重庆市渝北区人民政府办公室

关于印发渝北区摩托车违规违法行为

综合治理行动方案的通知

各镇人民政府，区政府有关部门，各街道办事处，有关区属国有公司，有关单位：

经区政府同意，现将《渝北区摩托车违规违法行为综合治理行动方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

特此通知。

重庆市渝北区人民政府办公室

2022年7月21日

（此件公开发布）

渝北区摩托车违规违法行为综合治理

行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于城市治理、交通运输等工作的重要论述和全市交通强市建设工作推进会议精神，进一步规范摩托车（包括电动自行车）行停秩序，有力遏制突出交通违规违法行为给交通安全、畅行秩序带来的影响，不断优化渝北区交通出行环境，提升城市形象，按照2022年6月20日全市摩托车综合治理行动部署视频会议精神，结合全区缓堵促畅工作有关要求，经区政府研究决定，从即日起至2022年9月30日，在全区范围内开展为期3个月的摩托车违规违法行为综合治理行动。特制定本方案。

一、组织领导

成立摩托车违规违法行为综合治理行动领导小组，由区政府副区长、区公安分局局长徐志强任组长，区公安分局、区生态环境局、区城市管理局、区交通局、区市场监督管理局、区商务委、区信访办、区融媒体中心、区“多勤联动”综合整治办公室、各镇街、空港新城公司、空港经济公司、创新经济走廊公司、仙桃数据谷公司、城市更新公司为成员单位。领导小组下设办公室在区公安分局，由区公安分局交巡警支队支队长魏实任办公室主任，具体负责专项整治行动的组织统筹、推进实施和考核验收等工作。

二、工作目标

针对违规加装遮阳伞、城市商圈（商业综合体、餐饮聚集地）乱停乱放、“飙车炸街”噪声扰民等突出问题，以规范管理为重点，通过开展源头管控、部门共治、路面纠正、教育引导等综合治理工作，力争实现“四个一批”和“两减少一提升”工作目标，即：纠正一批摩托车加装遮阳伞等违规改装行为，清理一批摩托车违规占道停车点，规范设置一批摩托车停车位，警示教育一批摩托车驾驶人；摩托车违规改装明显减少，摩托车“飙车炸街”、噪声扰民警情舆情明显减少，摩托车驾乘人员守法率明显提升。

三、工作重点

（一）重点车型：两轮摩托车、两轮电动自行车。

（二）重点违规违法：加装遮阳伞等违规改装行为，违法停车、噪音扰民等影响安全畅通和城市环境的交通违规违法行为。

（三）重点区域：城市商圈、商业综合体、餐饮聚集地，以及摩托车乱停乱放、“飙车炸街”等交通违法突出、舆情反映强烈的重点道路。

四、实施步骤

（一）宣传教育阶段（即日起至7月31日）。通过全面梳理排查，明确整治重点、细化整治措施、压实部门责任，利用“线上+线下”“窗口+路面”“走访+短信”等宣传渠道，设置摩托车交通违规违法学习劝导点，积极采取宣讲交法、张贴海报、案例警示、媒体采访、新闻座谈等形式，广泛宣传摩托车交通违规违法突出问题的危害，形成共同抵制、社会共治的氛围。

（二）执法整治阶段（8月1日—8月31日）。经对宣传教育阶段评估合格后转入执法整治阶段，深化开展部门联合共治行动。采取教育与处罚相结合的方式，查纠突出交通违规违法行为，组织违规违法驾驶人下车学习，引导其自觉遵规守法，切实将突出乱象整治到位。

（三）巩固验收阶段（9月1日—9月30日）。经对执法整治阶段评估合格后转入巩固验收阶段。全面总结专项整治经验做法，对全区重点区域路段开展考核验收，系统分析整治存在的问题，并通报突出问题，切实固化治理措施机制、巩固治理成效。

五、工作措施

（一）党政主导，实施部门共治。一是搭建工作专班。由区政府分管负责人挂帅，公安、城市管理、交通、市场监督、商务、信访、生态环境、司法等部门组成的工作专班，解决长期以来公安单打独斗和治理工作难以常态、长效坚持的问题。二是开展源头治理。依托“道安办”平台，公安、交通、市场监督等部门联合，将监管工作前移至源头，对违规生产、销售遮阳伞、消声器和非法改装等行为开展大排查、大检查、大执法行动，严禁出售摩托车遮阳伞，严厉打击非法改装消声器，从源头上遏制违规违法行为。三是组织联合执法。推动建立“街镇吹哨，部门报到”联合执法机制，组建由镇街牵头，派出所、交巡警和城市管理、交通、市场监督等部门共同参与的联合执法队伍，每周开展不少于2次的部门联合执法行动，形成部门齐抓共管的工作格局。

牵头单位：区公安分局

责任单位：区城市管理局、区交通局、区市场监督管理局、区生态环境局、区商务委、区信访办、区“多勤联动”综合整治办公室、各镇街、空港新城公司、空港经济公司、创新经济走廊公司、仙桃数据谷公司、城市更新公司。

（二）广泛宣传，共同抵制违规违法。一是源头治理。与美团等外卖企业、站点建立约谈机制，通报骑手违法、事故情况，督促企业加强对骑手内部管理考核。在辖区车管所、车驾管社会服务站、外卖企业站点、摩托车和电动自行车驾培、售卖、维修、配件企业设置摩托车综合治理宣传展板、宣传海报、宣传单，有播放设备的要播放宣传视频，对常见的摩托车违规加装遮阳伞、违法停车、噪声扰民等违规违法行为进行案例曝光，引导市民共同抵制。二是新闻宣传。用好报纸、电视、广播、网络等媒体平台宣传造势，对摩托车、电动自行车违规加装遮阳伞、违法停车、噪声扰民等违规违法行为进行案例曝光，引导市民共同抵制，每10天开展一次集中宣传教育活动。邀请媒体记者深入路面采访报道，对辖区摩托车、电动自行车严管路段和学习劝导点进行广泛宣传，营造浓厚舆论氛围，争取群众支持，作出正面评价。三是社会面宣传。设立不少于2处摩托车交通违规违法学习劝导点，开展宣传、学习、劝导工作。对辖区所有摩托车和电动自行车驾培、售卖、维修、配件企业，外卖企业站点，摩托车、电动自行车集中的园区进行1次全覆盖普法宣讲，加强群众对摩托车、电动自行车“不加伞、不乱停、不噪声扰民”的认知和自觉遵守，按每10天不低于25%的进度推进；督促外卖企业以站点为单位，每月组织不少于2次骑手安全学习教育。利用辖区交通诱导屏滚动播放摩托车综合治理宣传语；利用短信自建平台或微信群（QQ群）等对摩托车违规违法行为综合治理信息进行推送，每10天推送1条。摩托车综合治理宣传资料百度网盘提取地址：https://pan.baidu.com/s/1Sta1r5ThTSizBQ_BSqlQdA?pwd=3a2x，提取码:3a2x。

牵头单位：区公安分局

责任单位：区融媒体中心、区市场监督管理局、区“多勤联动”综合整治办公室、各镇街、空港新城公司、空港经济公司、创新经济走廊公司、仙桃数据谷公司、城市更新公司。

（三）执法管控，规范行停秩序。一是加强路面管控。要以摩托车重点违规违法行为警情舆情反映突出的区域、时段为重点，部署固定专项检查点和流动执法小分队，对违规加装遮阳伞、违法停车、噪音扰民开展高频检查，与大功率摩托车、酒驾醉驾、“一盔一带”集中整治行动、专项整治卡点相结合，提升执法整治效果。二是梯度处罚违规打伞。对安装遮阳伞等违规行为实施梯度处罚，首次加装且自行拆除，并签写《不违规加装遮阳伞承诺书》的，予以警告处罚；再次加装，自行拆除并自愿进行下车学习的，予以警告处罚；2次以上加装的，依法予以处罚（处罚前在交巡执法通查询判定警告处罚次数）。三是从严查处噪音扰民。对大排量摩托车飙车炫技、非法改装噪音扰民的，公安、市场监督、交通等部门要实施“销售改”窝点专案打击，依法严查严处“三无”、改装、拼装、盗抢摩托车上路。四是协同规范停车秩序。城市管理部门要增派执法队员维护外卖车辆取、送餐高峰时段停车秩序，对乱停车辆实施劝阻，对不服从指挥的依法处罚、拖移。

牵头单位：区公安分局、区城市管理局

责任单位：区市场监督管理局、区交通局、区生态环境局、区“多勤联动”综合整治办公室。

（四）疏堵结合，开展综合治理。一是规范设置停车区域。城管部门针对外卖车辆等使用停放较为集中区域，在周边有条件的人行道、车行道合理设置一批停车位，组织人员加强管理，切实规范停放秩序。二是深化推动警企共治。各执法单位要与美团、饿了么等外卖企业、外卖站点建立约谈机制，通报骑手违规违法情况，督促企业加强对骑手的内部管理考核。

牵头单位：区公安分局、区城市管理局

责任单位：区市场监督管理局

六、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，“一把手”亲自负责，精心组织，认真制定符合本地实际的工作方案，进一步细化完善具体工作措施，强化协作配合，全力推进整治行动。

（二）规范文明执法。要加强执法培训教育，配齐各种执法装备。要做到着装、言语和行为“三规范”，严格按照“一上前、两个礼、三个先、四句话”要求规范开展执法，严禁随意呵斥、调侃当事人，严禁暴力拆除、违规拖移扣留车辆，防止授人以柄。严禁因执法不当激化矛盾，引发负面舆情等，确保社会效果和执法效果。

（三）加强信息报送。各单位于2022年7月30前报送责任领导、联络人和工作方案，10月8日前报送工作总结，工作中的经验做法、典型案例、重大情况等及时报送。联系人：李佳；联系电话67133706，邮箱：363282708@qq.com