关于《重庆市渝北区“十四五”残疾人保障和发展规划(2021—2025年)》的政策解读
一、出台背景
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院、市委市政府决策部署,进一步保障和改善残疾人民生,促进残疾人全面发展和共同富裕,加快推进我区残疾人事业高质量发展。
二、政策依据
《中华人民共和国残疾人保障法》
《国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》(国发〔2021〕10号)
《重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》(渝府发〔2021〕6号)
《重庆市“十四五”残疾人保障和发展规划》(2021—2025年)
三、文件制定的主要内容
《规划》共分为五部分。第一部分为“十三五”规划完成情况;第二部分为“十四五”规划总体要求;第三部分为“十四五”规划主要任务;第四部分为保障措施;第五部分为重点任务分工。
(一)“十三五”规划完成情况
一是残疾人保障水平明显提升;二是残疾人就业创业稳步推进;三是残疾人受教育程度不断提高;四是残疾人脱贫攻坚工作成效显著。
(二)“十四五”规划总体要求
1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署。
2.基本原则。坚持加强党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持保基本,兜底线坚持固根基、提质量,坚持注重改革创新坚持强统筹、聚合力。
3.主要目标。到2025年,残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展,生活品质得到新改善,民生福祉达到新水平。
专栏1 “十四五”残疾人保障和发展主要指标
序号 |
指标 |
目标值 |
指标属性 |
1 |
残疾人家庭人均收入年均增长(%) |
与全区地区生产总值增长基本同步 |
预期性 |
2 |
城乡残疾人职业技能培训人数(人) |
1400 |
预期性 |
3 |
符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例(%) |
100 |
约束性 |
4 |
困难残疾人生活补贴覆盖率(%) |
100 |
约束性 |
5 |
重度残疾人护理补贴覆盖率(%) |
100 |
约束性 |
6 |
残疾人城乡居民基本养老保险参保率(%) |
90 |
预期性 |
7 |
残疾人城乡居民基本医疗保险参保率(%) |
95 |
预期性 |
8 |
残疾儿童少年义务教育入学率(%) |
97 |
预期性 |
9 |
残疾人基本康复服务覆盖率(%) |
86 |
约束性 |
10 |
残疾人辅助器具适配率(%) |
86 |
约束性 |
11 |
困难重度残疾人家庭无障碍改造覆盖率(%) |
100 |
约束性 |
(三)十四五”规划主要任务
1.民生保障更高水平。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,强化社会救助保障,完善社会福利制度,扩大社保覆盖范围,发展托养照护服务
2.健康状况持续改善。实施残疾人健康保护行动,保障残疾人实现康复权益,提升残疾人康复服务水平,加强残疾人辅具适配服务,有效预防残疾发生和发展,建设区残疾人康复中心,残疾人“渝馨家园”建设全覆盖,公立医院开设残疾儿童康复机构。
3.就业创业优先推进。依法促进残疾人就业,多措并举促进就业创业,加快提升残疾人技能素质,扶持农村残疾人就业创业,强化盲人按摩规范管理工作,健全残疾人就业服务体系。
4.受教育水平新提升。保障残疾人受教育权利,提升残疾人教育服务质量。
5.权益保障更加到位。落实残疾人权益保障法律法规,创新开展残疾人法律维权服务,提升无障碍设施建设管理水平,推进信息无障碍建设,完善残疾人信访工作制度。
6.文体生活丰富多彩。残疾人文化服务多维创新发展,残疾人康复健身体育身边化发展。
7.大宣教格局新发展。构建网上网下一体、内宣外宣联动的宣教格局
8.支持体系健全完备。增强助残主体活力,增强基层服务能力。发挥社会助残力量,发挥市场机制作用,加强专业人才培养。加强基础设施建设,参与双城经济圈建设,促进城乡区域协同发展。
(四)保障措施
1.加强组织领导,落实职责分工;
2.加大经费投入,提供有力保障;
3.实施监测评估,动态跟踪问效;
(五)重点任务分工
四、联系人及联系方式
联系人:谭小红 办公室主任
联系电话:86019029、13996031483
重庆市渝北区残疾人联合会
2022年5月日