运通”运营的邮政、快递、运输等企业利用现有厂房改造建设，增加容积率用于仓储、包装、运输装卸等邮政快递物流功能的，不增收土地出让价款。（牵头单位：区规划自然资源局，配合单位：中国邮政重庆渝北片区分公司、物流集团所属企业）

14. 加大财税支持力度。用好用足市级配套政策，整合全区相关政策资金，对建设区级共配中心、镇街共配中心、冷链仓等项目给予政策支持。推动快递进村出村，按照农村地区邮政快递上下行业务量增量分档分区域给予补贴。支持家电以旧换新等消费升级活动开展，按照标准给予活动补贴。支持物流经营主体合规采购冷藏车，统筹推进高排放老旧营运柴油货车、新能源车更新工作。（牵头单位：区商务委，配合单位：区交通运输委、区住房城乡建委、区财政局、区国防动员办）

15. 加强金融支撑。鼓励金融机构设立邮运通特色信贷产品，对符合条件的涉农主体给予贷款贴息等普惠金融政策支持。依托“邮运通”为信用村、信用户、示范社、涉农企业等提供集金融政策宣传、融资方案指导、支付结算、投保理赔等综合金融服务。健全农村金融服务体系，做好“土特产”金融精准服务，依托农业龙头企业大力开展供应链金融，破解涉农主体融资抵押不足，风险较高等难题，提升农业产业链主体的融资可得性。（牵头单位：相关金融管理部门，配合单位：区农业农村委、重庆邮政管理局五分局，各镇街，中国邮政重庆渝北片区分公司、邮储银行渝北支行）

四、组织保障

（一）强化组织领导。成立渝北区“邮运通”工作专班，由分管副区长任组长，区交通运输委、区农业农村委、区商务委、区供销合作社、重庆邮政管理局五分局、中国邮政重庆渝北片区分公司主要领导任副组长，团区委、区委编办、区文化旅游委、区财政局、区人力社保局、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区市场监管局、区大数据发展局、区国防动员办、相关金融管理部门、各镇街、区三社融合公司、邮储银行渝北支行、重庆物流集团所属企业、驻区市级快递企业为成员单位。工作专班下设办公室在区交通运输委，负责统筹协调工作专班日常事务。

（二）严格考核评估。将推进“邮运通”发展工作纳入区政府年度重点工作考核体系进行考核评估。各单位要明确各阶段任务目标和工作要求，建立重点工作清单，逐条逐项分解任务和细化工作推进措施，明确路线图、时间表、责任人，确保责任到岗、到人。建立常态化的监督检查制度，定期对“邮运通”工作开展情况进行总结评价，及时把握工作中的新情况、新问题，适当调整相关政策，重点对责任落实、工作进度、资金使用等情况进行监督检查，及时对实施情况进行总结。

（三）加强宣传推广。将“邮运通”工作纳入重大主题宣传活动，在各级主流媒体上宣传渝北区“邮运通”工作开展情况。通过电视、网络、报纸、手机终端等媒体渠道进行广泛宣传，积极开展形式多样的“邮运通”服务主题活动。加强阶段性成效专题宣传，集中展示“邮运通”助力乡村振兴阶段性成果，积极营造“邮运通”助力乡村振兴的良好氛围。

原文件《重庆市渝北区人民政府办公室关于印发〈渝北区推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动方案〉的通知》（渝北府办发〔2024〕14号）同时废止。

附件：重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市加快建设西部国际邮政快递枢纽行动方案》的通知（渝府办发〔2024〕44号）

重庆市人民政府办公厅

关于印发《重庆市加快建设西部

国际邮政快递枢纽行动方案》的通知

渝府办发〔2024〕44号

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市加快建设西部国际邮政快递枢纽行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府办公厅        

2024年5月1日           

（此件公开发布）

重庆市加快建设西部

国际邮政快递枢纽行动方案

为贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》关于建设国际性邮政快递枢纽集群工作部署，推进交通强国建设试点和交通强国邮政篇建设走深走实，落实市政府与国家邮政局合作事项，推动重庆加快建设西部国际邮政快递枢纽，特制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于邮政快递业和对重庆作出的系列重要指示批示精神，以服务高质量发展为主线，推动落实新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、共建“一带一路”、西部陆海新通道建设等国家重大战略，围绕打造内陆开放高地邮政业改革试点先行区、西南地区邮政业高质量发展重要增长极的发展定位，聚焦重庆产业结构优化升级和辐射带动西部地区协调发展，以构建“全球123快货物流圈”为目标，着力打造具有国际竞争力的西部国际邮政快递枢纽，为现代化新重庆建设作出更大贡献。

到2027年，西部国际邮政快递枢纽初步形成，影响力和辐射能力大幅提升。全市邮政行业业务收入年均增长9%左右，快递业务收入年均增长12%左右，培育3—5家年业务收入超过10亿元的快递企业。推进3个快递服务产业链建设；推动培育服务产业发展项目超40个，其中年寄递业务量超千万件的金牌项目5个、超五百万件的银牌项目10个、超百万件的铜牌项目若干；推动符合条件的区县（自治县，以下简称区县）积极创建农村电商快递协同发展示范区。力争构建3个一级节点、10个二级节点、N个三级节点组成的冷链寄递物流布局。力争实现3个品牌快递企业的航空货运班机到渝运营。邮件快件基本实现国内重点城市寄递1日内运抵、周边国家寄递3日内运抵；力争实现全球主要城市寄递5日内运抵。推进“快递+临空经济”建设。推动5个主要品牌物流企业在渝设立功能性或关联产业链总部。推动邮政快递业相关的功能性研发、管理中心落户重庆。力争行业智能化项目在渝试点应用，推动1—2个区县实现无人机、无人车在邮政快递业场景化应用。

二、重点任务

（一）实施国际快递发展环境优化行动

1﹒积极承接国际快递业务经营许可审批权。制定承接国际快递业务经营许可审批权专项方案，明确总体原则、承接事项、实施区域、业务流程等内容。加强宣传报道，公告下放决定及办理流程，引导相关市场主体积极申请办理国际快递业务经营许可。〔责任单位：重庆邮政管理局、市经济信息委、市商务委，各区县政府（开发区管委会，下同），重庆机场集团〕

2﹒持续深化“放管服”改革要求。邮政管理、国安、海关、商务、口岸物流等部门要强化沟通协作，加强与自贸试验区、保税区等政策衔接。积极主动协调解决国际快递业务经营许可企业遇到的堵点卡点难点问题，支持其“又快又好又稳”地“走出去、留下来”，营造全市高效优质的营商环境。依法对国际快递业务开展事中事后监管。（责任单位：重庆邮政管理局、市经济信息委、市商务委、市政府口岸物流办、重庆市国安局、重庆海关，各区县政府，重庆机场集团）

（二）实施跨境寄递能力提升行动

3﹒推进航空寄递企业到渝服务。加大政策扶持力度，支持航空寄递企业在渝设立货运航空站、航空分拨枢纽、航空转运中心，新开国内、国际货运航线。支持中国邮政、顺丰、圆通、中通、京东、菜鸟等主要品牌寄递企业航空货运班机或基地在重庆运营，打造轴辐式航线网络，完善货物集散、储存、分拨、转运等多种功能，优化寄递物流组织模式，提高运营效率。（责任单位：市政府口岸物流办、市发展改革委、市交通运输委、重庆邮政管理局、民航重庆监管局，各区县政府，重庆机场集团、重庆物流集团）

4﹒提升跨境寄递服务能力。推进“快递出海”品牌创建活动，推动重庆跨境市场“买全球、卖全球”。发挥中欧班列（重庆）通道优势，巩固重庆中欧班列国际邮件枢纽口岸地位。完善面向东南亚和南亚的寄递物流网络体系，促进西部陆海新通道与中欧班列、国际航空联动发展。鼓励寄递企业依托网络建设海外仓及处理中心，提高跨境电商配送时效。借鉴先进城市经验做法，提高跨境通关便利化水平。支持外商在渝依法申请设立快递企业，提供跨境包裹、商业快件等寄递服务。建立跨境寄递服务企业信用体系，以及邮政管理、商务、海关等部门之间信用信息共享和联合奖惩机制。（责任单位：重庆邮政管理局、市经济信息委、市商务委、市政府口岸物流办、重庆海关，各区县政府，中国铁路成都局集团有限公司、重庆机场集团）

（三）实施快递与关联产业协同发展行动

5﹒加强“3+41+N”市、县、乡三级快递集散中心建设。“3”指按照重庆主城都市区、渝东北三峡库区、渝东南武陵山区空间格局，在重要节点城市建设主要品牌快递企业市级分拣集散中心；“41”指结合全市38个区县和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区3个开发区实际，引导企业入驻租赁或自建若干快递物流电商园区；“N”指因地制宜在各区县节点乡镇建设快递集散点。充分发挥各级快递分拣集散中心功能，加大在特色产业突出、区位优势明显的区县布局力度，提高快递业干线运输规模化水平，拓展支线运输网络化覆盖面。结合“快递进村”工程，推进农村“客货邮”融合发展，加强邮政、快递、客运、商务、物流等领域协作，全力推进农村寄递服务“最后（初）一公里”建设，打造有重庆辨识度的“邮运通”品牌，构建网络健全、标准规范、服务产业、便民惠民的市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级寄递服务体系。（责任单位：重庆邮政管理局、市经济信息委、市交通运输委、市商务委、市供销合作社，各区县政府）

6﹒加快冷链寄递基础设施建设。依托存量、发展增量，推动主要品牌快递企业在渝布局冷链类仓配中心，引导快递企业在农产品产地和市场建设预冷、保鲜等初加工设施，鼓励快递企业联合供销合作社、电商企业、商贸流通企业、农产品批发市场等新建或改建产地仓、冷藏冷冻保鲜库等设施，提升冷链寄递专业服务和技术装备水平。（责任单位：重庆邮政管理局、市经济信息委、市交通运输委、市农业农村委、市商务委，各区县政府）

7﹒打造快递服务制造产业发展带。围绕“33618”现代制造业集群体系，深入推进“快递进厂”，支持快递企业嵌入电子信息、装备制造、消费品等制造业支柱产业，支撑服务重庆“智”造。鼓励快递企业以进厂建仓、入仓收寄、建仓分拣等模式，为制造业企业提供采购物流、入场物流、备件物流、订单物流、仓配一体化等解决方案。在主城都市区加大快递服务制造业培育力度，重点培育汽摩配件、五金、火锅底料、预制菜等产业。（责任单位：重庆邮政管理局、市经济信息委、市交通运输委、市农业农村委、市商务委，各区县政府）

8﹒打造快递服务乡村振兴产业发展带。依托“邮运通”品牌，拓展农产品寄递渠道，提升农产品寄递服务能力，加大全市特色农业产业覆盖范围。利用“乡乡设所、村村通邮”和“快递进村”工程建设成果，围绕火锅食材、重庆小面、柑橘、榨菜、牛肉干等产业集群，构建邮政业助力特色农产品发展的全产业链。在渝东北、渝东南及渝西农业产业区域培育邮政快递服务现代农业金银铜牌项目。建设主题邮局，助推世界文化遗产和非物质文化遗产的活态展示和国际传播，丰富地方特色文化旅游的内涵，提升文旅品牌知名度。（责任单位：重庆邮政管理局、市经济信息委、市交通运输委、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委，各区县政府）

9﹒打造快递服务电子商务产业发展带。发挥快递业和电子商务网络优势，鼓励快递企业采取进厂建仓、驻店发货、仓配一站式服务等方式，加大对网络购物、短视频等电商渠道的服务深度。推动“快递+电子商务”项目建设，重点培育柠檬、柑橘、自热食品、五金机械等网络零售项目。（责任单位：重庆邮政管理局、市经济信息委、市农业农村委、市商务委，各区县政府）

（四）实施“快递+临空经济”融合发展行动

10﹒积极服务“临空经济”发展。发挥重庆“一大四小”机场建设优势，支持国内外知名品牌物流企业在渝设立功能总部、区域总部或关联产业供应链总部等。引导总部企业对重庆快递基础设施、快递区域总部、快运全国总部、快递园区等建设发展方面给予政策倾斜。（责任单位：市政府口岸物流办、重庆邮政管理局、市交通运输委，各区县政府，重庆机场集团）

11﹒提升全球航空寄递服务能力。积极推动寄递企业运用“航空+高铁”等方式提升服务效率，建立重庆至俄罗斯、泰国、日本3个国家直封、直飞邮路，促成中新邮政合作，逐步将重庆和新加坡打造成为我国进出口国际邮件双枢纽。支持邮政企业打造“邮航+民航”发运模式，发挥寄达省地面汽车邮路网络优势，形成覆盖全国的集散式快速运输网络。（责任单位：重庆邮政管理局、市发展改革委、市交通运输委、市政府口岸物流办、民航重庆监管局，各区县政府，中国铁路成都局集团有限公司、重庆机场集团、重庆物流集团）

12﹒建设航空寄递货运联盟。建立航空寄递货运产业协同发展机制，健全航空货运保障机制，推动“快递+航空+落地速配”机制，推进快递企业自建机队或通过客机腹舱带货等方式，加强快递企业与航空企业、机场运营管理企业等有机协同，提升航空寄递货运运行水平和服务保障能力，打造产业链、供应链、价值链有机融合的航空寄递物流产业生态圈。（责任单位：重庆邮政管理局、市经济信息委、市交通运输委、重庆海关、民航重庆监管局，各区县政府，重庆机场集团）

（五）实施数字赋能邮政快递业发展行动

13﹒加强行业科技创新应用。推动企业在渝建设邮政业科技创新基地和邮政业信息化项目。支持主要品牌快递企业在渝设立智能化中心、数据中心、结算中心、研发中心等功能总部。推动建设行业技术研发中心，推广应用“三智一码”（邮政业智能安检系统、邮政业智能视频监控系统、邮政业智能语音申投诉处理系统和通用寄递地址编码）、无人机无人车无接触式投递智能化项目。（责任单位：重庆邮政管理局、市委网信办、市科技局、市经济信息委、市交通运输委、市大数据发展局，各区县政府）

14﹒强化行业科技创新赋能。推动将重庆邮电大学等市内重点高校建设成为人才培养高地和决策支持智库，开展人才培养、科学研究、学科专业、产学研合作。聚集行业科教力量，为重庆邮政业高质量发展赋能。（责任单位：重庆邮政管理局、市教委、市委网信办、市科技局、市经济信息委、市大数据发展局，各区县政府）

三、保障措施

（一）健全工作机制。成立以市政府分管副市长为召集人，市交通运输委、重庆邮政管理局牵头，有关部门负责人共同参与的市级工作专班，负责统筹推进相关工作。工作专班负责深化与国家邮政局等有关部委工作对接，研究制定年度推进落实计划，建立日常联络、情况汇总、信息通报、会商沟通等工作机制，适时召开联席会议，全程跟踪推进西部国际邮政快递枢纽建设。市级有关部门、各区县政府要结合职能职责和任务分工，强化政策协同，抓好相关工作推进落实。

（二）加强政策保障。市级有关部门要强化已出台政策的效果评估，参照其他省市先进经验和已出台相关政策，结合重庆实际，梳理制定本部门本领域支持政策措施，并加强各类政策措施协调配合，合力促进邮政业高质量发展。要健全邮政业人才评价体系，加快行业高技能人才和专业技术人才队伍建设。

（三）强化跟踪问效。各责任单位要明确各阶段任务及工作要求，强化进度管理，确保责任落实到人、到岗。工作专班加强对各责任单位工作落实及完成情况的督导检查，定期开展工作进展情况评估，确保西部国际邮政快递枢纽建设各项目标任务有序推进、如期完成。