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- [ 索引号 ]
- 11500112009316773R/2023-00048
- [ 发文字号 ]
- 兴隆府发〔2023〕29号
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- [ 主题分类 ]
- 公安、安全、司法、法制
- [ 体裁分类 ]
- 其他
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- [ 发布机构 ]
- 渝北区兴隆镇
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- [ 生成日期 ]
- 2023-04-11
- [ 发布日期 ]
- 2023-04-30
重庆市渝北区兴隆镇人民政府 关于印发《兴隆镇2023年高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作方案》的通知
大中小重庆市渝北区兴隆镇人民政府
关于印发《兴隆镇2023年高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作方案》的通知
兴隆社区，各相关部门、单位：
为进一步提升高层建筑抗御火灾风险能力，经镇政府研究同意，制定了《兴隆镇2023年高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作方案》，现印发给你们，请抓紧落实。
（此件公开发布）
重庆市渝北区兴隆镇人民政府
2023年4月11日
兴隆镇2023年高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作方案
为进一步提升高层建筑抗御火灾风险能力，持续巩固高层建筑消防安全综合治理成效，攻坚整治存在的突出风险和重大隐患，从即日起至2023年年底在我镇内组织开展高层建筑消防安全“除险清患”专项行动。为推进专项行动顺利有序实施，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府决策部署和区委、区政府工作安排，聚焦全区高层建筑的消防车通道、登高操作场地重点隐患，全面开展大排查、大整治、大执法，“一楼一策”精准治理，切实解决“消防车到不了”突出问题，持续提升高层建筑消防安全综合治理水平，全力守护生命通道畅通，保障人民生命财产安全，服务于兴隆镇发展新格局。
二、整治范围和重点
此次整治范围为兴隆镇已建成投入使用的高层住宅建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑）的消防车通道、登高操作场地。重点整治以下情形：
（一）消防车通道和消防车登高操作场地设置隔离桩、固定摊位等各类障碍物，影响消防车通行或者登高作业；或者利用高层建筑违法设置户外广告、招牌，遮挡外墙门窗影响消防救援行动；
（二）消防车通道和消防车登高操作场地标识、标牌未设置或损坏；
（三）停车矛盾突出，长期占用、堵塞消防车通道的重点区域；
（四）违法停车、违法搭建、违法占道经营等占用、堵塞生命通道行为；
（五）配建车库违规改变使用功能。
（六）其他情形。
三、整治措施
（一）开展全面排查。结合前期排查情况，继续采取单位自查、社区排查、行业部门指导的工作，组织开展本辖区高层建筑新一轮排查，督促高层建筑管理单位对照整治范围和重点开展自查自改。及时更新完善排查基础台账和风险隐患清单，并将排查情况录入“高层建筑信息采集系统”。结合实际，政府开展聘请专家或者第三方机构提供技术支持。
（二）“一区一策”整治。针对新一轮排查发现的风险隐患，按照先急后缓、标本兼治的原则，督促高层建筑管理单位采取有效措施坚决整改。要“一区一策”制定隐患整改清单，明确整改责任、措施和时限，能够当场整改的督促立即进行整改；对严重影响公共安全的，要按规定纳入社会平安稳定问题清单推进整治。消防设施方面，对存在消防用水问题的，2023年年底前整改完毕；对其他消防设施隐患按整改时限有序整改。“生命通道”方面，常态化清理违规占道行为，全面落实标识化管理；持续整治高层建筑地下车库擅自违规改变使用功能问题；供电用电方面，镇政府将组织供电企业、物业企业等单位上门入户指导安全隐患整改，限期恢复被破坏的电缆井封堵；在电动自行车保有量大的高层建筑，建设集中停放充电设施。
（三）加大执法力度。对高层建筑消防隐患问题和违法行为，依法依规严肃查处。开展“生命通道”联合执法“雷霆行动”，对占堵“生命通道”情节严重的，从严从快查处；对电动自行车入楼充电停放等违法行为，责令立即整改；对构成重大火灾隐患的高层建筑管理单位，以及“生命通道”占堵问题突出、反弹明显的高层建筑和路段，由镇政府挂牌督办。整治期间，对整改进度严重滞后以及存在重大火灾隐患的，给予从重处罚。
（四）加强宣传培训。开展高层建筑消防安全系列宣传活动，围绕“生命通道”、“小火亡人”、电气隐患、电动自行车火灾等制作系列案例警示片和逃生自救科普片。建立消防宣传公益联动机制，利用小蜜蜂、小喇叭等在小区开展持续宣传，在醒目区开设专栏，宣传高层建筑消防安全知识，开展火灾案例警示。镇应急办、专职消防队、社区协助居民开展家庭火灾隐患自查。策划开展1次高层建筑消防安全“除险清患”主题宣传活动，以楼栋为单元张贴公开消防安全常识卡。
四、任务分工
（一）镇政府。负责本辖区专项行动的调度指挥、组织协调和督导检查，明确细化各行业部门职责分工，组织开展排查整治，动态汇总报送“一楼一策”隐患整改清单，组织开展主题宣传活动，专题研究解决重要事项，落实政策、经费等保障，挂牌督办消防安全重大问题。
（二）经发办。负责牵头开展用电用气安全隐患整治，加强对高层建筑中自有产权的供配电设施和线路安全隐患排查整改，开展安全用电服务指导；加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用安全隐患排查整改，加强高层建筑安全用电用气知识宣传提示。
（三）应急办、派出所。负责督促查处车辆占用、堵塞消防车道的违法行为，按照界定标准加强对高层住宅建筑物业企业的消防安全监督检查、开展消防安全宣传教育工作。专项行动统筹协调；牵头消防设施整治，依法查处消防安全违法行为，强化高层建筑火灾扑救和应急救援准备工作；动态汇总“一楼一策”隐患整改清单；
（四）规建办。负责加强物业服务企业管理，加强对可燃雨棚和突出外墙防护网的防范管理，指导高层建筑业主使用物业专项维修资金对共用消防设施进行维修、改造。推动公共停车场和电动自行车停放充电设施建设。
五、时间安排
（一）动员部署（5月31日前）。召开动员部署会，制定工作方案，明确专项整治具体任务和工作措施，制定具体实施方案，明确工作目标、时间节点和任务分工。组织对辖区高层建筑开展新一轮排查，重点核查高层建筑管理单位自查自改情况，完善高层建筑基础台账，制定“一楼一策”隐患整改清单。镇政府组织规建办、经发办、执法大队、应急办、消防队等部门成立联合检查组，对高层住宅建筑抽查检查。
（二）整治攻坚（11月30日前）。对照“一楼一策”隐患整改清单，落实整改责任、措施、时限和资金，打表推进，对账销号。对一时难以整改的问题，由镇政府研究协调解决。
（三）巩固提升（12月31日前）。针对高层建筑整改情况逐栋验收，对验收不合格的持续跟踪督办。要积极宣传专项行动工作中的先进典型、经验做法、实施效果等，总结提炼可复制、可推广的好经验、好做法，因地制宜出台配套措施，健全完善高层建筑火灾防控长效工作机制。
六、保障措施
强化组织领导。成立高层建筑消防安全“除险清患” 专项行动工作领导小组成员名单（以下简称工作小组），加强对高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作的组织领导。各部门要落实自身责任，对应调整组织机构，逐级分解任务、逐一压实责任、逐项明确进度。各部门要严格按照任务分工，抓好工作落实，加强协同配合，形成整治合力，确保专项行动取得实效。
附件：高层建筑消防安全“除险清患” 专项行动工作领导小组成员名单
组 长：陈正进 兴隆镇党委副书记、镇长
副组长：谭国刚 兴隆镇副镇长
杨 怡 兴隆镇副镇长
杨 荫 兴隆镇副镇长
成 员：邓天飞 兴隆镇应急办主任
黄 杰 兴隆镇规建办主任
李 强 兴隆镇经发办主任
游佐异 兴隆镇派出所所长
陈 静 兴隆镇兴隆社区书记
