6月17日，《重庆市渝北区人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（渝北府办发〔2020〕16号，以下简称《意见》）印发，现将有关政策解读如下：

一、背景及意义

3岁以下婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容，事关婴幼儿健康成长，事关千家万户。为促进婴幼儿照护服务发展，国务院办公厅于2019年4月19日印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）。随后，市政府办公厅于2019年12月23日印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（渝府办发〔2019〕119号），按照国家及市3岁以下婴幼儿照护服务发展的决策部署，区政府办公室印发了《意见》，对我区3岁以下婴幼儿照护服务工作进行安排，保障改善民生，促进解决“幼有所育”问题。

二、基本原则

坚持以人民为中心的发展思想，按照“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”原则，充分调动社会积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务。

三、发展目标

《意见》提出，到2020年，建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构，婴幼儿照护服务水平有所提升。到2025年，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平明显提升。

四、主要任务

一是加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。二是加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度。三是推动婴幼儿照护服务机构规范发展。四是支持有条件的幼儿园提供托幼一体化服务。五是支持用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务。六是加强婴幼儿照护服务发展保障。

五、各相关部门职责

《意见》将各项任务分解给卫生健康、发展改革、教育、公安、民政、财政、人力社保、规划自然资源、住房城乡建设、应急管理、税务、市场监管等部门和各镇街以及工会、共青团、妇联、计划生育协会等群团组织，明确了各单位的工作职责。要求按照《意见》部署，各级、各部门规范、有序推进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作开展。

六、组织保障

一是按照属地管理和分工负责原则，各镇街对婴幼儿照护服务规范发展和安全监管负主要责任，相关部门按照各自职责负监管责任。二是建立部门间工作会商机制，卫生健康部门牵头，发展改革、教育、公安、民政、财政、人力社保、规划自然资源、住房城乡建设、应急管理、税务、市场监管等部门各司其职，加强对婴幼儿照护服务的指导、监督和管理。发挥工会、共青团、妇联、计划生育协会等群团组织和行业组织作用，加强社会监督，强化行业自律。三是加强对婴幼儿照护服务的监督管理，建立健全业务指导、督促检查、考核奖惩、安全保障和责任追究机制，确保各项规章制度、政策措施落实到位。

重庆市渝北区卫生健康委员会

2020年7月14日