渝北府办发〔2021〕24号

重庆市渝北区人民政府办公室

关于加快推进气象事业高质量发展的

实施意见

各镇人民政府，区政府有关部门，各街道办事处，有关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于气象工作的重要指示精神和对重庆提出的系列重要指示要求，认真落实党中央、国务院和市委、市政府对气象工作的工作部署，加快推进渝北气象事业高质量发展，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、总体目标

渝北气象现代化水平达到全市先进水平，若干领域达到全市领先水平，气象服务保障成渝地区双城经济圈建设和渝北经济社会发展的成效显著增强，渝北气象“门户形象”得以充分彰显。到2025年，灾害性天气监测分辨率达到5公里，重点区域基本实现全覆盖；高分辨率数值预报、智能网格预报空间分辨率分别达到3公里和1公里，暴雨过程预警准确率达到92%以上，强对流天气警报提前2小时发布；气象灾害高风险区预警信息到村到户到人。到2035年，建成全市智慧气象发展引领区、区域气象灾害防御示范区、主城重要生态屏障气象服务样板区、气候经济能力建设典范区，全区气象事业高质量发展成为气象服务保障经济社会发展的生动实践。

二、重点工作

（一）建设智慧气象体系。坚持创新在气象现代化建设全局中的核心地位，落实新型智慧城市建设方案和新型基础设施重大项目建设行动方案，大力发展智慧气象。

1. 建设智慧气象“四天”系统。推进云计算、大数据、人工智能等现代化信息技术在智慧气象领域的深度应用。建设天枢·智能探测系统、天资·智能预报系统、知天·智慧服务系统和御天·智慧防灾系统，主要建成“气象+大数据”平台和智能观测系统、智能预报预测系统、智慧城市安全气象服务系统、智慧气象为农服务系统、智能预警信息发布系统、智能人工影响天气系统、智慧生态气象旅游服务系统等“一平台七系统”。融入新型智慧城市建设，推进“5G+智慧气象”建设，探索智慧气象应用服务，助力我区打造现代产业集聚区、协同创新引领区、内陆开放先行区、城乡融合示范区。（区气象局、区大数据发展局、区农业农村委、区应急局、区生态环境局、区文化旅游委按职责分工负责）

2. 打造重庆气象科技创新示范区。建设重庆气象科技创新试验中心，人工影响天气外场培训中心，西部丘陵山区现代高效特色农业气象服务创新基地，筹建全国气象科普教育基地和全国中小学生旅游研学示范基地。促进中国科学院计算所西部高等技术研究院智能计算与气象领域交叉融合，推动智能气象在林业、农业、工业、环境等领域的应用与发展。加快推进成都信息工程大学区块链科技创新园区建设。与中科院绿色智能技术研究院、北顿（北京）教育投资有限公司联合创建重庆科学教育实践基地。加强高分率数值预报应用、智能网格预报、预警信息精准智能推送、暴雨诱发中小河流洪水和地质灾害气象监测预警等核心技术攻关，开展气候经济能力提升研究，培养一批科技创新人才。（区气象局、区科技局、区教委、区科协按职责分工负责）

（二）建设气象灾害防御体系。落实气象服务生命安全要求，发挥气象防灾减灾第一道防线作用，加快建立覆盖全面、信息准确、传递畅通的气象监测预报预警体系，提升我区防范自然灾害能力水平。

3. 加快气象灾害监测预警。重点在中小河流洪水、山洪、地质灾害隐患点和暴雨灾害高风险区、高海拔地区、生态环境保护区等，加密气象观测站网建设；在现有雷达监测盲区、强对流天气易发区增设相控阵天气雷达。加强突发性、局地性强对流天气和转折性天气预报预警，强化大江大河、中小河流流域、水库汇水区雨情监测预警和山洪地质灾害、城市内涝气象监测预警，为我区防灾减灾救灾部署提供科学支撑。（区气象局、区应急局、区水利局、区规划自然资源局、区交通局、区住房城乡建委、区生态环境局，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）

4. 提升预警信息发布传播能力。升级改造渝北区预警信息发布平台。建设基于云架构的预警信息智能发布系统，无缝对接应急广播、电视机顶盒和基于区域手机用户的发布系统，实现预警信息面向指定区域、指定人群和全媒体精准靶向快速推送。推进预警工作站村（社区）全覆盖，完善“市—区县—乡镇（街道）—村（社区）”四级预警工作体系，构建“市—区县—乡镇（街道）—村（社区）—户—人”六级预警信息发布传播体系，推动预警信息到村到户到人。（区气象局、区应急局、区农业农村委、区文化旅游委、区大数据发展局，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）

5. 强化气象灾害风险防范。完善“市—区县—乡镇（街道）”三级气象灾害应急预案体系，制定分区分级气象灾害风险等级标准，开展气象灾害风险区划编制，实施差异化气象灾害风险防范措施。建立气象灾害风险评估制度，开展城市规划、重大项目和重大工程的气候可行性论证。强化气象灾害敏感单位和防御雷电灾害重点单位气象灾害防御主体责任。（区气象局、区应急局、区住房城乡建委、区文化旅游委、区商务委、区经济信息委，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）

6. 健全气象防灾减灾机制。完善气象灾害防御指挥部运行机制，建立气象灾害预警分级响应机制，加强指挥部办公室工作职责和能力建设。健全部门间监测预警基础设施共建、数据信息共享、自然灾害联合会商、预警信息联合发布机制。推进气象、水利、地震、地质等防灾减灾科普教育基地建设。（区气象局、区应急局、区规划自然资源局、区水利局、区交通局、区农业农村委、区林业局、区科技局、区科协，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）

7. 加强气象灾害防御队伍建设。完善气象灾害防御指挥部办公室、人工影响天气办公室、防雷中心、气象服务中心、防雷监管行政执法和应急救援等地方气象事业机构，统筹推进预警信息员、网格员、群测群防员等基层防灾减灾队伍建设。（区气象局、区应急局、区生态环境局、区委编办、区人力社保局，各镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）

（三）建设“高竹新区”气象保障体系。落实成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展决策部署，加快构建协同高效、优势互补的川渝气象保障体系。

8.实施“高竹新区”建设气象保障服务。编制实施“高竹新区”建设气象保障专项规划。重点实施区域气象灾害联防、生态环境联防联治气象保障、重大基础设施建设气象服务和宜业宜居宜游公园城市建设气象服务。（区气象局、区应急局、区生态环境局、区交通局、区文化旅游委按职责分工负责）

（四）建设内陆开放高地气象保障体系。落实气象服务生产发展要求，建设内陆开放高地气象保障体系。

9. 深化内陆开放高地示范区建设气象保障。推进智慧城市安全气象服务示范工程建设，助力渝北创建国家安全示范城市。开展中新航空产业园气象保障服务，助力渝北打造国内领先的航空经济示范区。优化营商环境，推进放管服改革，强化防雷安全监管，保障城市安全。利用“一带一路”和对外开放大通道重庆智慧气象预报服务系统，为渝北对外通道提供沿途气象卫星遥感服务和气象监测预报预警服务。（区气象局、区交通局、区应急局、区商务委按职责分工负责）

10. 开展空港型国家物流枢纽气象服务。打造长江黄金水道（渝北段）气象灾害风险管理示范，发展江北机场航空气象服务，开展高速公路团雾监测预警、轨道交通雷电监测预警，服务空港型国家物流枢纽建设。建设重大活动应急保障系统，服务保障大型展会和重大活动。（区气象局、区交通局、区大数据发展局、区商务委按职责分工负责）

（五）建设乡村振兴气象保障体系。落实气象服务生活富裕要求，推进落实“智慧农业·数字乡村”建设工程，建设现代为农服务体系提升乡村振兴气象服务保障能力。

11. 增强现代农业气象服务能力。建设现代农业气象观测站网，打造“双十万”工程农业气象大数据精细化智能服务平台，“直通式”农业气象服务覆盖85%以上的新型农业经营主体。在国家农高区建设农业气象试验站，开展农业气象观测试验，提升农业气象服务能力。加大重点区域、重要农事季节的人工影响天气抗旱防雹作业力度。（区气象局、区农业农村委，有关镇人民政府按职责分工负责）

12. 发展西部丘陵山区现代高效特色农业气象服务。创建西部丘陵山区现代高效特色农业气象服务创新中心，加快科技成果转移转化，建成西部丘陵山区现代高效特色农业气象的创新高地、成果孵化基地和人才培养基地。培育优质农产品气候品质品牌，推进“两品一标”和全国名特优农产品认证。创建气候宜居宜游乡村品牌，开展渝北乡村振兴旅游气象服务，促进农业“接二连三”。强化气象防灾减灾、气候资源开发利用、特色产业发展气象保障，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供气象科技支撑。（区气象局、区农业农村委、区文化旅游委，有关镇人民政府按职责分工负责）

（六）建设生态文明气象保障体系。落实气象服务生态良好要求，建设生态文明气象保障体系。

13. 强化主城重要生态屏障气象保障。建设铜锣山生态气候观测站，服务渝北矿山生态保护修复工程，助力创建国家“两山”实践创新基地。利用以卫星遥感为主的多源生态环境协同观测评价系统，服务山水林田湖草生态保护与修复。开展林业气象保障服务，强化森林防火、林业有害生物防治气象保障。建立强降水诱发地质灾害的气象风险监测预警系统，提升三峡库区地质灾害防治气象服务保障能力。（区气象局、区生态环境局、区林业局、区规划自然资源局、区文化旅游委，有关镇人民政府按职责分工负责）

14. 提升大气污染治理气象服务能力。积极开展“蓝天行动”，在重点区域建设人影烟炉，保障空气质量优良天数稳定在310天以上。推进生态环境和气象部门数据共享，提高空气污染气象条件预报能力，强化突发大气污染扩散应急气象保障。（区气象局、区生态环境局按职责分工负责）

15. 积极发展气候经济。推进茨竹生态气候康养示范基地建设，创建市级“生态康养小镇”。依托玉峰山森林公园良好生态资源，创建国家“天然氧吧”，发挥渝北主城“肺叶”作用。培育一批具有影响力的国际级和市级气候品牌，推动立体气候资源向生态农业、生态旅游、生态康养等绿色产业转化。（区气象局、区生态环境局、区农业农村委、区文化旅游委，有关镇人民政府按职责分工负责）

16. 建设重庆三峡国家气象公园。完善政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的建设机制。依托渝北区自然山水和历史文化两大“本底”，围绕天气气候景观、立体气候、气象历史文化、喀斯特地理地貌、气候养生五大气象旅游资源，高标准规划建设重庆三峡国家气象公园（渝北），着力打造“两园十二景”，即气象文化主题公园、气象科技实践园。以霞光、云海等奇特气象景观为主题的“华蓥山·雪霁云海”“放牛坪·梨园霞光”“云龟山·旭日东升”“周家山·云桥遗梦”；以立体气候资源为主题的“木耳·归园田居”“古路·桃韵天池”；以渝北农耕气象历史文化为主题的“兴隆·巴渝乡愁”“龙兴·龙藏古镇”；以独特地形地貌为主题的“铜锣山·矿山海子”；以气候康养为主题的“统景·峡猿仙境”“玉峰山·松林滴翠”。助力渝北建设“大美田园”“巴渝古韵”“山水乡旅”乡村全域景区示范带。（区气象局、区文化旅游委、区城市管理局，有关镇人民政府、街道办事处按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。健全区负总责，相关部门、镇街抓落实的气象工作领导体制。区政府每年至少召开一次气象工作联席会议，专题研究气象工作。区气象局定期组织相关部门和镇街研究气象工作，每年底向区委、区政府报告推进气象事业高质量发展进展情况。

（二）加大政策支持。区发展改革委、区财政局等有关部门进一步落实气象部门双重计划财务体制，将气象部门相关经费纳入区级财政预算，将气象现代化建设纳入“十四五”规划，统筹安排建设项目，加大政策支持和资金投入，确保重点工程项目落实落地。

（三）增强人才科技。完善气象人才政策和人才培养机制，将气象高层次人才培养纳入区人才工程予以支持，加强气象灾害防御队伍建设，促进气象干部人才横向交流。

附件：加快推进气象事业高质量发展的具体任务及分工

重庆市渝北区人民政府办公室

2021年6月22日

（此件公开发布）

附件

加快推进气象事业高质量发展的具体任务及分工