近期，渝北区人民政府印发了《重庆市渝北区综合交通运输“十四五”规划》（以下简称《规划》）。为方便公众全面了解规划内容，现作如下解读：

一、《规划》编制背景

“十四五”规划是进入新时代、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，是全面落实习近平总书记赋予重庆新定位、新使命的第一个五年规划，是推进成渝地区双城经济圈建设的第一个五年规划，也是全面推进“一区两群”协调发展的第一个五年规划，科学编制和实施好“十四五”规划，意义重大。

为科学研判“十四五”经济社会发展新形势、人民对美好生活新期待、科技发展新趋势，抢抓交通强国建设、成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展、交通强国建设试点工作和交通强市建设等战略机遇，对标‘两中心两地’战略目标，围绕渝北区建设高质量发展的经济大区、高水平开放的临空大区、高能级策源的科创大区、高品质生活的城乡大区“四个大区”发展定位，渝北区交通局、渝北区住建委积极贯彻落实习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出的重要指示，依据《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通规划纲要》《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》《重庆市国土空间总体规划》《重庆市综合交通运输“十四五”规划》等上位规划，组织编制《渝北区综合交通运输“十四五”规划》，科学谋划渝北区未来综合交通运输体系发展蓝图，助推渝北区经济社会高质量发展。

二、《规划》主要内容

《规划》共包括发展基础、形势要求、中长期规划布局、“十四五”总体思路、重点任务、资金匡算与实施效果、环境影响评价、规划保障等八个方面内容。

（一）发展基础。主要总结了“十三五”期间全区综合交通发展情况，交通基础性、先导性作用，交通投融资力度，交通基础设施服务能力，交通运输服务水平，城市交通出行品质，交通行业管理能力明显提升。分析了发展差距，对外运输通道有待完善，内部道路网络有待提质，城市交通体系有待进一步完善，运输服务质量有待提升，行业治理能力水平需进一步加强。

（二）形势要求。交通强国战略要求渝北高水平构建综合立体网络，成渝地区双城经济圈战略要求渝北联动广安一体发展，“一区两群”协调发展要求渝北联动主城区一体发展，乡村振兴战略要求渝北高质量推动城乡一体发展，“四个大区”建设要求渝北交通高品质高质量发展。总体判断，“十四五”时期是渝北建设国际空港综合交通枢纽，建设川渝地区一体化示范区，主城都市区智慧绿色宜行示范区、乡村振兴交通服务示范样板区的关键期，推动区域交通协调发展的融合期，推动交通高质量发展、创造高品质生活转型发展的提质期，深入推进交通供给侧结构性改革发展的深化期。

（三）中长期规划布局。发展定位：渝北是成渝国际性综合交通枢纽的核心载体，是成渝内陆开放战略高地重要支撑，要依托以江北机场为龙头的综合交通网络优势，以建设川渝地区一体化示范区、重庆市智慧绿色宜行示范区、乡村振兴交通服务示范样板区为抓手，打造国际空港综合交通枢纽，全面提升综合交通运输服务能力，加速城市品质提升，推进毗邻地区深度融合，促进城乡区域协调发展，充分发挥渝北对成渝地区双城经济圈的带动作用、对综合交通多式联运的示范作用。战略目标：至2035年，“155”交通格局和现代化综合交通运输体系全面建成，国际空港综合交通枢纽的定位与作用充分发挥，“5123出行交通圈”（半小时主城、1小时都市、2小时双城、3小时全国主要城市）和“5123快货物流圈”（域内0.5天送达、国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）目标全面实现。

（四）“十四五”总体思路发展目标：到2025年，全力推进“五大网络，五大体系”建设，基本建成国际空港综合交通枢纽、川渝交通一体化示范区、重庆智慧绿色宜行示范区、重庆市乡村振兴交通服务示范区，实现陆上交通“半小时主城、1小时都市、2小时双城、3小时周边省会”目标。五大网络：打造高品质达全球的航空网络、高标准通四方的铁路网络、高质量广覆盖的公路网络、高效率便群众的城市路网、高等级通江海的水运网络。五大体系：打造高品质优服务的城市出行体系、高品质优服务的客货运输体系、高保障快响应的安全应急体系、高质量重环保的智慧绿色体系、高协同强规范的现代治理体系。

（五）重点任务。一是着眼对外开放，打造国际化专业化的枢纽集群。打造内陆领先的国际航空枢纽，长江上游的专业化枢纽港，重庆北部的综合铁路枢纽。二是着眼区域融合，强化区域综合交通网络建设。推进川渝交通基础设施互联互通，推进都市区交通基础设施互联互通，完善区域客货运输服务体系。三是着眼城市品质提升，强化城市综合交通体系建设。构建舒适便捷的城市运输服务体系，打造轨道上的都市圈，优化完善公交服务体系，完善城市货运服务体系；构建畅联畅通的城市路网体系；构建高质便捷的慢行交通体系；构建供需平衡的静态交通体系；构建安全高效的交通运行体系。四是着眼交旅农融合发展，强化乡村振兴交通体系建设。构建支持渝北区乡村振兴的交旅农融合交通体系，建设支撑农业农村现代化的便捷公路网，发展便民多元畅通集约的农村运输服务体系。五是着眼创新驱动节能低碳，打造影响有力的协同创新平台。打造科学引领的智慧交通体系，生态低碳的绿色交通体系。六是着眼治理能力现代化，打造安全可靠的现代治理体系。加快构建安全可靠的运输保障体系，构建稳定可靠的城市应急交通体系，不断推进重大领域改革，持续提升公路养护管理水平。

（六）资金匡算与实施效果。“十四五”综合交通基础设施建设总投资约为1110.7亿元，航空投资209亿元，铁路投资104.6亿元，水运投资34.9亿元，高速公路85亿元，普通公路投资98.3亿元，养护投资5.9亿元，综合交通枢纽投资22.7亿元，智慧交通投资4.1亿元，城市轨道交通投资205.4亿元，公交站场投资8.4亿元，城市道路及立交节点投资280.7亿元，人行系统投资12.9亿元，停车设施投资34.0亿元，交通管理系统投资4.8亿元。其中，国家及重庆市交通专项资金712.7亿元，地方自筹资金398亿元。

（七）环境影响评价。主要包括环境影响分析、环境影响对策等内容。

（八）规划保障。主要包括加强组织领导、资金保障、人才队伍保障、规划实施管理等内容。