重庆市渝北区人民政府办公室

关于印发渝北区“四山”特殊类违法建筑整治工作方案的通知

各镇人民政府，区政府有关部门，有关街道办事处：

经区政府同意，现将《渝北区“四山”特殊类违法建筑整治工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

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2022年6月7日

（此件公开发布）

渝北区“四山”特殊类违法建筑整治工作方案

根据《重庆市中心城区“四山”范围内违法建筑分类处置指导意见的通知》（中心城区四山办发〔2022〕13号）精神，按照《渝北区“四山”保护提升实施方案的通知》（渝北府办发〔2020〕2号）子方案二《渝北区“四山”违法建设综合整治专项工作方案》要求，为平稳、有序地推进我区“四山”特殊类违法建筑整治，制定本工作方案。

一、工作目标

践行“绿水青山就是金山银山”的理念，落实整治违法建筑这一政治任务，利用2年时间完成我区“四山”特殊类违法建筑的整治工作。进一步加强巡查管控，坚决遏制新增违建，做到“发现一处，拆除一处”，确保新增违建“零增长”，使“四山”区域生态涵养功能明显提升、生态突出问题得到有效缓解、生态修复成效明显呈现，推动达成人与自然和谐共生目标。

二、工作任务及安排

（一）工作任务。2019年，我区清理排查出“四山”疑似违法建筑7992件2206880.25平方米。按照《渝北区“四山”违法建设综合整治专项工作方案》要求，已于2021年完成6197件1476600.04平方米违法建筑整治工作，对情况特殊、处置政策不明、涉及安全稳定等情形的1795件730280.21平方米违法建筑纳入了暂缓处置，其中，农房彩钢类172件30789.88平方米，公益设施类618件167558.75平方米，宗教场所类158件15471.83平方米，招商引资企业类688件401689.52平方米，其他类159件114770.23平方米。本次整治工作的任务即为已纳入暂缓处置的1795件730280.21平方米特殊类违法建筑（详见附件1）。

（二）工作安排。从2022年6月起，利用2年时间完成全区“四山”特殊类违法建筑的整治工作。

第一阶段（2022年6月—2023年6月）：制定方案，落实保障，完成三分之二以上的整治任务。

第二阶段（2023年7月—2024年2月）：全面完成整治任务。

第三阶段（2024年3月—6月）：开展自查自纠，查漏补缺，建立长效管控机制，巩固整治成果，并接受市、区级验收。

三、推进分类处置

根据违法建筑违法主体、建设时间、用途、所在管控区域、土地性质、房屋结构安全和生态景观影响程度等因素，按照依法依规、尊重历史、实事求是的原则，结合《渝北区“四山”违法建设综合整治专项工作方案》有关要求，进一步细化处置措施，推进分类处置。在整治过程中确有个别疑难问题的，提请区政府专题研究决定。

（一）农房彩钢类。对合法农房彩钢棚的处置，一是结合我区人居环境整治或蓝蓬顶整治等项目，同步推进违法建筑处置；二是农房屋顶搭建的彩钢棚仅用于房屋防漏遮雨功能的，予以保留；三是对搭建的彩钢棚有安全隐患的，予以拆除。（牵头单位：区规划自然资源局、区住房城乡建委；配合单位：区农业农村委、区林业局；责任单位：属地镇街）

（二）公益设施类。一是通过采取调规等相关措施完善手续，使其合法化；二是对暂不能完善手续但实际用于民生需要的，提请区政府审定后予以保留并逐步更新；三是对影响生态环境、存在安全隐患的，依法予以拆除。（牵头单位：区规划自然资源局；配合单位：区住房城乡建委、区生态环境局、设施权属部门；责任单位：属地镇街）

（三）宗教场所类。一是对破坏生态环境、存在安全隐患的，依法予以拆除；二是确需保留的实施备案管理，加强监管。（牵头单位：区民宗局、区规划自然资源局；配合单位：区生态环境局；责任单位：属地镇街）

（四）招商引资企业类。一是督促并协调企业完善相关手续；二是引导企业向规范的园区搬迁；三是对完善手续、搬迁有困难，但具有发展前景的企业，提请区政府审定后予以保留并逐步更新；四是对严重破坏生态环境、存在安全隐患、群众反映强烈、社会影响恶劣的，依法实施拆除。（牵头单位：区规划自然资源局、区发展改革委、区经济信息委；配合单位：区生态环境局、区农业农村委、区林业局；责任单位：属地镇街）

（五）其他类。由属地责任单位加强房屋质量安全监管，按照有关政策法规依法处置。（牵头单位：区住房城乡建委、区规划自然资源局；配合单位：区林业局、区农业农村委；责任单位：属地镇街）

四、保障措施

（一）强化组织保障。根据工作需要，调整渝北区“四山”违法建筑综合整治工作领导小组，由廖红军区长任组长，李世瑜副区长、李义奎副区长任副组长，区纪委监委、区政府办、区发改委、区整违办、区规划自然资源局、区经信委、区住房城乡建委、区城市管理局、区林业局、区农业农村委、区生态环境局、区水利局、区信访办、区民宗局、区公安分局、区司法局、有整治任务的镇街为成员单位。领导小组下设办公室在区整违办，由区整违办主要负责人任办公室主任，区规划自然资源局、区林业局、区农业农村委、区住房城乡建委、区整违办分管负责人任办公室副主任。领导小组办公室负责综合协调、统筹调度等工作。

（二）落实经费保障。我区“四山”范围特殊类违法建筑拆除补贴经费，参照《渝北区“四山”违法建设综合整治专项工作方案》明确的80元/平方米的标准执行。区财政局落实好经费保障，相关部门及镇街统筹使用好经费。

（三）严格监督考核。区纪委监委加强监督执纪，对整治工作进展缓慢、推诿扯皮的予以通报、约谈，对弄虚作假、整改不力的严肃追究责任。区整违办加强统筹协调、动态监管，组织相关部门对整治工作进行监督指导；落实季通报制度，跟紧工作进度；把“四山”特殊类违法建筑整治工作纳入对各单位、各镇街年度目标考核的内容。

五、工作要求

（一）提高思想认识。“四山”违法建筑整治工作是一项重要政治任务。各部门、各镇街要高度重视，严格落实属事属地责任，切实履职尽责，高效推进整治工作，确保取得实效。

（二）强化宣传引导。深化违法建筑整治政策法规宣传，加强正面舆论引导，及时应对违法建筑整治过程中可能出现的负面舆情。加大典型违法违规问题曝光力度，形成“不想违、不敢违、不能违”的良好氛围。

（三）加强新增管控。坚持预防为本、发现为先、处置为重，强化违法建筑源头管控，对新增违法建筑做到发现一处、处置一处。对已整治完毕的地区开展“回头看”，坚决防止违法建筑反弹回潮。

（四）凝聚工作合力。完善“镇街吹哨、部门报到”工作机制，加强联络协调、沟通配合，畅通各个环节，形成方法共议、措施共商、问题共治的良好工作局面。

（五）维护社会稳定。区信访办加强对整治工作中涉及信访案件处置的指导、督办。各部门、各镇街要及时排查化解矛盾纠纷，确保整治工作期间社会和谐稳定。

附件

1. 渝北区“四山”特殊类违法建筑整治工作任务表

2. 渝北区×××镇街“四山”特殊类违法建筑整治工作月统计表

附件1

渝北区“四山”特殊类违法建筑整治工作任务表

附件2

渝北区×××镇街“四山”特殊类违法建筑整治工作月统计表

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