渝北府发〔2021〕21号

重庆市渝北区人民政府

关于印发重庆市渝北区文化和旅游发展“十四五”规划（2021—2025年）的通知

各镇人民政府，区政府各部门，各街道办事处，各区属国有公司，有关单位：

《重庆市渝北区文化和旅游发展“十四五”规划（2021—2025年）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市渝北区人民政府

2021年12月31日

（此件公开发布）

重庆市渝北区文化和旅游发展“十四五”规划

（2021—2025年）

重庆市渝北区文化和旅游发展委员会

二〇二一年十二月

目录

第一篇发展环境和总体要求 1

第一章发展基础和发展环境 1

第一节发展基础 2

第二节发展环境 5

第二章总体要求 7

第一节指导思想 7

第二节发展原则 8

第三节发展目标 9

第二篇加快国际临空文旅城建设 12

第三章构建“三区五带”临空文旅发展新格局 12

第一节加快建设三大文旅休闲区 13

第二节加快建设五大文旅联动带 14

第四章实施旅游精品工程 15

第一节做大做强渝北临空旅游 16

第二节做优做靓时尚都市旅游 16

第三节不断升级田园乡村旅游 17

第四节加快发展康养度假旅游 18

第五节着力打造渝北夜间旅游 19

第五章提升和完善旅游公共服务体系 19

第一节提升完善旅游要素体系 20

第二节补齐旅游基础设施短板 21

第三节加快推进智慧旅游建设 23

第六章加强文化交流与旅游推广 24

第一节着力构建对外交流体系 24

第二节全面融入成渝经济圈建设 26

第三节打造区域无障碍旅游区 28

第三篇加快文化自信的精神高地建设 28

第七章推动文化创造力显著提升 28

第一节推进文化融合创新发展 29

第二节推进地域特色文化繁荣更加彰显 30

第八章推动文化影响力显著提升 32

第一节实施城市美学工程 32

第二节塑造城市文化品牌 33

第九章推动城乡社会文明程度显著提升 33

第一节提升全民文化素养 33

第二节营造文明城区氛围 34

第十章推动市民文化生活质量显著提升 34

第一节培育高品质的生活方式 35

第二节建设国际化消费新中心 35

第四篇加快文旅产业的聚集高地建设 35

第十一章推动文化产业高质量发展 35

第一节大力推进数字文化产业发展 36

第二节持续做大临空文化创意产业 37

第三节扶持文化产业园区基地建设 39

第四节加快文化创意商品研发设计 39

第五节激励文化产业市场繁荣发展 40

第十二章推进文化和旅游深度融合 40

第一节推进文化资源向旅游转化 41

第二节推进旅游景区文化内涵提升 42

第三节培育文化和旅游融合新业态 43

第四节加快旅游商品（创意产品）开发 46

第十三章推进文旅融合机制创新 48

第一节完善文旅融合发展机制 48

第二节提振文旅消费市场活力 48

第三节培育壮大文旅市场主体 50

第四节提升文旅市场治理能力 50

第五篇加快文化惠民的共享高地建设 51

第十四章奋力推动公共文化服务高质量发展 51

第一节推动公共文化阵地提档升级 51

第二节促进公共文化服务数字化发展 53

第三节提升公共文化服务效能 55

第十五章全面加强文化遗产保护传承利用 57

第一节夯实文博事业发展基础 57

第二节开创非遗保护传承新局面 58

第三节促进文化遗产活化利用 60

第十六章大力实施乡村文化振兴行动 61

第一节挖掘传承创新优秀乡土文化 61

第二节优化升级乡村文化供给 63

第三节繁荣发展乡村文化经济 64

第六篇规划实施 67

第十七章保障措施 67

第一节加强组织领导 67

第二节强化政策支持 68

第三节完善财政金融 68

第四节提升人才队伍 69

第五节强化决策信息 69

附件：渝北区文化和旅游发展“十四五”规划重点项目 71

为贯彻落实《重庆市渝北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划》，加快推进渝北区文化和旅游高质量发展，编制本规划。本规划明确了发展目标、任务及工作举措，是指导渝北区未来文化和旅游发展的行动指南。

第一篇发展环境和总体要求

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全区谱写高质量发展新篇章、推动社会主义现代化建设新征程的关键时期，把握发展大势，坚定文化自信，推进“一城三高地”建设，开创渝北区文化和旅游发展的新局面。

第一章发展基础和发展环境

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是渝北文化发展体制重构改革、文旅系统重整行装再出发的五年。全区文旅事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在区委、区政府坚强领导下，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的指示要求，服务全区经济社会发展出新出彩，文化和旅游实现跨越式发展，重要指标和重点任务基本完成，较好地实现了预期目标，为“十四五”期间应对深刻复杂变化的环境，推动文化和旅游高质量发展奠定了坚实基础。

第一节发展基础

公共文化事业蓬勃发展。区、镇街、村社三级文化设施网络基本建成，投资1.3亿元建成新图文两馆，均为国家一级馆，新建碧津美术馆、古床博物馆、渝北历史文化陈列馆、渝北民俗陈列馆4个区级阵地。镇街综合性文化服务中心实现全覆盖，村、社区综合性文化服务中心建成率达100%。完成全国数字文化馆、全国基层公共数字文化推广项目试点、渝北文旅云和数字博物馆建设。2016年启动镇街综合性文化服务中心提档升级建设，建成后总面积36739平方米，平均每镇街1670平方米，高于全市平均水平。新建24小时自助开放图书馆10个，镇街有声图书馆45个。打造乡村文化振兴示范点7个，村（社区）综合性文化服务中心示范点10个、示范乡村文化大院10个、文化驿站10个、文化中心户181户。“智慧广电”建设取得阶段成果，广播终端完好率达98.06%，电视户户通巩固率98.7%。完成应急广播体系一二期建设，实现区、镇街、村社三级联动。石船镇重桥村被评为全国示范农家书屋。

文化产业繁荣发展。高端文化产品、大型文化活动品牌、文化创意创新、影视传媒、文化生态游等文化产业形态加速形成，临空文化创意产业走廊初具规模。截止2020年底，全区有文化经营法人单位近7000家，规上企业95家（全区规模以上文化及相关产业企业营业收入119.63亿元），文化产业增加值81.9亿元，占全区GDP比重达4.1%。

旅游产业全面提质增效。坚持全域发展理念，推动渝北“临空旅游”“都市旅游”“乡村旅游”“温泉旅游”“人文旅游”“会展旅游”等六大旅游升级建设，“临空之城·山水渝北”旅游品牌知名度显著提升。截止2020年底，全区有旅游相关企业14000余家，2020年实现旅游收入96.58亿元，接待旅游2372.94万人次，旅游增加值97.8亿元，占GDP比重4.8%。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，乡村旅游蓬勃发展，玉峰山森林公园、木耳田园新乡等乡村旅游项目有序推进，举办赏花采摘体验活动20余个，吸引1300余家企业参加，接待游客500万人，带动消费20亿元。成功创建国家4A级景区际华园、五星级酒店温德姆，积极推出临空都市旅游线和古洛乡村旅游线，成功举办渝北文化旅游消费季和统景温泉嘉年华活动，“临空之城·山水渝北”旅游形象品牌不断彰显。

文旅融合发展取得阶段性成效。渝北区持续推进“文化+”、“旅游+”产业融合大势，加快发展数字文化、文化创意、文化会展、智能文化、都市旅游、乡村旅游等产业，促进文化和旅游产品与服务在实体经济领域的集成应用和融合发展。持续推动文旅融合项目建设，推动重庆创意公园、重庆纪录片产业基地、重庆新闻传媒中心、重庆市档案馆、重视传媒总部基地等项目落地建设。开发渝北胜景·纸雕灯、旅行伴侣·木作套装等文创产品60余种，持续开展“文旅让生活更美好”惠民消费季、“文化进景区”等活动。在全市率先举办“文以载道”干部文化艺术培训班，连续4年培训1万余人次；在全市率先开展“戏曲进校园”活动，覆盖全区中小学，获得全国政协副主席卢展工充分肯定；“书香渝北”建设获得国家级创新奖；深入推进乡村文化振兴示范点建设，兴隆牛皇村成功创建国家级公共文化服务和旅游融合发展示范点，打造江口渔村、廖家湾村落、大盛太和人家等“农文旅”融合发展样板地。

文艺创作繁荣活跃。累计创作文艺作品800余件，获市级以上奖励300余件，其中国家级50余件。谐剧《一分不能少》获第17届文化部群星奖，油画作品《向前向前》荣获第十三届全国美术作品展进京作品，书法作品1件入展第六届兰亭奖，2件入展第十二届全国书法展，2件入展第四届西部书法展，相声作品获全国相声电视大赛《笑礼相迎》第二季全国总冠军，舞蹈《田埂密语》参加重庆市第八届乡村文艺会囊括一等奖、网络人气奖、组织奖等所有重要奖项。

文博事业迈出新步伐。文物馆藏设施建设加快推进，非物质文化遗产保护进一步加强。全区现存不可移动文物433处，其中市级文物保护单位4处，区级文物保护单位41处。现有非遗项目103个，其中国家级非遗项目1项，市级非遗项目15项，区级非遗项目87项。全区有代表性非遗传承人101名，其中市级代表性传承人11名，区级代表性传承人90名。渝北区被命名为重庆市“小河锣鼓”民间文化艺术之乡，龙兴古镇被评为第二批中国历史文化名镇。完成区文化遗产保护中心设立，完成文物修缮保护项目7个，设立市级非遗传承教育基地5个、市级生产性保护示范基地5个。

第二节发展环境

当前，渝北区抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，持续发挥国家临空经济示范区效应，全力建设高质量发展的经济大区、高水平开放的临空大区、高能级策源的科创大区、高品质生活的城乡大区。“十四五”时期，将是渝北区推动成渝地区双城经济圈建设、促进“一区两群”协调发展、培育经济增长新动力源的重要时期，也是渝北文化和旅游繁荣发展的重要机遇期。

从国家层面看，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，“一带一路”倡议及长江经济带建设、陆海贸易新通道建设、新时代西部大开发形成新格局等国家区域战略将向纵深推进，实施成渝地区双城经济圈的国家战略和巴蜀文化旅游走廊的协同推进，为渝北区文化建设和文旅融合发展打开了广阔的发展空间，带来前所未有的发展契机。从市级层面看，内陆开放高地建设向纵深推进，一大批中国（重庆）新加坡互联互通示范项目将落地建成，国际消费中心城市、中国西部国际交往中心、国际人文交流城市建设持续推进，长江上游生态屏障、山清水秀的美丽之地加快建设，文化强市和世界知名的旅游目的地的加快推进，重庆市文化和旅游必将迎来战略地位再提升、发展定位再拓展的崭新局面，随之促进文化和旅游产业蓬勃、事业繁荣、文旅融合发展的系列政策纷纷出台、落地实施，为渝北新时代文化和旅游发展注入不竭动力。从区级层面看，渝北区位于重庆主城北大门，经济总量大、常住人口多、建成区面积广，长江、嘉陵江两江环绕，铜锣山、明月山、中梁山三山列屏，“四个大区”建设快速推进，“铁公水空轨”交通体系发达，是西部地区首个国家临空经济示范区，是重庆自贸试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要承载地，区域优势得天独厚，自然本底优良、历史人文荟萃，拥有具备竞争力的资源或产品，文旅发展已从“有没有、缺不缺”转向“精不精、美不美、强不强”，文旅发展已步入了高质量发展的新阶段。

渝北区文化和旅游发展还面临许多挑战和问题。主要挑战是：世界新冠疫情形势仍然十分严峻，国内疫情形势仍有起伏，预计“十四五”期间特别是前期，新冠疫情仍会成为文旅产业发展和文旅消费市场提振的最大挑战；渝北区作为国家级生态文明建设示范区，拥有华蓥山、明月山、铜锣山等四山管制区，嘉陵江、御临河等河流是重要水体资源，严守生态红线的基础上进行合理保护和适当开发，将面临着来自生态环境保护的挑战；文旅融合将由磨合期过渡到深化期，文化与旅游业，促进文化和旅游真融合、广融合、深融合，平衡文旅社会效益与产业效益最大化，将是一大挑战。存在的主要问题是：公共文化产品供给体系与经济大区地位不相适配，公共文化服务的发展未能实现与经济发展同频共振，缺乏高端和精品化公共文化服务产品；公共文化服务发展不平衡，存在城乡差距、区域差距和人群差别；渝北区文旅供给总量不足与结构失衡并存，文旅产品和业态创新不够，还不能满足本地居民和外来游客对美好生活的新期待；文旅品牌辨识度不足，文化和旅游市场主体发育相对滞后，缺乏行业领军企业和人才支撑。

“十四五”期间，渝北区作为全市经济大区，在服务国家战略和全市大局中，坚持以人民为中心的发展思想，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，固本强基、守正创新，顺势而为、开拓奋进，立足比较优势，在危机中育先机、于变局中开新局，加快建设“一城三高地”，在开启全面建设现代化新征程中，开创渝北文化和旅游发展新局面。

第二章总体要求

第一节指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于文化旅游工作的重要论述，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆时提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”的重要指示，坚定落实成渝地区双城经济圈建设和构建巴蜀文化旅游走廊重大战略部署，融入“一区两群”协调发展格局，把握重庆市建设文化强市、世界知名旅游目的地的历史性契机，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，遵循“四个大区”发展定位，加快发展文化事业、文化产业和旅游业，推进文旅融合、创新发展，加快“一城三高地”建设，开创渝北文化和旅游发展的新局面。

第二节发展原则

坚持党的全面领导。加强党对精神文明建设、文化建设的统一领导，坚持社会主义核心价值观引领文化建设，夯实文化自信的思想根基，增强文化前进的内在动力，体现文化发展的价值追求，激发百姓文化创新创造活力，厚植渝北发展的历史文化底蕴，确保文化安全。

坚持以人民为中心。坚持发展为了人民，推进文化和旅游高质量发展，提供高品质公共文化产品，保障人民基本文化权益，切实改善民生，丰富文化和旅游产品体系，提高服务品质，不断满足人民美好生活的需要，不断增强人民的获得感、幸福感和安全感。

坚持新发展理念。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推进文旅供给侧结构性改革，促进保护与开发协调统一，严格控制旅游环境容量，加强文化遗产保护教育和自然生态教育；加快推动绿色低碳发展，助力“碳达峰”“碳中和”，促进构建人与自然生命共同体；充分发挥文化和旅游产业带动就业、促进增收等功能，推动文化和旅游发展成果惠及更多普通民众。

坚持文旅融合发展。树立“以文塑旅、以旅彰文”的理念，推动文化和旅游资源共享、优势互补、协同并进。大力推进“文旅＋”“＋文旅”，深度挖掘渝北文旅资源，推动文化产业和旅游业与农业、工业、教育、科技、交通、体育、医养健康等跨界融合，拓展优化文化和旅游产业链，增强文化和旅游发展新动能，推动文化和旅游高质量发展。

坚持全域发展。强化核心引领，做大做优文旅精品，坚持全域发展，推动文化和旅游与乡村振兴、美丽乡村建设、新型城镇化、城市更新等融合发展，开发打造高质量的乡村旅游、城市旅游和休闲度假产品，促进协调发展。

第三节发展目标

到2025年，基本建成“一城三高地”（国际临空文旅城、文化自信的精神高地、文旅产业的聚集高地、文化惠民的共享高地），文化旅游深度融合，文旅品牌知名度显著提升，加快建成重庆主城休闲度假首选地、西南区域文旅产业集聚地、国家文旅创新发展示范区，文化和旅游高质量发展走在全市前列。

一城：即国际临空文旅城

国际临空文化城，反映城市由发达经济衍生高度文明的普遍规律，体现城市的国际影响力。建设国际临空文旅城，即充分发挥渝北经济优势、临空优势和机遇优势，立足交通布局、资源空间禀赋、城乡分布特点，对标国际先进地区发展路径，以“文旅＋”为引领，积极培育和发展与经济地位相匹配的高端文旅业态，持续优化文旅产品结构，推动城市空间向文旅空间转换，建成城市精神全民尊崇、“产城景”深度融合、文旅产品多元丰富的国际消费中心城区，彰显渝北在重庆大门户、内陆大开放、双城经济区圈建设新格局中的窗口形象。力争到2025年，游客总量突破5000万人次，人均消费达1200元，综合收入达到600亿元，文旅产业增加值达到300亿元，占地区生产总值的10%以上，文旅产业成为渝北区重要支柱产业。

三个高地：即文化自信的精神高地、文旅产业的聚集高地、文化惠民的共享高地。

文化自信的精神高地。文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量。城市发展的基础和后劲，来源于人们对城市文化的认同感、自豪感和使命感。渝北区经济总量连续十年位居全市第一，但缺乏深厚的历史底蕴和浓厚的文化氛围，谈到渝北的文化往往底气不足，自信心不够。建设文化强区，首要任务即培根铸魂，在进一步根植渝北的价值体系、文化内涵和精神品质中，增强城市核心竞争力。力争2025年，获国家级文艺奖项20项以上，培养国家级文艺人才200人以上，年人均阅读量达10本以上，形成具有城市影响力和吸引力的城市文化名片，成为全国优秀文化城市的典范。

文旅产业的聚集高地。产业集聚是经济发展中颇为高效的经济组织形式，有利于促进资源互联互通、降低运营成本、补链强链，可以产生“整体大于局部之和”的协调效应。利用江北国际机场、重庆国际博览中心、重庆中央公园、两江国际商务中心、仙桃国际数据谷等优质资源，依托国际口岸、国际资源平台、高端消费人群聚集等优势，围绕“数字文化、创意文化、智慧文化”产业，在投资规模、经济总量、市场主体、消费水平等方面谋篇布局，逐步形成发展环境一流、市场主体多元、市场活力旺盛、产业规模剧增的文旅产业发展格局。力争到2025年，规模以上文旅企业达200家以上，新创1个5A级景区、3个五星级酒店（达到6家）、1个国家级夜间文化旅游消费集聚区和1个国家级文化产业示范园区，成为成渝地区双城经济圈巴蜀文旅走廊的重要承载地。

文化惠民的共享高地。文化建设的根本任务是满足人民群众对美好生活的需求。加强文化强区建设，要以完善现代化公共文化服务体系为根本，立足渝北大城市、大农村特点，构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的现代公共文化服务网络；要不断创新公共文化服务方式，深入实施文化惠民工程，以大型文化设施的落地带动大型文化活动的举办，进一步提升群众幸福感获得感。到2025年，争取落地2个市级重大城市文化功能设施，每万人拥有公共文化设施面积达800平方米，建设“15分钟品质文化服务圈”，24小时城市书房达到20个，图文两馆分馆达到100个，年均开展群众文化活动1500场次，形成公共文化设施合理、文化服务供给多元、运行机制健全的资源共享、惠及全民的文化发展新格局，成为重庆公共文化服务的标杆。

表1渝北区“十四五”文化和旅游发展主要指标表

到2035年，率先在全市全面建成“文化强区”，现代公共文化服务能力显著增强、文化遗产传承保护成果成效明显，社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，文化自觉、文化自信更加彰显，文化软实力显著增强。文化与旅游实现深度融合，文旅产业高质量发展取得重大突破，形成对外开放新格局，参与跨区域合作和竞争新优势明显增强，全面建成国家文旅创新发展示范区。

第二篇加快国际临空文旅城建设

第三章构建“三区五带”临空文旅发展新格局

按照“四个大区”发展定位，立足渝北区交通布局、资源空间禀赋、城乡建设分布特点，紧紧抓住城渝地区双城经济圈和“一区两群”的发展机遇，积极培育和发展与之适应的高端酒店业、商务接待业、城市民宿业、会展服务业、乡村休闲业等新业态，以及智慧体验游和工业旅游等新产品，持续优化文旅产品结构，加快“产城景”的深度融合，推动城市公共空间向旅游空间转型，谋划渝北区“三区五带”的临空文旅发展新格局（即：文旅融合创新区、山水田园休闲区、高竹康养旅游区；嘉悦·临空都市带、古洛·乡村休闲带、玉矿·生态康养带、茨兴·民俗风情带、统龙·巴渝记忆带），满足人民对美好生活的向往，彰显渝北在重庆大门户、内陆大开放、西部大发展新格局中的窗口形象。

第一节加快建设三大文旅休闲区

文旅融合创新区。依托三龙和两路片区的城市文旅资源，以轨道10号线为主轴线，加快中央公园北端文化项目、“重庆之窗”国际文旅未来城、胡家岩文旅小镇和时装小镇建设，推进仙桃数据谷、国博中心、欢乐环山、三亚湾美食城、圣名游乐城、游戏产业园、金紫山“石头房子”文创园、新光天地等沿线景区景点的提档升级，建成集科技、艺术、文创、购物、美食、休闲于一体的文旅融合创新区。

山水田园休闲区。依托环城片区的文化旅游资源，以两港大道、盛兴大道、两江大道、省道S101、省道S306、三环、国道G210等道路串联，整合铜锣山矿山公园、玉峰山森林公园、龙兴古镇、民国街、际华园、统景温泉、大盛云龟山、木耳田园新乡、“兴隆有礼”艺术乡村等高品质资源，推动两岔、苟溪桥等湖库区域滨水文旅项目植入，建设包括矿坑体验民宿、森林氧吧民宿、禅修康养民宿、田园游憩民宿等在内的民宿主题酒店集群，形成集主题游乐、古镇民俗、康养度假、原乡休闲、文化体验等多功能于一体的山水田园休闲区，优化升级渝北山水田园文旅精品环线，将其打造成为重庆都市旅游的新引擎。

高竹康养旅游区。以高竹新区建设为契机，依托华蓥山海拔800-1500米区域，整合人文自然资源，合理利用地形地貌布局设施完备、功能多样的沿山度假生态康养带，重点发展生态康养、休闲度假、文化旅游等绿色产业，着力推动华蓥山康养度假区建设。联合广安推出小平故里、华蓥游击故事、王朴烈士精神等为代表的革命文化精品旅游线路。以御临河及其支流桥坝河为廊道，集中打造水系景观，建设沿河休闲观光带，打造成渝地区双城经济圈建设战略部署之下成渝生态康养的示范标杆。

第二节加快建设五大文旅联动带

嘉悦·临空都市带。以嘉州-两路-悦来为轴，依托轻轨10号线、3号线、6号线沿线景点和资源，加快新光天地、石头房子文创园、奥特莱斯、三亚湾海鲜美食城、鳄鱼中心、创意公园、圣名游乐城、“重庆之窗”国际文旅未来城、碧津公园、中央公园、悦来滨江公园、国博中心等项目建设，打造以休闲购物、文化娱乐、游憩观光、美食品味为主题的临空都市带。

古洛·乡村休闲带。以古路-统景-盛-洛碛为轴，依托周家山大桥、印盒李花、江口村、青龙村、大盛云龟山、张白路蔬菜基地、张关水溶洞等资源，打造以网红打卡、乡情感受、农业观光、果蔬采摘为主题的“大美田园”乡村休闲带。

玉矿·生态康养带。以玉峰山-铜锣山矿山公园为轴，依托玉峰山特色景点（森林步道、自行车道、房车营地、飞跃丛林、盆景园、共享农场、亲子乐园、蔬菜基地）、铜锣山矿山公园等资源，打造以民宿度假、矿山科普、拓展运动、健步登山为主题的乡村康养带。

茨兴·民俗风情带。以茨竹-兴隆为轴，依托华蓥山、茨竹放牛坪景区、兴隆巴渝乡愁博物馆、牛皇村礼朝屋基、兴隆杨梅基地、白俄罗斯风情小镇等资源，打造以人文风情、民俗文化、农事活动等集中体验为主题的“山水乡旅”民俗风情带。

统龙·巴渝记忆带。以统景-龙兴为轴，依托龙兴古镇、两江国际影视城、统景温泉、际华园等比较成熟的A级景区，以及古巴渝十二景中的“统景峡猿”等烙印有巴渝记忆的历史文化与自然景观遗存，打造以巴渝文化探访、温泉康体疗养、极限运动娱乐为主题的“巴渝古韵”记忆体验带。

第四章实施旅游精品工程

进一步整合渝北旅游资源，把提供优质旅游产品和服务放在首位，实施旅游精品工程，建设一批富有文化底蕴的国家级旅游景区和度假区。打好渝北“临空牌”“都市牌”“乡村牌”“温泉牌”“会展牌”“文化牌”，打造渝北旅游新名片，提升旅游能级，增强旅游竞争力和影响力。

第一节做大做强渝北临空旅游

充分发挥渝北临空区位优势，做大做强临空渝北旅游品牌，积极发展临空集散休闲旅游，开辟精品出境旅游线路，吸引国内外知名旅行社入驻，策划一批适宜72小时过境免签游客多样化需求的旅游产品，建成面向世界推介重庆旅游精品展示区和临空旅游集散中心。加快完善机场休闲旅游功能，升级江北机场候机环境及抵达体验，重点发展巴渝文化馆、特色24小时书店、亲子乐园、主题文化餐厅、主题文创商品、主题文化民宿等休闲业态，吸引出境游和周边游的旅客在江北机场旅游休闲、消费娱乐。依托保税区和临空国际贸易示范园等，开发临空保税旅游体验，开发保税、免税购物商圈；加快推进临空文化旅游创意产业走廊，大力发展新兴文化旅游业态，形成高端文化产品、大型文化活动品牌、文化创意创新、影视传媒等产业集聚区。

第二节做优做靓时尚都市旅游

加快提升渝北城区城市人文内涵和整体形象，打造具有国际水准，城市与山水、历史与现代、文化与时尚融为一体的城市会客厅，成为山水之城美丽之地的城市名片。依托圣名世贸城、T23时装小镇、新光天地、空港两路商圈、两江国际商务中心，优化商业规划布局，打造主题式的室内购物环境，提升传统都市商业购物体验；以重庆国际博览中心、新光天地、碧津美术馆、碧津古床博物馆、渝北民俗博物馆为发展载体，引入科技体验生活馆、文创手作、网红书店、动漫展览、网红音乐节、婚庆展览等创新业态。加快建设重庆国际舞蹈艺术中心、重庆博物馆、重庆名人馆、重庆第二图书馆，构建大型主题博物馆体系，通过科技演绎与互动体验的方式全面演绎渝北城市人文；提升重庆中央公园、碧津公园、龙头寺公园、全民健身中心、黄桷坪体育公园的游览环境与配套设施，增加文化广场、文化公园、运动中心等文化设施的建设，打造休闲全民化的渝北都市时尚慢生活。依托巴渝民俗博物馆、碧津美术馆、碧津古床馆、金紫山石头房子文创园、重庆创意公园、渝北图文两馆，通过交通串联，构建“渝北文化艺术之旅”主题线路，立足渝北区文化发展，借助艺术产业、文创产业的发展，展示渝北区新文化、新风貌。

第三节不断升级田园乡村旅游

打好“乡愁”牌，紧扣“三环十景”乡村旅游发展布局，推动乡村旅游产业升级，强化旅游发展与农村特色产业发展深度融合，让农田变景区、农房变客房、劳作变体验，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、品尝采摘、乡村手工艺等新型农文旅融合新业态，创建“乡愁渝北”品牌。推进乡村旅游集中集约发展，加快打造十大精品乡村旅游景区，推动龙王洞山、明月山、御临河三条乡村旅游环线，培育发展一批现代农业园区、田园综合体、特色产业小镇、乡村旅游基地、文化旅游名镇，打造一批原乡田园主题活动旅游项目。进一步提升和完善乡村旅游基础设施，优化旅游环境营造和业态提升。加快农村环境综合整治和美丽乡村建设，进一步改善旅游点生态环境。推动乡村特色农业产品、乡村特色文创产品采用网络直播、短视频等新兴渠道开展线上推广销售，加强乡村文旅产品品牌化建设。

第四节加快发展康养度假旅游

依托渝北优越的温泉资源、山地森林及生态环境，积极开发多层次、多样化的全年龄段生态休闲、养生度假产品，形成“健、养、游”三位一体温泉森林康养旅游体系。对标世界知名温泉旅游胜地，加快统景温泉景区提档升级，完善温泉中心、度假酒店等配套服务设施，争创统景国际温泉度假区国家5A级景区；大力实施“温泉+”战略，利用区内的峡谷、绝壁、瀑布、猿猴、田园等众多旅游资源，大力发展“温泉+医疗”“温泉+康复”“温泉+美护”“温泉+娱乐”“温泉+文创”等系列产品和业态，形成多业态互动发展格局。积极落实健康中国战略，加快推动龙门国际健康温泉产业城建设，形成集健康医疗、温泉理疗、养生养老、绿色居住、绿色食品等功能于一体的健康旅游集群。依托华蓥山山地避暑气候资源，形成以绿色为主题的生态康养旅游，大力发展度假型“旅游康疗”和“旅游养老”，打造重庆主城都市区高品质的城郊康养度假目的地。

第五节着力打造渝北夜间旅游

围绕国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，大力发展夜市经济，培育融合夜味、夜养、夜玩、夜购等夜间消费，争创一批国家级、市级夜市街区，全面推动夜游渝北旅游产品建设。依托中央公园，智慧亮化渝北城区街道河道，打造重庆之窗、月夜星河、森林光乐园、夜跑公园等网红夜景地标。鼓励城区及公共文化场馆延长开放时间，创新夜间旅游产品，举办文化沙龙、深夜影院、曲艺演出、功夫竞技、俱乐部、24小时阅读空间各类夜间文化娱乐活动，开发两江影视城夜间民国主题市集、三亚湾海鲜美食城、环山不夜山、嘉陵江夜游等夜间创意体验，激活夜间文化艺术消费。创新夜间演艺，开发两江影视城夜间民国主题巡游、两江影视城楼体光影秀、圣名游乐城浪漫爱情主题夜景等夜间演艺项目，打造渝北文化光影秀和民国主题夜间演艺等活动。通过集中打造一批布局合理、功能完善、业态多元的夜间文化旅游消费街区和“网红打卡”景点，构建完整的夜游产品体系，全面激活渝北夜间经济效益。

第五章提升和完善旅游公共服务体系

对标国内一流、国际先进标准，加快建立和完善旅游要素体系，提升服务品质，建成功能完善、集散舒适便捷、环境安全友好的旅游公共服务体系。

第一节提升完善旅游要素体系

完善旅游住宿配套。积极指导符合国家五星级旅游饭店标准的高标准酒店做好创建前期基础工作；支持社会资本，利用闲置写字楼、城市废弃工业厂房、老旧小区和仓储用房等城市闲置资源，以及乡村旧学校、旧厂房、低产坡地发展乡村民宿，探索“民宿＋非遗”“民宿＋艺术”等方式，打造渝北旅游民宿主题IP，按照国家等级民宿标准加快培育星空夜话等一批等级民宿，全力推进渝北民宿产业发展。

完善旅游餐饮配套。对接临空之城交通便利，发挥重庆美食之都优势，融合精品菜式，挖掘渝北特色，对接《重庆好吃街地图》，以金港国际美食街、嘉州美食街、冉家坝美食街、上品源美食街以及三亚湾海鲜美食城为核心，提升品质，扩大优势，同时与旅游娱乐产业集群结合，对现有产品进行补充，做大夜经济，延长以美食街为主的旅游餐饮业态营业时间，丰富活动内容，构建立足本土美食，包容全国口味，对接国际标准，有独特性、包容性、文化性、创新性的渝北区旅游餐饮产业集群。

完善旅游购物配套。规划对接多元客群消费需求，利用现有商贸产业集群，形成聚集型节点，同时围绕网状消费体系构建，打造一批小而精、优而特的购物新节点，进一步做大渝北区全域旅游购物网络体系，以新光天地、空港新城为核心，打造渝北时尚消费中心；以重庆创意公园、金紫山文创园为核心，构建渝北文创消费中心；以西南国际汽贸城为标杆，构建渝北产业消费中心；以巴渝乡愁田园综合体、新乡田园为源点，形成渝北乡创消费网络。通过渝北全域旅游购物网络的建设，构建设计研发制造全产业链条，丰富时尚品牌、非遗文创、乡村文创、生活消费产品，助力渝北千亿级消费走廊建设。

完善旅游娱乐配套。通过夯实产业基础，提升区域经济活力，进一步激发渝北区消费活力，基于区内旅游娱乐产业潜力巨大、娱乐消费能力旺盛的现实状况，有针对性地对渝北区旅游娱乐产业进行提档升级。从时段上，以新光天地、圣名游乐城、中国摩为核心，构建日夜无休、四季不断的旅游项目、娱乐活动；从品类上，依托都市游乐、休闲农业、运动基地，对接多元市场构建多元品类的旅游娱乐项目；从内容上，挖掘本土文化、讲好渝北故事、植入智慧科技、形成全新体验，构建极具市场吸引力的旅游娱乐项目库；从品牌上，立足本地市场、引入国内一流品牌运营商、接轨国际水平争取重大国际品牌招商落地。通过全时段、全品类、新内容、强品牌打造，构建渝北区旅游娱乐产业集群大发展。

第二节补齐旅游基础设施短板

通过内部交通完善、标准化建设、厕所革命、智慧文旅设施建设等多向发力、补齐短板，保障渝北文旅高质量发展。

构建区域集散中心。加快建设以旅游接驳、旅游换乘、信息咨询、餐饮购物、旅游投诉管理等为主要功能的旅游集散中心，构建覆盖全区的全域旅游三级集散体系和快旅慢游服务体系；加快推进以临空旅游集散中心为核心的旅游专线建设，构建渝北区内旅游大环线。

畅通全域交通网络。立足渝北区构建“空铁公水轨”立体综合交通运输体系的契机，统筹推进文旅基础设施建设，做好主要旅游景区与交通干线的沟通和衔接，逐步提升镇街道路网技术等级，新建部分旅游道路，完善渝北区内部交通“毛细血管”；依托五大旅游休闲带加快推动风景廊道建设，配套自驾营地和旅游驿站系统，打造国家健身步道、生态绿道等特色文旅交通设施，提高渝北内部交通通达度和特色交通体验度。

完善配套服务体系。推动渝北区文化场馆、旅游景区、公共服务、文旅市场、配套设施等领域标准化建设，以全行业标准化水平的提高带动文旅服务品质提升。“十四五”期间重点从文旅建设标准化、文旅服务标准化、标识标牌标准化等方面推进文旅行业标准水平的提高。

持续深化厕所革命。根据《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2016）国家标准，大力推进厕所布局建设，以政府投资为主，社会化建设为辅，制定公共厕所管理工作标准，全部公共文化场所、旅游景区景点、旅游交通沿线、旅游集散地的厕所达到“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。

专栏1：旅游基础设施配套项目

第三节加快推进智慧旅游建设

以智慧城市建设为依托，推进旅游与互联网深度融合，充分利用大数据、物联网、人工智能、VR/AR等现代信息技术，加快智慧旅游建设，到2025年，建成集旅游产品网络化定制、旅游商品全渠道营销、旅游服务在线预售预订、旅游管理在线实时监控等功能于一体的渝北智慧旅游体系。以渝北区文旅大数据中心、“一部手机游渝北”智慧文旅服务平台为核心，建设渝北智慧文旅“一中心一平台”系统。统筹智慧媒体、数字文化建设，畅通信息传输渠道，支持各类涉旅市场主体进行信息化改造升级，实现全区旅游集散中心车站、景区景点、宾馆饭店、民宿客栈、旅游乡村等重点涉旅场所的免费WiFi、4G/5G移动通信网络全覆盖。推进智慧旅游试点示范，建成一批智慧旅游示范景区度假区、示范村、涉旅示范企业，力争全区重点旅游景区、旅游度假区、旅游酒店、旅行社等涉旅企业客流数据全部接入市级云平台。

第六章加强文化交流与旅游推广

深入贯彻落实市委市政府加快建设内陆开放高地决策部署，紧扣渝北建设内陆开放先行区，全方位、宽领域、深层次推进渝北文旅对外对内开放，大力推进文化交流，强化旅游推广，努力拓展国际国内客源市场，形成渝北文旅开放新格局。

第一节着力构建对外交流体系

加强对外文旅传播推广。加大文化对外宣传推介力度，通过网络、报纸、广播电视、手机媒体等载体，积极开展线上线下传播推广。持续策划“双晒”大型文旅推介活动，高标准建设“云上文旅馆”，推动渝北文化走出去。深度挖掘文化工作特色亮点，凝练优质新闻素材，持续报道渝北各项文化工作的经验做法。发挥“渝北文旅”微信公众号、抖音、快手等新媒体作用，宣传推介渝北文化信息、传播渝北优质文化作品。创新艺术传播渠道，办好体现渝北特色的重点地方性文化展览、展演、节会品牌活动，提高渝北文化在国内国际的知名度和美誉度，影响力和辐射力。规划期内，年均开展线上线下传播推广活动12次、宣传推介渝北文化信息100条以上。培育和打造渝北对外节会品牌活动1个。

扩大对外文旅交流。进一步拓宽交流的渠道和领域，建立和拓展与国外与港澳台地区，与“一带一路”“成渝双城经济圈”、长江沿线、西部各省市、区际之间文化部门、民间文化机构和组织的文化交流与合作。借助国家、市级对外文化交流平台，积极参与“丝绸之路国际艺术节”“丝绸之路文化之旅”等集约型文化交流展示活动；充分挖掘渝北历史文化遗产资源，组织举办“临空都市文化节”“渝北文化周”等文化交流活动。积极引进国（境）外多样化的文化艺术精品来渝北区交流，广泛借鉴并吸纳世界优秀文化思想、文化成果，为渝北区文化发展服务，为社会公众服务。规划期内，年均参加文化旅游博览会、国际国内旅游交易会等大型文化旅游交流活动２次以上。年均引进国（境）外多样化的文化艺术精品来渝北区交流１次以上。

促进对外文化贸易。用好用足国家、市、区促进对外文化贸易的相关政策，扶持和帮助区内具有较强创新能力的文化企业及艺术团队与国际国内知名工艺美术、演艺、动漫、游戏、会展、电影、出版等中介机构或文化企业开展项目合作，建立合作基地，培育具有国际国内竞争优势的文化品牌。支持文化企业研发具有“渝北特色、巴渝风格”的川剧、曲艺、版画、书法、歌舞以及木雕、漆器、剪纸、棕编等外向型文化产品，参加境内外演艺交易会、文化博览会、图书展、动漫游戏节等国内外大型展会和文化活动，促进渝北文化企业、艺术团队、产品“走出去”，提升渝北文化国内国际影响。规划期内，建立对外合作基地1个，研发外向型文化产品10个，组织参加境内外演艺交易会、文化博览会、图书展、动漫游戏节等国内外大型展会和文化活动5次以上。

第二节全面融入成渝经济圈建设

共谋联建巴蜀文旅走廊。在规划衔接、资源开发、基础建设等领域加强协作，依托华蓥山海拔优势、人文资源优势和地形地貌特点，发展生态康养、休闲度假等绿色产业，推动华蓥山康养度假区建设；推进区域公共文化服务共建共享，谋划实施文化馆、图书馆、博物馆、美术馆分馆和社区综合文化服务中心、广播电视等公共文化设施项目，实现毗邻地区跨界融合、相向发展。

推进资源共建共享。以两地友好城市（区）为合作伙伴，以“资源共享、优势互补、区域联动、服务基层”为协作宗旨，积极推进两地公共文化服务共建共享、联动发展。实施两地共建“互联网+文化惠民服务”，建设统一数字平台，实现一网服务，达到两地公共文化馆、图书馆、博物馆、美术馆数字文化资源共享。实施两地公共图书馆“一卡通”项目，让两地公共图书馆读者信息统一、纸质图书一卡通、电子资源一卡通，探索开展异地借还服务。规划期内，启动对接两地统一数字平台，实现两地数字文化资源共享。

成立文化行业联盟。成立“文化馆、图书馆、博物馆、美术馆”行业联盟，以促进文化要素流动、形成文化资源互补、丰富基层文化活动内容为目标，推动辖区内各联盟场馆资源的优化配置与共建共享，深层次开展两地文化艺术交流与合作，积极举办以“书香川渝”等为主题的阅读推广活动，探索在文化遗产展览、学术研究、文创产品开发等优势方面建立合作机制，共同开展优质文化资源宣传推广，推动两地文化深度交流合作。规划期内，成立文化行业联盟4个，组织开展两地文化艺术交流、展览、演出等活动20次。

培育两地区域文化品牌。由两地文化和旅游行政部门轮流组织，依托博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、文艺院团、民间演艺团体，挖掘两地历史文化、传统文化资源，突出巴蜀优秀传统文化特色，以“巴山蜀水”为主题，在两地范围内定期开展交流展示活动，大力培育两地“文化遗产、文艺展演、全民阅读、书画交流”等领域文化活动品牌。规划期内，协同打造两地以展览推广、学术研究、全民阅读、跨界开发等为主的活动品牌2个。

开展人才培育交流合作。推进两地人才领域更高水平协作开放，推进区域人才一体化发展先行先试，加强两地人才交流，依托项目实施安排两地文化惠民工程管理人员、专业骨干人才互派交流，进行实践锻炼。联合举办专题论坛、学术研讨会、业务技能大赛，就公共文化服务建设、供给、管理、体制、机制等问题进一步合作交流。开展两地互助活动，互派优秀专家支援地区文艺创作、文化服务，邀请两地文化达人、文艺工作者采风创作，丰富两地文学艺术精品供给，促进两地文化惠民水平的提升。规划期内，两地协同开展人才培育交流合作20次。

第三节打造区域无障碍旅游区

对接一区两群，搭建主城文旅经济环。对接全市“一区两群”协同发展格局，渝北区要充分发挥在全市旅游集散服务地的突出地位。加强与主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群各区县文旅共建与合作。依托三环高速串联主城都市区，整合钓鱼城、铜梁安居古城、大足石刻、茶山竹海-乐和乐都、四面山、古剑山、黑山谷、金佛山、仙女山、816工程、白鹤梁、长寿湖、统景温泉等重庆世界级文旅资源，形成以渝北综合交通枢纽为引领、旅游环线为支撑的重庆主城都市区的文旅经济环。

对接主城都市区，力建都市旅游新引擎。围绕做大做靓重庆山城都市旅游品牌，延续网红重庆人气魅力，加快推出临空都市文旅休闲环、山水渝北文旅体验环两大精品旅游环线，加快矿山公园、统景温泉、龙兴古镇等景区提档升级，将其打造成为主城都市旅游新引擎、新网红。

第三篇加快文化自信的精神高地建设

第七章推动文化创造力显著提升

文化创造力作为文化软实力的重要组成部分，对于推动文化事业、文化产业，乃至全区经济社会发展都有深远意义。在市场主体、内容生产、科技创新等方面发力，形成创作环境宽松、市场主体多元的文化创新创造发展新格局。

第一节推进文化融合创新发展

形成“文化+”立体发展机制。做好“文化+”大文章，推动文化与科技、金融、信息、制造、建筑、体育、旅游、商贸等有机结合，以“文化+”增强渝北城市发展能级、提高人民生活品质。促进文化+创意融合，把“创意”作为特殊文化符号，开发文化互动体验式产品，建设特色文化园区（基地）。促进文化+商业融合，以文化艺术鲜活的生命力助推传统购物中心模式变革，提升现代商业艺术价值，促进文化体验消费，推进音乐坊、动漫、禅茶文化、“国医汇”等特色商业街区建设。促进文化+媒体融合，让传统民俗文化链接影视产业，打造剧本创作、拍摄制作、展示交易于一体的影视媒体产业高地。

提高数字文化科技内涵。推动以5G背景下移动互联网、大数据、云服务、人工智能、物联网等为代表的科学信息技术与文化融合发展，以科技创新支撑文化创新，以文化创意引导科技创新，大力实施自主创新战略，引领文化和科技融合发展，推动科技与文化融合成果的转化。在文化产品和文化服务上，全面创造新的产品系列和文化服务系列，加强调查和引导，关注文化消费模式的新变化，催生涵盖动漫、网络游戏、数字内容、手机媒体、多媒体产品等领域的各类新兴文化科技业态，努力培育体验式、互动式、服务型的新型文化消费模式，让文化元素和文化服务植入科技产品。依托科学信息技术，推动渝北公共文化服务信息化发展，推进公共文化资源的数字化建设，促进渝北文化遗产、地方资源的多方位保护；借用现代技术，依托网络信息平台，大力支持以网络文学、网络艺术为代表的网络文艺发展，推动“24小时自助图书馆”“全民阅读数字公众平台”“公共文化物联网”等公共文化数字化服务，在提升公共服务水平与质量的同时为文化科技企业提供了快速成长的空间。

第二节推进地域特色文化繁荣更加彰显

丰富群众文化活动。发挥大型艺术活动的引领作用，大力开展以渝北地域文化、民俗风情为主题的“仙桃智汇国际文化艺术节”“乡村文化艺术节”“乡村文艺汇演”“广场舞展演”“书法美术摄影展赛”等重点大型文化节会、展赛、演出活动，把文化发展的成果最大限度地惠及群众。发挥优秀传统文化凝聚中华民族精神命脉、涵养社会主义核心价值观、彰显文化自信的深远力量，持续举办“元旦节”“劳动节”“儿童节”“建党节”“建军节”“国庆节”等节庆活动，“春节”“元宵节”“清明节”“端午节”“中秋节”等传统节日活动，让群众体验中国重大节庆、传统节日氛围。采用“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式、订单式服务模式，提高公共文化服务和惠民投入的“精准到位”。深入开展“三下乡四进社区”活动，让广大群众在家门口就品尝优质便捷的“惠民套餐”；深入开展“送流动文化进村”活动，让更多“精神食粮”丰富群众的生活；深入开展“惠民电影进万家”活动，让更多的市民在家门口享受“视听盛宴”；深入开展“送图书下乡”活动，不断满足基层读者的阅读需求；深入开展“文艺辅导下乡”活动，提升基层业余文艺骨干素质和水平。到2025年,举办重点大型文化节会､重大节庆活动､传统节日活动20场以上,开展各类群众文化活动1500场次以上｡

繁荣文学艺术精品创作。实施文艺繁荣工程，建设新时代艺术创作体系，坚持以人民为中心，聚焦决胜全面建成小康社会、巩固脱贫攻坚与乡村文化振兴有效衔接等重要时间节点和重大题材，实施“五个一”（一影、一视、一书、一歌、一戏）文艺精品工程，提升文艺作品质量。大力扶持文艺精品创作生产，推出一批反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。坚持以人民为中心，围绕丰富人民群众精神文化生活，推出更多有筋骨、有道德、有温度的佳作，着力推动渝北群众文艺创作迈上新台阶。积极改善文化创作环境，丰富创作生产主体，完善群众文艺创作扶持机制，加大对作品和人才的资助力度，激发全社会创作热情。实施和完善文艺创作新品、优品、精品“三品”扶持计划，大力扶持文学、影视、舞台艺术、美术、群众文艺、网络文艺等领域的重大主题项目。到2025年，创作文艺精品国家级20件以上，市级50件以上。

打造文化品牌活动。聘请国内外知名团队高水平打造“印象·渝北”等大型实景剧，建设“感受·渝北”文化体验馆，建设“品味·渝北”特色食品博物馆。创新办会、办节机制，依托智博会、西洽会等展会，以及“一带一路”等国家、市级节庆和展赛活动，引入国际书展、“设计之都”活动周、时装周等重大文化展览展示活动，鼓励和支持海内外优秀文化产品和服务在渝北首发、首演、首映、首展，提高旅游节、电影节、电视节、艺术节、音乐节等重大文化节庆活动水平，积极引入国际顶级文化赛事，培育国际知名文化活动品牌。丰富旅游文化活动品牌，深挖巴渝历史文化、乡愁山水文化、临空城市文化等文化内涵，做优“龙兴古镇周末大戏台”“统景温泉嘉年华”“诗艺桃园.悦来节”等品牌，有效嫁接温泉、康养、运动、诗歌、房车、音乐等元素，拓展文旅品牌。到2025年，打造文化品牌活动2个以上。

第八章推动文化影响力显著提升

文化影响力是文化强区的重要组成部分和外在表现，是城市文化根脉、城市文化魅力等共同作用而产生的文化辐射力、吸引力的综合呈现。在城市文化建设、品牌塑造上精准发力，努力使渝北的城市文化主题更突出、内涵更丰富、形象更生动。

第一节实施城市美学工程

围绕城市建设与管理，建筑外观凸显设计感，市政设施体现艺术感，提升城市文化品质。科学规划城市空间结构，改造建设一批城市公园绿地，以“机场—悦来”为中轴线高水平规划、大手笔打造“城市文化会客厅”。全面梳理城市开敞空间，机场、车站、公园、广场、标志性建筑、干道节点等重要城市公共空间的景观设计，高质量打造亭、台、楼、阁、牌坊、雕塑和公共艺术装置等标志文化符号，结合辖区内108个现有城市公园，构建全域文化景观体系。探索实施城市建设“文评”准入制度，把文化因素纳入辖区开发强度、建筑高度、建筑形态和色彩管控体系，塑造渝北美学格局。

第二节塑造城市文化品牌

包装提升既有文化品牌，对“中国武术之乡”“中国水煮鱼之乡”等重量级城市文化品牌，分类梳理、深挖内涵，打造精品、扩大宣传，不断提高办会、办展档次水平，提升品牌含金量、知名度和影响力。积极凝练争创新的文化品牌，精心策划并高水平举办中央公园“仙桃智汇国际文化艺术节”、T23国际文化时装节、温泉泉世界·统景国际康养文化节等节会活动，进一步擦亮渝北城市文化品牌。持续开展“文润渝北”行动，持续组织实施一批专项文化提升活动，努力使渝北的城市文化主题更突出、内涵更丰富、形象更生动。

第九章推动城乡社会文明程度显著提升

十九届五中全会指出，文化建设成为提高社会文明程度的主要途径，提高社会文明程度是文化建设三个重点任务之一。应在文化素养提升、文明风尚形成上下功夫。

第一节提升全民文化素养

坚持用社会主义核心价值观立德树人。广泛开展理想信念教育，提高群众的思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度；坚持以中华优秀传统文化为根脉，坚持以人民为中心的创作导向，坚持“二为”方向、“双百”方针，唱响主旋律、传递正能量，不断加强文艺原创能力建设，积极推动文艺创新，围绕丰富人民群众精神文化生活，集中打造一批具有时代特征、地域特点的优秀文艺作品，书写和记录人民的伟大实践，塑造中国形象、弘扬中国精神，坚定人民信心、振奋人民精神。通过丰富多彩的群众文化活动，日常化、具象化、生活化、艺术化地传播核心价值观，养护人心、浸润人格、提升人品。

第二节营造文明城区氛围

推进新时代文明实践中心与公共文化场馆共建共享，深化文明城区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建；深入实施“核心价值引领、渝北文化润城、先进典型示范、市民友善优雅”行动，开展移风易俗，弘扬时代新风，加强网络文明建设，弘扬主旋律，传播正能量，提升人的文明养成和城市文明风尚的国际化水平。

第十章推动市民文化生活质量显著提升

中国特色社会主义进入新时代，人民日益增长的美好生活需要愿望强烈，深化文化产品供给是文化强区建设的重要任务。

第一节培育高品质的生活方式

以市民健康、丰富、绿色的生活方式为导向，丰富文化生活载体。引进国内外优秀剧目、高水平音乐会、大师展演等文化项目，新创设中央公园大地艺术节等一批有国际影响力的文旅节；发展山地户外游、水上运动等新产品、新业态；培育“马拉松”等群众基础好、市场发育完备的赛事活动游，大力发展“武术”等传统体育活动，吸引各地健身爱好者聚会渝北。

第二节建设国际化消费新中心

立足品质文旅消费时代特征，用好过境免签政策，加快区域通关一体化建设，加快构建国际旅游购物离境退税和便捷支付体系、旅游集散中心和咨询服务体系，推进旅游服务标准化、交通便捷化、接待精细化，打造世界级旅游消费环境。围绕“吃住行游购娱”，以品质提升为中心，打造“最渝北新展”“最渝北新娱”“最渝北新食”“最渝北新宿”等品牌，挖掘文旅消费潜力，助力国际消费中心城市建设。

第四篇加快文旅产业的聚集高地建设

第十一章推动文化产业高质量发展

文旅产业作为渝北“5+3+1”现代服务业体系的重要组成部分，应积极适应“后疫情时代”文旅形势发展变化，找准主攻方向，做大产业总量，优化产业结构，提升文化消费水平，培塑渝北特色和渝北气派的产业品牌、文旅产品。到2025年，全区实现文化产业增加值120亿元以上，年均增长10%，占地区生产总值达5%以上，建成市级以上文化产业示范园区3个。

第一节大力推进数字文化产业发展

加快渝北区数字文化产业规模化、集约化、专业化水平，实施文化产业数字化战略，健全现代文化产业体系。依托重庆数字创意产业园，发挥集聚效应与产业优势，强化区域分工，突显规模效应和投资合力，建设成渝双城经济圈数字文化创意产业基地。打造数字文创产业总部中心。依托智博会的国际影响力，以及简美文化、国瑞研发、中船设计、必成科技、创业汇文化等重点企业，培育引进数字创意产业企业总部，着力打造具有国内影响力的数字文化创意产业总部中心；打造数字文化产业集聚高地。顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，鼓励支持运用互联网、云计算、人工智能、3D打印、虚拟现实等数字技术提升文化产业。大力培育数字阅读、数字影音、VR/AR游戏、全息展览、绿色印刷、文化智能装备等新型业态。推进文化电商物流等数字文化产业平台建设。引导布局特色文化用品、文化科技设备、文物保护装备等产业。推动动漫游戏与影视、音乐、电竞、玩具等产业联动发展；打造数字文创人才培育基地。充分发挥强大知识产权集团及节事活动的国际影响力，促进数字创意人才的培养和交流，将渝北建设成为成渝地区双城经济圈重要的数创人才培育基地；筹划数字文创赛事交流。对接成渝地区双城经济圈建设战略，加强与成都市等在数字创意产业方面的合作，积极筹办具有广泛影响力的品牌数字创意大赛，擦亮渝北数字创意产业名片。

第二节持续做大临空文化创意产业

持续深化临空文化创意产业走廊建设，以文化创意与设计服务、新闻出版广播影视产业、文化艺术服务业、会展演艺业、智慧文化产业五大产业为先导，推动渝北区文化产业高质量发展。

文化创意与设计服务业。依托临空文化创意产业走廊，集聚发展文化创意设计、艺术品创作与交易等业态，打造国家级文化创意设计示范展示区。培养一批高素质人才，通过引进文创领域龙头企业，深入实施文化产业领域“双创”和成长型文化企业培育计划，培育一批具有核心竞争力的特色文化企业，形成一批拥有自主知识产权的产品，打造一批具有国际影响力的品牌，构建百亿级文化创意与设计服务产业集群。

传媒和影视产业。加快推进重庆影视传媒基地—重庆纪录片基地建设，培育壮大传媒和影视产业。围绕两江国际影视城、龙兴古镇，探索“民俗文化+影视”模式，将渝北公共文化、非遗保护、传统文化活动与古镇保护有机结合，建成巴渝文化、传统民俗风情深度互动体验集聚区。提高内容生产和创新能力，推动传统媒体和新兴媒体融合，形成一批新型主流媒体，打造一家具有传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，加快构建有线、无线、卫星与互联网的全媒体服务云平台，构建技术先进、覆盖面广的现代传播体系。加强国内、国际传播能力建设，传播渝北城市品牌，提升渝北在全国的影响力。到十四五期末，实现产值超百亿元。

文化艺术服务业。以渝北区“三馆一中心”为重点，坚守“匠心精神”，以博物馆、文化演艺为主要载体做大渝北区文化艺术服务。以策展、招商、代理为核心，融合会展演艺策划、宣传、组织、服务，以及和会展演艺相关的物流、餐饮、住宿、休闲、购物、交通和咨询业务、培训等上中下游相关产业。以中央公园、悦来国际博览中心演出厅为重要演艺活动平台，以动漫节、文博会、音乐节、商业演出、科技文化成果交易展等大型主题活动为纽带，打造出会展旅游、演艺策划、营销、组织和服务等在内的产业链条，繁荣节事经济。

会展演艺产业。依托国博中心、中央公园、重庆创意公园（广告产业园）、两江影视城等平台资源，引进品牌化、高端化、国际化的大型文体活动，繁荣节事经济，发展线上演播，打造涵盖会展演艺策划、营销、组织和服务等在内的产业链条。

智慧文化产业。以文化与科技融合产业发展为重点，培育涵盖芯片研发、软件研发、资源制作和分发、硬件生产、人才培训、行业认证、产品测试、应用体验等领域的完整数字文化产业生态圈，打造以重庆创意公园为依托的数字文化内容制作中心，加快发展以创新经济走廊、空港工业园为依托的高端文化产品制造业。

第三节扶持文化产业园区基地建设

引导特色发展、融合发展、创新发展，形成示范和带动效应，“十四五”期间重点打造三类文化创意产业园区。打造1个国家级文化产业示范园区，力争将重庆数字创意产业园建成成渝双城经济圈数字文化创意产业标杆。打造3个重庆市级文化产业示范基地，包括白俄罗斯风情小镇、石头房子∙紫金山文创园、重庆影视传媒基地-重庆纪录片基地等，形成数字文化、动漫文化、包装印刷、文化创意等产业示范基地。结合渝北本土乡村文化打造一批渝北区乡村文化乐园。

第四节加快文化创意商品研发设计

聚焦渝北区龙兴古镇、统景峡猿、华蓥山、玉峰山、矿山公园等重点景区，以及非遗民俗文化、都市时尚文化、乡村田园文化等，提取最具文化特色的IP主题，兼顾文创产品的“文化性、故事性、趣味性、创新性、实用性”，设计茶具、餐具、文具、玩具、服饰、摆件等生活用品、文艺用品系列文创产品。将渝北区代表性非遗文化与现代设计结合，设计吉祥物、手工艺品、文艺作品、精品小吃等系列文化创意产品，推动文化产业发展和文化消费升级。立足前沿科技城、空港工业园区等代表性的工业企业，大力发展文旅消费品工业，鼓励文创产品进超市、商场和景区，合理布局文化消费场所，提供有效覆盖、方便快捷的文化消费设施，促进文化消费拓展升级。

第五节激励文化产业市场繁荣发展

进一步优化文化产业的发展环境，增加渝北区文化产业发展专项资金，扶持范围覆盖文化产业全链条，奖励文化企业落户、重视文化人才、支持文化产业平台发展、鼓励文化场馆建设、肯定文化品牌培植、扶持文化重点活动，带动文化产业多元化发展。培育壮大市场主体，深入实施文化产业领域“双创”和成长型文化企业培育计划，引进培育一批龙头企业和特色文化企业，强化文化旅游市场管理，加快建立以信用为基础的新型监管体系。在文化产业园区模式的基础上，推动文化产业楼宇、文化产业专类空间等多层级、多形态的产业集聚发展模式，鼓励影视拍摄基地、影视后期制作基地等专业化的数字创意产业集聚空间建设，扩大优质文化产品供给。推动文化与科技、设计、制造、金融、大数据等结合，延长文化产业链条。引导文化企业主动融入“互联网+”“文化+”，加快发展数字文化、文化创意、文化会展、智能文化等产业，促进文化产品与服务在实体经济领域的集成应用和融合发展。

第十二章推进文化和旅游深度融合

深入挖掘渝北区丰富多彩的人文资源，拓展文化旅游功能，推进文化和旅游在空间、业态、市场、服务等多维深度融合。推动文化赋能旅游，提升旅游文化内涵和品位，使文化旅游成为传播弘扬渝北城市品牌、社会主义核心价值观的重要窗口。

第一节推进文化资源向旅游转化

推进现有文化景区旅游功能提升。推动渝北区内重点公共文化空间（博物馆、美术馆、图书馆、剧院、非物质文化遗产展示场所）等成为旅游目的地，进一步完善其游客集散中心、道路、停车场、标识系统、旅游厕所及环卫设施等旅游服务设施，同时通过社会化运营的方式，依托公共文化空间举办多元化文化主题活动，提升文化消费；依托龙兴古镇、统景温泉等重点文化景区，配套发展精品民宿、沉浸式体验、商业购物、文化展示等消费业态，依托博物馆、红色旅游景区、历史文化名镇/街区、科技馆等资源培育一批研学旅游目的地，建设一批研学旅行基地。

按照文旅融合要求新建公共文化设施。“十四五”期间及以后全区新建的文化设施，包括中央公园北端文化项目集群、巴渝民俗博物馆、历史文化陈列馆、碧津美术馆等全区标志性文化设施、文博系列项目等公益性文化设施，同步规划建设旅游公共服务设施、旅游要素配套、旅游业态发展用地空间，实现建成一个文化项目就增添一个景区景点。

加快发展多类型、多层级文旅融合景区和目的地。坚持“以文塑旅，以旅彰文”，以统景温泉、龙兴古镇、两江影视城、圣名游乐城、玉峰山森林公园、铜锣山矿山公园等景区为支撑，培育独具“巴渝味、古镇情、民国风、渝北缘、慢生活”特色的文化旅游综合体；以临空都市游、乡村休闲游、特色体验游为主题，打造嘉悦线、古洛线、玉矿线、茨兴线、统龙线五条精品文化旅游线路；提升传统工艺产品品质和旅游产品文化含量；以文物保护单位、博物馆、美术馆、传统村落、非遗保护利用设施和实践活动为载体，发展文化观光游、体验游、休闲游；运用现代高新科技、创新演出形式，推出高品质的文化旅游专场剧目，打造文化旅游演艺品牌。规划期内，培育文化旅游综合体5个，新增精品文化旅游线路10条，年均接待游客500万人次以上，推出文旅专场演艺10场以上。

第二节推进旅游景区文化内涵提升

实施文创进景区行动计划。深度挖掘文化资源，突出文化主题和特色，增强景区文化内涵。加快对临空文化、巴渝文化、民俗文化等地域特色文化、馆藏文物资源等进行IP开发，把文化元素融入景区场域，融入服务流程，增强文化内涵，推进景区与互联网平台、文创企业、文博单位等结合，打造一批文化特色突出具有原创知识产权的文旅融合景区。推广“景区+游乐、景区+剧场、景区+演艺、景区+工坊”等文化业态植入模式，推进龙兴古镇、两江国际影视城、铜锣山矿山公园等景区与高水平创作团队、各类院团合作，运用现代高新技术创新演艺形式和内容，创作具有震撼力和鲜明特色的文化旅游演艺产品，大力提升和发展文化演艺业态。推进景区与非遗传承人合作，支持非遗传承人在景区开办工艺制作工坊，通过IP演绎，实现生活场景还原和文化场景再现，发展参与性体验性较强的文化业态。支持全区国有、民营文艺院团进入各旅游景区驻场演出，支持景区打造体验式、互动式中小型演艺产品，重点打造等一批演艺项目，积极推进铜锣山矿坑大型实景演出项目落地。提升和发展文旅节会，围绕旅游形象宣介推广，联动重点景区打造1-2个文化特色突出长期定期举办的文化节会，积极推进文旅让生活更美好·成渝惠民消费季活动、家和远方∙乡村文化艺术节等节事活动落地实施，打造系列文旅节会品牌。

实施文化展示提升行动计划。结合全域旅游发展思路，进一步提炼和创作文化旅游形象展示符号系统，统一规划建设文旅标志标识系统。按照规范化、标准化、目标化的要求，提升和优化旅游交通标志标识系统，提高旅游导引导航导识水平，实现A级以上旅游景区沿线交通站点、高速公路、国省道、镇街道等公路标识标牌全覆盖。按照美化、亮化、多元融合的要求，深入挖掘文化内涵，进一步提升城市商圈、街区灯饰广告、门店标志标牌。按照提升文化品位，增强文化记忆的要求，在城市街区、公园、广场、交通结点等区域，提升和新建一批城市文化景观、城市雕塑小品、文化墙、文化标牌。进一步提升和完善文博展示系统，重点推进三区五带和农村文博设施建设，形成标识性展示、环境性展示、保护性展示、利用性展示、游览性展示、传播性展示等多种方式相结合覆盖全域的文化展示体系。

第三节培育文化和旅游融合新业态

促进“文化＋旅游”融合。坚持“以文塑旅，以旅彰文”，以统景温泉、龙兴古镇、两江影视城、圣名游乐城、玉峰山森林公园、铜锣山矿山公园等景区为支撑，培育独具“巴渝味、古镇情、民国风、渝北缘、慢生活”特色的文化旅游综合体；以临空都市游、乡村休闲游、特色体验游为主题，打造嘉悦线、古洛线、玉矿线、茨兴线、统龙线五条精品文化旅游线路；提升传统工艺产品品质和旅游产品文化含量；以文物保护单位、博物馆、美术馆、传统村落、非遗保护利用设施和实践活动为载体，发展文化观光游、体验游、休闲游；运用现代高新科技、创新演出形式，推出高品质的文化旅游专场剧目，打造文化旅游演艺品牌。规划期内，培育文化旅游综合体5个，新增精品文化旅游线路10条，年均接待游客500万人次以上，推出文旅专场演艺10场以上。

促进“文旅+教育”融合。积极发展以巴渝文化、红色文化、自然农耕、非遗传承等为主题的研学旅游，支持重点文化类景区建设特色博物馆，依托博物馆、演艺中心、美术馆、文化馆、文化街区、非遗传承基地等资源，建设一批研学旅行实践基地、研学精品线路及优秀课程。打造爱国主义教育、巴渝文化主题研学、科技科普展览、户外拓展训练等市场化运营研学游产品体系。注重VR、AR等沉浸式技术的植入和应用，形成具有鲜明主题特色和地域特点的研学旅游品牌。完善现有和新建文化景区、公共文化设施旅游要素、丰富旅游业态、创造新价值，用旅游经济功能支撑和提升文化景区景点和公共文化设施的公益性功能。

促进“文旅+体育”融合。推动加强竞赛表演、健身休闲与旅游活动的融合发展，将体育赛事与巴渝文化、民俗文化、都市文化紧密结合，加强武术、户外、极限、竞技等特色运动项目建设，依托华蓥山、铜锣山武术研究院、渝北体育馆、两江足球赛事中心（在建）、际华园、云龟山攀岩滑翔探险基地等打造一批国际赛事中心、武术训练基地、户外运动基地、山地拓展基地、极限运动基地，举办亚洲杯足球赛、世界拳王争霸赛等高等级赛事活动及多元主题的体育旅游休闲消费季活动，培育全国知名特色体育旅游赛事品牌。

促进“文旅+工业”融合。积极发展“工业+研学旅行”、“工业+非遗传承”、“工业+现代科技旅游”，以长安汽车工业旅游基地、铜锣山矿山公园等工业产业和场所为重点，突出主题文旅小镇、工业博览园、遗址公园等产品形态，活化工业遗产，培育一批工业旅游目的地、工业旅游示范基地、工业遗产旅游基地和工业旅游市场主体，力争到十四五末期成功创建1-2个国家工业旅游示范基地。

促进“文旅+智慧”融合。依托“智慧+文旅”产业融合，融入渝北智慧城市平台建设，建设全域智慧旅游服务体系，完善智慧旅游管理，优化智慧旅游服务，增强智慧旅游体验，引导云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态发展，培育“网络体验+消费”新模式，实施“云旅游”工程。以智博会为国际交流平台，形成渝北区软件和信息服务业高质量发展的核心要素，以悦来智博会会址为源点，以仙桃数据谷为核心载体，联动礼嘉智慧公园，各镇街至少推动建设一处智慧旅游示范点，打造一批智慧A级景区、建设一批智慧旅游小镇、培育一批智慧乡村旅游点。

促进“文化＋其他”融合。以科技创新支撑文化创新，以文化创意引导科技创新，引领文化和科技融合发展。进一步健全馆校合作机制，促进博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等公共文化教育载体和资源融入教育体系，策划适合大中小学生的专题展览和教育活动，成为新的育人途径和载体。将农村农业的特色和文化旅游挖掘深度融合，充分挖掘特色农业产业、农耕文化、历史文脉等丰富内涵。规划期内，年均开展网络文学、展览、讲座等活动50次以上，开展公共文化信息化服务5项以上；年均策划大中小学生的专题展览和教育活动4次，推出“送文化进校园”等专项服务100次；打造田园综合体2个，年均组织开展农耕文化活动5次。到2025年，培育体验式、互动式、沉浸式的新型文化服务空间5个，建设公共文化网络信息服务平台5个。

第四节加快旅游商品（创意产品）开发

加快文化创意产品开发，建立完善全区创意设计公共服务平台，整合全区文化文物资源和文化市场资源，创新开发一批文化创意产品。依托龙兴古镇、金紫山文创园、矿山公园等培育一批现代文化产业创意园，建设一批集创作、生产、交易功能于一体的旅游工艺品集聚区。重点突出“巴渝印象”“巴渝魔幻”“巴渝古镇”“巴渝乡愁”四大巴渝品牌，开创渝北IP，全面融入巴蜀文化旅游走廊。开发特色鲜明的文博创意产品，构建“渝北游礼”文创产品，力争新研发文创产品突破100件。将渝北区代表性非遗文化与现代设计结合，设计吉祥物、手工艺品、文艺作品、精品小吃等系列文化创意产品；立足长安汽车工业旅游基地、铜锣山矿山公园等代表性的工业企业、工矿遗存，打造一批弘扬新时代工业精神、工匠精神的工业文创产品。深化与重庆市文创产业联盟战略合作，举办旅游文创产品大赛，推动文创产品进景区、进酒店、进商场，搭建展销平台。

专栏2：“文旅融合”重点建设内容

第十三章推进文旅融合机制创新

着眼满足人民群众精神文化生活新期待，深化文旅供给侧结构性改革，释放社会文旅消费潜力，推进文旅产品业态和营运模式创新，提高文旅供给体系质量和效率，助力渝北融入构建以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局。

第一节完善文旅融合发展机制

科学制定文旅融合发展政策和制度框架，完善文旅融合发展长效协调机制和综合治理机制。建立和完善文旅融合IP协同创新机制。探索旅游景区开发公共文化设施配套政策，推进公共文化设施向景区或景区周边覆盖。建立和完善文旅融合发展工作推进机制、文旅重点项目协同推进机制，完善新闻出版、广播电视与旅游形象推广、线路推送、品牌打造等对接机制，博物馆、图书馆等公共文化单位与第三方文创市场主体协作机制，智慧旅游与智慧博物馆、智慧图书馆建设统筹推进机制等。

第二节提振文旅消费市场活力

加快出台文旅消费政策。加强财政、金融、税收等对文化和旅游消费场所的引导和扶持。完善对于创建高等级景区、文化产业园区（基地）、星级酒店引进等工作的奖励与刺激政策，持续推动国有景区门票降价，鼓励旅游景区实行淡旺季票价和非周末促销价，落实特殊人群门票减免政策；鼓励区内演艺场馆对演出门票实行折扣优惠。推出覆盖全年龄段、全职业、全区域的文旅消费惠民政策，举办文化和旅游消费季、消费月、数字文化和旅游消费体验等活动。

加快丰富文旅消费供给。重点围绕文化馆所，文旅景区，文化演艺，酒店、民宿、商业街区等文旅消费核心载体，不断完善渝北文化旅游“全景消费”产品供给体系。推进全区文化馆所丰富消费服务内容，引导图书馆、博物馆、旅游景区等增加参与式、体验式文旅融合消费项目；推动现有旅游景区和乡村旅游集群提质扩容；推进一批主题IP突出、线上线下深度融合、文体商旅一体的促消费活动；开发一批地域特色突出的创意文化旅游商品；引导一批特色购物街区、文化休闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱乐场所群等建设。

加快完善文旅消费设施。充分利用“互联网+”新兴技术，完善智慧消费设施，结合文旅场所丰富线下消费网点，全面提升文旅消费便捷程度。引导企业积极参与，开发消费平台，创新消费载体，以“政府引导、企业让利、平台互惠、精准对接”为理念，联合文艺院团、娱乐场所、文旅企业、社会机构资源等，为市民群众提供质优价廉、便捷高效的文旅消费体验。提升景区景点、文博场所、餐饮住宿、购物娱乐、车站码头等场所多语种服务水平；鼓励银行业金融机构依法依规在文化旅游消费集中区域设立分支机构，探索入境游客移动支付解决方案，提高入境游客消费便利性。

第三节培育壮大文旅市场主体

做强做优做大文旅骨干企业，重点依托重庆临空文化旅游发展有限公司等培育一批大型旅游集团和有区域影响力的旅游企业，打造涵盖传媒、出版、发行、影视、演艺、文化投资、数字文化、文化用品装备等于一体的文化产业集团。整合全区文旅招商人力资源，建立专业化职业化的专班招商队伍，完善“成效激励”机制，瞄准文旅行业领军企业，加大招商引资力度。构建文旅产业“双创”服务体系，引导文旅领域众创、众包、众扶、众筹，孵化各种形式的小微文旅企业，培育一大批“小而美”“小而优”的文旅市场主体。支持旅行社向专业化、特色化、创新型方向转型发展。培育和引进文旅地产开发品牌企业，打造一批功能完善、产业链完整、要素配套齐全的文旅综合体。推进中小微文创企业、文旅科技企业专业化、精准化发展，通过政府引导、市场整合融入文旅产业链。

第四节提升文旅市场治理能力

加快完成文化旅游市场综合执法改革，形成全区一体化文化旅游市场监管机制。常态化开展现场巡查及“体检式”暗访，持续保持文旅市场监管高压态势。推广宣传网格化管理、违法违规经营行为举报奖励制度，吸引社会力量参与文化旅游市场监管，进一步规范文化旅游市场。全面实施“双随机、一公开”监管，建立健全信用修复、信息主体异议申诉等机制，鼓励失信市场主体主动纠错、重塑信用；将旅游失信行为纳入社会信用体系记录范围，及时发布旅游失信行为信息记录；推进旅游失信行为记录和不文明行为记录与全国信用信息共享平台共享，开展联合惩戒；发挥旅游行业协会的自律作用，引导旅游经营者诚信经营。

第五篇加快文化惠民的共享高地建设

第十四章奋力推动公共文化服务高质量发展

充分发挥文化事业的核心支撑作用，以文化服务设施建设、数字化发展、服务效能提升为抓手，实现公共文化服务体系的现代化。

第一节推动公共文化阵地提档升级

加快重点文化项目建设。认真贯彻落实中央、市、区关于文化发展的决策部署，抓龙头文化项目建设，坚持高标准推进、高质量建设，以重点项目的推进为抓手，奋力推动文化惠民工程高质量发展，加快推动市级重点文化项目落地和建设。规划期内，力争推动重庆博物馆、重庆第二图书馆、渝北展览馆、重庆时尚传媒文化艺术中心等重点文化项目启动建设。

实施广播电视公共服务体系升级建设项目。大力提升有线电视网络乡村通达率，优化升级广播电视发射台站节目无线数字化覆盖，全面完成全区广播电台发射主站点、应急广播基础设施“关兴差转台”建设。依托市应急广播电视预警信息发布系统，利用全区广播电视网络，健全完善区级应急广播平台、监管平台和应急信息传播覆盖网，实现上连国家、市级“广播电视应急发布平台”，下联各镇街、村社的三级应急联动。全面推进“智慧广电+公共服务”建设，一体推动有线电视网络整合与广电5G网络建设，促进广播电视公共服务承载网络转型升级；大力推进超高清建设，开播4K超高清电视频道，提供5套以上4K超高清电视频道传输服务。到2023年，有线电视网络乡村通达率达到100％。到2025年，直播卫星平台新增传输重庆卫视高清频道，提供5套以上4K超高清电视频道传输服务，广播、电视综合人口覆盖率分别达到99.2%和99.6%以上，广电5G重点区域高性能网络覆盖率100%。应急广播体系全面完成。

健全完善公共文化设施。推进区、镇街、村社三级公共文化服务标准化、特色化、智慧化建设，增强文化馆、图书馆、巴渝民俗博物馆、历史文化陈列馆、碧津美术馆等区级公共文化设施服务能力，壮大公共文化服务平台阵地，推动镇街综合文化服务中心通过改扩建或新建，建设一批文旅融合的特色文化场馆，围绕乡村文化振兴、基层文化惠民，以“嵌入式”公共文化服务新理念规划建设、提升基层文化阵地，以全区公共文化场馆、文物保护单位、传统村落、非遗保护利用设施和实践活动为载体，将文化特色、文化要素转化为旅游资源，把文化做成旅游，用旅游带动文化，实现文化阵地与旅游载体的深度融合。加大村（社区）综合文化服务中心达标建设，进一步完善功能设施，提升综合服务水平，打通文化惠民工程服务基层群众“最后一公里”。推广24小时自助图书馆模式，并向农村延伸。到2025年，区、镇街级公共文化场馆基本实现标准化、特色化、智慧化，村（社区）综合文化服务中心功能设施健全完善。文化馆图书馆总分馆达到100个，实现镇街“一卡通”服务；建成特色文化场馆10个、24小时自助图书馆20个，每个村（社区）建立文化中心户1—5户。

第二节促进公共文化服务数字化发展

推动文化场馆全域数字化。探索推进“互联网＋公共文化”，升级完善“渝北文化云”管理大数据平台功能，在不同文化惠民工程数字化服务平台之间互开端口、互设界面和互开专区，统筹将全区图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、镇街、村社、地面无线数字电视、农村电影数字化放映、全国文化信息资源共享工程等现有数字化资源和网络平台统一纳入“渝北区文旅云”平台，形成数字文化服务核心平台，推动公共文化场馆全域数字化，形成天地一体、卫星与网络融合、互联互通的数字化“文化惠民超市”，使基层群众能够便捷获取服务。到2025年，升级完善“渝北区文旅云”平台，实现全区公共文化场所无线网络全覆盖，免费提供上网及无线WIFI服务。

加快文化数字资源数据库建设。按照国家相关标准，对区、镇街、村社三级公共文化场馆重要公共文化艺术培训、展览、讲座、演出、地方文献、馆藏藏品等资源进行数字化和网络化，建设地域特色系列文化资源数据库。以需求为导向，与群众文化需求有效对接，建立公共数字群众文化资源征集、整合和评估机制，扩充基层群众喜闻乐见的数字资源；强化线上、线下互动，进一步拓展线上文化活动，提升文化惠民服务用户体验，通过人机交互、虚拟现实等现代信息技术，创新形式和内容，提升趣味性和参与度，扩大辐射面和影响力，让基层群众在“掌上”“指尖”就可以享受到优质的文化惠民服务。到2025年，全面建成渝北文化数字资源数据库，资源总量达到100TB。

加强公共文化数字资源整合开发。探索公共数字文化服务新模式，推动跨地域、跨部门、跨行业的汇聚整合文化信息资源，共享共用，对接新时代文明实践中心、融媒体中心，衔接基层综合文化服务中心、农家书屋、农村电影放映点、广播电视乡村服务网点、乡村旅游服务中心等基层文化阵地，辐射敬老院、儿童福利院、残疾人托养中心、流浪人员救助站等政府兜底保障群体所在机构，加强多网、多终端应用开发，持续推进文化信息资源共享工程。充分利用互联网、文化物联网、移动通讯网、广播电视网、微信公众号、微信小程序等途径，完善基层数字化网络布局，利用数字化资源、智能化技术、网络化传播，拓展传播范围，拓宽传输渠道，提高公共文化数字资源供给能力，让数字文化服务真正融入群众生活。到2025年，网站、文化物联网、公众号、小程序、手机APP、QQ群等新媒体平台服务全覆盖。

第三节提升公共文化服务效能

创新公共文化管理运行机制。完善公共文化服务协调机制，通过统筹协调机制的创新实践，推进全区公共文化服务体系协调发展。健全公共文化服务城乡联动机制，大力开展“结对子”“种文化”活动，促进城乡基本公共文化服务均等化。建立公共文化服务供需对接机制，开展“菜单式”“订单式”“预约式”公共文化服务，推动文化惠民项目与群众需求有效对接。推行公共文化服务考核评价机制，完善服务效能督查体系，以“利用率、参与率、满意率和导向性”为主要内容，增强公共文化服务评价的客观性和科学性。规划期内，年均组织召开协调会议达到4次、组织开展结对子”“种文化”活动达到12次、公众满意度达到90%以上。

优化公共文化服务供给。提升公共文化机构服务质量，按照“建、管、用”并重原则，提高设施利用率和服务效能，依托各级各类培训，提升基层文化工作者、文艺骨干、文化干管理干部整体素质。推动公共文化服务方式的转型升级，创新打造群众喜闻乐见的流动载体，积极弥补文化设施相对不足的问题。优化公共文化供给活动，大力开展以渝北地域文化、民俗风情为主题的大型文化节会、展赛、演出活动。围绕渝北地方文化特色和百姓生活，常态长效开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，创作一批群众喜闻乐见的文艺精品。加大文艺创作奖励扶持，加强文艺研究和评论。优化公共文化供给方式，采用“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式、订单式服务模式，提高公共文化服务和惠民投入的“精准到位”。规划期内，每年举办节庆、节日、节会、展赛、演出等活动1000场以上，创作文艺精品300件以上，培养培训基层文化工作者、文艺骨干、文化干管理干部1000人次。

打造公共文化服务“渝北名片”。搭建地域文化活动“四大平台”。创新服务方式，搭建群众乐于参与、便于参与的“广场文化大看台”“乡村文化大戏台社区文化大舞台”“民俗文化大展台”四大地域文化活动平台，引导群众积极参与文体活动，让群众成为文体活动的主角。巩固“文以载道”全民文艺普及品牌，以“全民参与，美在渝北”为主题，拓展全民互动参与的全民艺术普及新路径。持续开展“文以载道”全区机关、事业单位、企业、基层文化服务中心干部全民艺术普及和“文以载道”农民工子女、少儿寒暑假免费艺术培训系列活动。实行“书香渝北”行动计划。进一步整合全民阅读资源、完善全民阅读设施、做亮全民阅读品牌、提高全民阅读效能。持续开展“读书月”“百本好书送你读”“阅读之星”“中华魂”“红岩少年”等系列重大读书活动，组织、策划和打造“爱·阅读---重点群体阅读推广公益行动”“临空文化讲堂”“家庭图书馆阅读推广活动”等品牌阅读活动；举办年度好书、优秀荐书人、全民阅读推广大使、书香校园等评选活动；推进“学习强国”数字农家书屋平台建设，加强数字图书馆建设，在全区持续营造全民读书、终身学习的浓厚氛围。规划期内，年均开展“文以载道”全民艺术普及活动4场培训5000人次，年均开展书香渝北”系列活动1000场次。

专栏3：公共文化服务高质量发展重点工程

第十五章全面加强文化遗产保护传承利用

第一节夯实文博事业发展基础

提升博物馆办展水平。提档升级重庆巴渝民俗博物馆，打造《巴蜀七十二行雕塑展》等高水平特色展览。探索在镇街、景区建设博物馆分馆、乡情陈列室或流动博物馆活动点，建成洛碛历史文化陈列馆和冯时行纪念馆，不断加强地方特色文化的挖掘保护和展示宣传。规划期内，年均举办各类展览10场以上，年均接待参观者数量达到30万人次。到2025年，建设博物馆分馆、流动博物馆活动点5个以上。

加强馆藏文物保护管理。实施珍贵文物保护修复计划，加大木质文物虫害防治等馆藏文物预防性保护力度，提高数字化保护水平，进一步提升文物库房和展厅安防、消防及保管等设施设备水平。加大国有博物馆特色藏品征集力度，形成特色鲜明的馆藏体系。开展国有博物馆馆藏文物建档备案，规范化、标准化、数字化建立馆藏文物档案。到2025年，全区国有博物馆馆藏文物建档备案率达到100%，珍贵文物囊匣柜架标准化配置率达到100%，博物馆安防、消防设施达标率达到100%

推进智慧博物馆建设。持续开展文物、非遗等数字化信息采集，建成全区文化遗产数字资源库。运用物联网、5G等技术，实施国有博物馆安防、消防系统智慧化改造。全面升级网上博物馆，不断充实丰富数字化内容，创新数字化服务形式，提升博物馆智慧管理、智慧保护和智慧服务水平。规划期内，年均开展线上活动展览12次。

第二节开创非遗保护传承新局面

加强非遗资源研究保护。持续开展非遗资源调查，挖掘申报各级代表性非遗项目，建立更为完善的非遗名录体系。加大对小河锣鼓、华蓥高腔、赵氏武术等非遗项目研究力度，挖掘历史故事、文化内涵，推出一批传统文化研究成果。实施非遗档案标准化建设，建立完善非遗数字资源库，加强非遗数字化记录和保护。到2025年，完成传统文化研究成果10项。

加强非遗保护传承阵地建设。依托重庆巴渝民俗博物馆打造集展示展演、传承教育和宣传推广于一体的区级非遗传习所，引导和支持镇街文化服务中心、学校、企业及其他机构建立非遗传承基地，构建非遗保护传承平台矩阵，开展传承活动，培养传承人才。构建“专业单位+学校+企业”的传承推广网络，常态化开展非遗进景区、进校园、进社区、进展会等传承推广活动，让渝北非遗走出去，扩大渝北非遗影响力。规划期内，每年开展非遗传承推广活动10次。到2025年，建成区级非遗传习所5个，建立非遗传承基地10个。

完善非遗传承管理体系。实施非遗传承人“双百”工程，建立非遗人才库，锻造一支年龄结构合理、业务水平熟练的非遗传承人队伍。建立健全非遗传承人管理制度体系，加强对非遗传承人的管理考核，实施非遗传承人退出机制。创新培养方式和手段，分类举办非遗技艺传承培训，实行“名师一带一”工程，发挥优秀老艺人的作用，突出以师带徒的方式，通过“传、帮、带”，使各类优秀传统文化项目得到更好的继承和发扬。规划期内，每年举办非遗技艺传承培训5次。到2025年，公布非遗传承人100名以上，培育非遗传承人后备人选100人以上。

第三节促进文化遗产活化利用

全面加强文物保护利用。推进刘家祠堂、回兴赖家坟石刻建筑群等文物修缮保护工程，完善重要文物安全设施，整治安全隐患，提高文博单位安防消防能力，不断改善提高文物保存状况。支持文物管理使用单位依托文物建筑拓展文物新功能，充分发挥文物资源资政育人作用。挖掘梳理文化遗产中蕴含的渝北特色文化元素，广泛融入城市文化提升和乡村文化振兴，应用于文旅融合发展。规划期内，文物保护单位完好存续、有效利用率100%，每年开展文物资源资政育人活动10次。

积极打造渝北非遗品牌。对各类非遗项目进行个性化规划，在进行抢救和保护的同时，深挖文化价值，推动非遗介入、融入当代生活，打造非遗品牌。利用节庆、游艺、传统礼仪等在特定时间才能看到的小河锣鼓、华蓥高腔等非物质文化遗产，打造形成“非遗文化活动”品牌。依托金土坨食品有限公司、文园天地艺术馆等非遗企业持续传承的非物质文化遗产，打造形成“非遗文化企业”品牌。依托传统技艺、美术、医药等有物质载体可呈现的非物质文化遗产，打造形成“非遗文化产品”品牌。规划期内，新增“非遗文化活动”品牌2个、“非遗文化企业”品牌5个、“非遗文化产品”品牌25个。

加强非遗文创产品研发。依托非遗资源创作一批具有较大影响力、有渝北文化底蕴的非遗艺术作品。引导非遗项目产业化发展，支持非遗传承人创新创业，深度开发符合市场需求的非遗产品。加强文创研发交流合作，创新研发、设计和产销模式，推动实现文化遗产资源经济价值和动能转化，实现文创研发投入与产出良性发展。深度挖掘渝北文化遗产资源，连续开发推出渝派木雕、文园明清细木作等一批影响力强、经济效益好的文化创意产品。规划期内，年均支持相关企业加强文创研发交流合作10次以上，年均研创开发文化创意产品10件以上。

专栏4：文化遗产保护传承利用重点工程

第十六章大力实施乡村文化振兴行动

第一节挖掘传承创新优秀乡土文化

注重夯实基础，筑牢乡土文化的根基。开展乡土文化资源调查，全面梳理文物古迹、传统村落、传统建筑、农业遗迹等物质文化遗产，深入挖掘乡土文化资源，建立渝北乡土文化资源名录。开展乡土文化研究，依托乡村自然和人文资源禀赋，挖掘乡土文化蕴含的传统美德、传统戏曲、传统技艺、传统民俗、传统行会、农耕文化、孝德文化、乡规民约等优秀乡土文化。培养公众对乡土文化认同，增强责任意识和保护意识。规划期内，年均开展“乡土文化”专题培训5场以上，建立乡村文化资源名录100项以上，完成乡土文化调查研究3项以上。

注重传承保护，提升乡土文化的内涵。建立并完善乡土文化保护机制，协调各方面资源，加大乡村古民居建筑的创新保护与利用。实施乡村经济社会发展变迁物证征藏工程，广泛征集和充分利用反映农耕文化及乡村经济社会发展变迁的物证（实物资料），指导有条件的村设立农耕文化馆，举办农耕文化展，弘扬传统文化。传承各种传统技艺，在中小学加强乡土历史文化教育工作，开发乡土历史文化教材，建立中小学生社会实践大课堂基地，让中小学生增强乡土文化认同感，让优秀乡土文化代代相传。到2025年，建立社会实践基地2个，农耕文化馆10所，中小学乡土文化以及传统技艺传承教育覆盖率100%。

注重示范引领，充实弘扬乡土文化的力量。充分发挥“新乡贤”引领作用，搭建“新乡贤”议事平台，建立联络机制，积极激发、引导新乡贤参与乡村文化振兴建设。充分发挥乡土文化人才、队伍带动作用，加大乡土文化人才选拔培养、资助扶持力度，培养一批基层民间文艺社团、业余文化队伍、草根艺人、民间文化能手、乡村工匠。激发农村自身的文化活力，让农民自办文化，让乡土艺术家在民间“红”起来，增强乡村文化自我发展能力。规划期内，年均组织开展乡土文化人才培训5次以上，培育新乡贤3-5名、民间文艺社团1个以上、业余文化队伍1支以上，每村培养发展草根艺人、民间文化能手、乡村工匠10人以上。

第二节优化升级乡村文化供给

推动乡村文化振兴“百乡千村”示范工程。紧紧围绕乡村“铸魂”行动，紧扣渝北乡村文化振兴工作实际，按照整体推进、重点突破、试验探路的思路，在全面推进乡村文化振兴基础上，选择基础较好、人口集中、文化资源相对较多的镇村率先探索，形成好的经验和做法，打造一批“学有经验、看有亮点、晒有形象”的示范点，以点带面推动全区乡村文化振兴。规划期内，打造乡村文化振兴示范点20个、乡情馆10个、示范农家书屋5个，“一村一品”文化活动品牌10个。

丰富乡村文化活动。以农村群众文化需求为导向，丰富乡村文化供给。组建“文艺轻骑兵”，持续开展“送文化下乡”系列活动。创新服务方式，创办特色群众文化品牌活动，积极支持基层群众自主开展文化活动，引导群众自办乡村春晚。规划期内，年均组织开展“送文化下乡”系列活动不少于20次，农村群众文体活动不少于700次。

繁荣乡村题材文艺创作。重点扶持乡村振兴主题创作，突出对优秀农村题材作品的支持力度，组织动员作家、艺术家开展农村题材文艺作品创作生产，推出一批有朝阳特色、充满正能量、深受农民欢迎的农村题材文艺作品。鼓励乡村题材网络文艺作品创作，策划一批反映乡村风貌、农民生产生活的重点网络文学、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新型文艺作品，利用网络PC端、手机微信端、一体机服务端等载体，多渠道传输、多平台展示、多终端推送，推动全区乡村网络文艺健康繁荣发展。规划期内，年均每年创作农村题材文艺作品100件以上，推送乡村网络文艺作品100件以上。

第三节繁荣发展乡村文化经济

推动乡村传统工艺振兴。立足乡土文化，培育有地域特色的传统工艺产品，利用乡土文化遗产唯一性、活态性、独特性的文化价值，融入民俗演艺、民族节日、特色美食，扶持放牛坪梨膏酒、白岩山老腊肉等传统工艺项目进一步发展壮大。挖掘开发小河锣鼓、华蓥高腔、渝派木雕、文园明清细木作等表现力、影响力和传播力强的民俗表演项目、民间艺术、文创类艺术品、工艺品，推动乡村传统工艺振兴。规划期内，新增传统工艺项目10项以上。到2025年，开发利用民俗表演项目、民间艺术、文创类艺术品、工艺品达到50项以上。

积极发展乡村文化旅游。培育壮大乡村文化旅游，建设一批品味高、特色浓、文化与旅游深度融合的特色景区、景点、节会、线路和民宿。加快统景温泉5A级景区、玉峰山4A级景区、铜锣山矿山公园建设，完善相关旅游设施，提档升级茨竹放牛坪3A级景区；依托“桃韵天池”“礼朝屋基”等乡村文旅项目，打造文旅深度融合的特色景点；依托大盛云龟山樱花节、茨竹放牛坪梨花节、统景印盒李花节等文旅活动，打造乡村文化旅游特色节会；以乡村休闲游、特色体验游为主题，打造古洛线、玉矿线、茨兴线和统龙线等乡村精品文化旅游线路；搭建政府投资民宿产业发展的平台，打造一批特色鲜明、有文化有情怀、配套服务完善的民宿集群。规划期内，新增文旅深度融合的特色景点10个、乡村文化旅游特色节会5个、乡村精品文化旅游线路5条、民宿示范点30个。

持续开展文化扶贫工作。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村文化振兴有效衔接，加强文化旅游产业精准扶贫，促进文农旅融合，加快大盛镇青龙村、兴龙镇牛皇村等乡村文化旅游重点村建设。实施乡村文化旅游扶贫“后备箱”工程，重点打造玉峰山镇共享厨房、茨竹镇放牛坪梨系列等后备箱基地，开发歪嘴李、葡萄、梨、杨梅、蓝莓、中药材等系列文化旅游扶贫产品。加大乡村文化旅游营销力度，深入推进文化旅游+电商行动，大力支持在景区景点、城市商圈、机场等设立“渝北乡村旅游扶贫商品销售专区、专柜”。充分发挥文化在脱贫攻坚中的“扶志”“扶智”作用，扎实开展“送文化下乡、送戏曲进村”等文化扶贫活动。发挥公共数字文化“互联网+”资源、技术优势，为基层提供农业技能培训、创业帮扶、艺术普及、健康养生等资源和服务。规划期内，年均乡村文化旅游总人数300万人次以上，实现综合收入20亿元以上，组织实施5次以上乡村旅游扶贫宣传推介活动，开展文化扶贫活动10次以上。到2025年，新建成2个乡村文化旅游扶贫重点村、1个乡村文化旅游“后备箱”基地，培训乡村文化旅游从业人员200人以上，推出乡村文化旅游商品50种以上。

专栏5：乡村文化振兴行动重点工程

第六篇规划实施

加强组织协调，强化政策引导，加快人才队伍建设，建立健全规划实施机制，确保规划确定的发展目标和各项任务顺利完成。

第十七章保障措施

第一节加强组织领导

坚持党对文化和旅游工作的全面领导，建立健全文化和旅游工作领导机制，加强对重点文旅镇街党政领导班子建设；要把推动文化和旅游高质量发展摆在全局工作的重要位置，形成党委领导、政府主导、市场主体、社会参与的工作格局。坚持齐抓共管，进一步完善区域间、部门间联动机制，推进政策制定、规划实施、资源开发、市场开拓、品牌建设等方面的统筹与协调。建立、完善和落实考核机制，保障规划顺利实施，围绕规划制定的总体目标和重点任务，细化工作职责与任务分解，确保工作部署到位、规划落实到位、任务分解到位、实际措施到位。加强规划实施的动态监测和跟踪分析。落实文化和旅游市场监管联合执法，保持文化和旅游市场环境健康稳定。

第二节强化政策支持

从推进公共文化数字化建设、发展数字文化新业态、推进文化和旅游深度融合发展、文化市场主体培育和人才队伍建设等方面，形成政策体系。进一步完善土地供给政策，充分考虑文化、旅游项目设施的空间布局和建设用地需求，建设用地指标适当向文旅事业倾斜，确保文旅建设用地规模，标志性文化工程用地优先予以安排。进一步健全文物保护和非物质文化遗产保护政策措施，强化对保护传承的政策扶持力度。全面落实机关、团体、企事业单位职工带薪休假制度，引导和鼓励非公企业、个体工商户完善休假制度。推广实施境外旅客购物离境退税政策，合理扩大离境退税商店网点，吸引境外旅客消费增长。

第三节完善财政金融

用好用活财政政策资金，加大财政对文化事业发展的投入力度，鼓励国有创投机构按照市场化原则，探索以股权投资等方式，支持文化旅游创新创业项目、创客空间等建设，引导和推动社会资本投资兼有经营性质的博物馆、陈列馆、纪念馆、非遗保护传承基地等公共文化项目。深化金融与文旅融合发展，建立和完善文旅金融服务体系，加快推进以产业园区为合作载体，探索建立“政担银保企”多方联动工作机制；加快推广“文化旅游公司+景区+村镇户”等融资模式，为中小微文旅企业和经营户提供联合授信。