渝北商函〔2022〕22号

重庆市渝北区商务委员会

关于区政协十六届一次会议第50号

提案的复函

伍裕玲委员：

您在区政协十六届一次会议上提出的“关于健全家政服务行业管理的建议”第50号提案已收悉。我委高度重视，党委会进行了专题研究，现将办理情况回复如下：

家政服务是为百姓生活提供社会化、专业化服务的重要手段，对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用。近年来，渝北区认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）以及商务部 发展改革委《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》，加快推进家政服务信用体系建设，发动全区家政服务企业加入“家政服务信用信息平台”，建立企业和家政服务员信用记录，实现对家政服务人员信用信息的“可查询、可追溯”，营造诚实守信的发展环境。截至目前，我区已将26家家政企业纳入家政信用体系建设，录入家政从业人员信息2541人。

为提升家政服务规范化及服务水平，我区先后开展了辖区家政服务人员回炉培训以及家政服务体系建设工作现场培训，累计参与人数近1000人，促进家政服务行业规范发展，持续提高服务质量，推进家政服务专业化、规模化、品牌化发展。

您在建议中提出：“优化家政公司内部管理制度”“推动区域行业管理创新”“营造地方家政服务良好氛围”等意见。这些建议意见的提出，对提高我区家政服务水平，推动家政服务行业健康发展具有重要的现实意义。我委将在充分研究您的建议意见基础上，会同相关部门一起，重点围绕以下几方面开展工作：

一、提高行业准入门槛，建立健全家政服务行业标准

针对当前 “一间房子、一张桌子、一台电脑、一部电话”就能开办家政企业的低准入条件，区商务委将联合市场监管局等部门探索建立准入机制，提高家政企业和家政服务从业人员准入门槛，会同有关部门制定行业规范和行业服务标准，确保家政行业规范有序运行。同时，联合公安等执法部门开展联合检查，加强对家政服务市场进行清理整顿，严厉打击非法职业中介和欺诈行为。

二、加大行业管理力度，促进家政服务业规范发展

推动建立家政服务业行业组织，使家政服务业向着规范化、市场化、专业化的方向健康发展。一是劳动有合同。规范家政服务企业与家政及从业人员的关系。二是服务有证件。对每位从业人员进行身份证、健康证、资格证等相关证件的审核，严厉打击扰乱市场行为，整顿规范市场秩序。三是实行家政服务从业人员就业登记备案制度，将从业人员的职业资格、职业专长、消费者评价和诚信情况发布到网上，建立网络化管理的信用机制，帮助消费者迅速了解家政服务从业人员的技能背景，提高就业成功率、诚信度和服务效率。四是建立家政服务业信息平台，将用工信息、家政服务企业情况、合同范本、服务项目、服务标准、收费标准等上网公布，在增加家政服务企业营销渠道的同时，也为消费者提供更多的选择。

三、加大人员培训力度，促进家政服务产业协调发展

一是争取上级专项资金扶持力度，设立家政服务业培训专项资金。在整合优化、合理配置、统筹安排的基础上，集中使用培训资金，鼓励行业、企业、培训机构和社会力量积极参与家政服务业从业人员培训；确定培训补贴的基本标准，鼓励适合从事家政服务业的劳动力积极参加培训。二是创新培训内容。在传统家政服务的基础上，加入现代家政服务的高端内容；在注重专业技术培训的基础上，加入职业道德、品德修养、法律基本知识、沟通技巧、城市生活规范等提高从业人员自身素质的内容。三是提高培训层次。从上岗前技能培训为主的单一层次培训模式，逐步过渡到岗前培训、在岗技能提升培训和高级家政服务人员培训等多层次培训模式。四是注重培训效果。引进职业技能鉴定证书制度，对通过培训达到不同水平并通过职业鉴定的从业人员发放相应等级的职业资格证书，从源头上建立家政服务从业人员职业准入和职业等级制度，促进家政服务业职业化发展。

四、构建“政府+协会+龙头企业”的新型政社关系与行业管理体制

深入开展“政府+协会+龙头企业”试点经验复制推广工作，进一步发挥政府主管部门、行业协会在行业管理中的主体作用，调动企业积极性，切实厘清政府主管部门与行业协会的职能边界，有效避免行业重复建设和市场无序竞争，进一步提高行业自律水平，形成政府牵头、协会主导、企业参与的三方共治共管的行业管理新模式，推进我区家政服务行业又好又快发展。

感谢您对我区家政服务业的关心与支持，此复函已经曹兴建主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上，以便进一步改进我们的工作。

重庆市渝北区商务委员会

2022年4月11日   

（联系人：王均伟；联系电话：67821001）