兴隆委发〔2023〕89号

中共重庆市渝北区兴隆镇委员会

重庆市渝北区兴隆镇人民政府

关于印发《兴隆镇第19届亚运会和第四届残运会禁毒安保工作实施方案》的通知

各村居，部门：

经镇党委、政府研究决定，现将《兴隆镇第19届亚运会和第四届残运会禁毒安保工作实施方案》印发给你们，请按照要求认真执行。

（此件公开发布）

中共重庆市渝北区兴隆镇委员会

重庆市渝北区兴隆镇人民政府

2023年9月14日

兴隆镇第19届亚运会和第4届亚残运会

禁毒安保工作实施方案

为全力做好第19届亚运会、第4届亚残运会（以下称“杭州亚运会”）禁毒安保工作，严格落实渝北区禁毒安保任务，认真细化各项安保措施，全力保障杭州亚运会顺利举办，根据市禁毒办统一部署，结合我镇禁毒工作实际，特制定本方案。

一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记关于办好杭州亚运会的重要指示精神和习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，切实提高政治站位，以禁毒部门参战“夏季行动”深化“清源断流-2023”行动为牵引，以禁毒示范城市创建、禁毒重点整治为载体，将做好我镇禁毒安保工作作为学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实际行动，全力抓好工作部署和落实，有效策应杭州亚运会禁毒安保工作，确保赛事活动安全顺利举办。

二、工作目标

以全力确保杭州亚运会安全为总目标，围绕“平安亚运”“无毒亚运”，进一步提高政治站位，强化责任意识和大局观念，最大限度减少毒品社会危害，最大限度消除涉毒风险隐患。坚持“万无一失、一失万无”的工作标准和“细致、精致、极致”的工作作风，充分发挥堵截、打击、整治、管理、控制等禁毒职能作用，全力组织打好禁毒安保攻坚战，全力支持配合浙江开展好禁毒安保工作，坚决做到“三个严防、一个确保”：严防发生吸毒人员肇事肇祸案事件；严防发生涉爆类易制毒化学品流失；严防发生涉毒重大舆情事件；确保社会环境和谐稳定。
    三、组织领导要提高政治站位，把做好杭州亚运会禁毒安保工作作为一项重要政治任务，发扬连续作战的优良作风，统一思想、加强领导。成立杭州亚运会禁毒安保工作领导小组，由镇党委书记陈正进任组长，各分管领导、派出所所长任副组长，各部门、派出所为成员，负责开展统筹协调、沟通对接、联合作战等工作。

四、工作措施

（一）加强政治站位，思想高度重视。

1.强化思想认识。深入贯彻落实习近平总书记关于办好杭州亚运会的重要指示精神，学习领会党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深刻内涵，从思想上充分认识做好杭州亚运会禁毒安保工作的重大政治意义，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到打好禁毒安保攻坚战始终。

（二）加强排查管控，严防肇事肇祸。
    2.强化发现查处。各村居和派出所要进一步加大吸毒人员查处力度，加强数据研判，通过案件深挖、查贩毒必查吸毒、查吸毒必查“毒友圈”和网络涉毒线索摸排，强化“清隐”、“重嫌必检”、“毒驾”治理工作，最大限度发现隐性吸毒人员和复吸人员，依法处置并纳入管控。
    3.强化排查管控。即日起，各村居要全面排查梳理辖区吸毒人员状况，强化本地区社会面吸毒人员风险分类评估工作，科学、精准、动态调整风险等级，严格落实管控责任，有效落实管控措施，严防脱管失控、肇事肇祸。对于摸排出的脱失吸毒人员及其他高风险吸毒人员名单，及时报送镇平安办。

4.强化涉浙吸毒人员核查管控。一是各村居联系派出所，共同梳理研判浙江提供的重庆籍在浙社会面吸毒人员名单，积极主动联系镇平安办并会同浙江落实好双向管控责任，对其中风险程度较高，在杭州、宁波、温州、湖州、绍兴、金华(以下简称“办赛城市”)无正当工作或稳定居所的，要密切配合前方管控组视情组织带回原籍或劝离浙江。二是安保期间，对无正当理由有去往浙江意向的吸毒人员，要设法将其稳控在当地；对排查发现已流入浙江的吸毒人员，要立即上报，并与浙江相关部门配合，核查其在流入地的住址、生活、工作、戒毒等现实情况，落实管控措施。三是镇平安办根据本地工作实际，主动对接浙江靠前设吸毒人员管控工作组，严格落实兴隆吸毒人员在浙的管控协调工作。
   5.加强管控衔接。一是对浙江解除强制隔离戒毒人员，涉及我镇的应当将其接回，妥善落实戒治、管控措施。二是要梳理排查9至10月强制隔离戒毒期满出所、刑事强制措施期满、服刑期满的浙江籍吸毒人员，将人员信息和联系方式汇总报镇平安办，由镇平安办对接相关部门，落实好衔接管控措施。
   6.强化收戒工作和规范社区戒毒社区康复变更执行地工作。一是对强制隔离戒毒人员要坚持“依法收戒、应收尽收”原则，对疫情期间未能及时投送入所且强制隔离戒毒期限未满人员要依法收戒。二是对提前解除强制隔离戒毒要依法从严审批，不得降格处理，不得任意缩短戒毒期限。三是9月1日至10月31日，对申请社区戒毒社区康复执行地跨省份变更，变更后接收地为浙江的，要从严审核，确保人员在浙江有固定居所或稳定工作，并将相关情况第一时间通报浙江，以及时落实管控措施。

（三）加强堵源截流，阻断贩运通道。 7.加强镇界查堵与卡口拦截。特别与外镇接壤的村居、派出所一是要按照安保工作统一部署，以高速路公安检查站为依托，进一步强化进入浙江的高速公路、国省道毒品查缉工作。二是安保期间，相关单位和各村居要密切信息互通、情报交流和查缉协作，因地制宜加大本地毒品拦截力度，严防毒品通过陆路通道进入浙江。
   8.加强行业管理。压实寄递物流企业及从业人员责任，确保寄递物流行业禁毒措施落实到位，防止涉毒邮包发往浙江。镇民社办、镇市场监管局做好杭州亚运会期间精麻药品相关管理工作，防止药品非法流入浙江地区。

（四）加强案件侦办，严打零星贩毒。9.分区域和时段规范延伸办案。一是9月1日至10月31日，镇派出所侦办的涉及办赛城市的毒品犯罪案件以侦查经营取证为主，特别紧急的重特大案件，要先行联系禁毒支队，由支队上报禁毒总队处置。二是9月23日至10月31日，原则上暂停在办赛城市开展涉毒案件收网、抓捕行动，确有必要的，报禁毒支队，支队将及时上报禁毒总队统筹协调。
     10.加强专项打击治理。一是要紧盯“境外清源”、“拔钉追逃”、“猎枭”、“除根”、“新类型毒品问题治理”等工作，有计划、有步骤地开展“夏季战役”、“秋季攻势”，深化毒品源头治理，努力减少毒品供应。二是加强“笑气”、依托咪酯等替代物治理，遏制新种类新形态毒品替代物问题蔓延。
    11.强化情报研判。一是要加强对涉毒前科人员、高危人员的分析研判、预警管控，实现情报引导，精确打击。二是对研判发现可能影响杭州亚运会的重要涉毒线索要及时通报禁毒总队并会同浙江稳妥处置。

（五）加强物品管理，防止非法流失。

 12.加强易制毒化学品入浙运输登记。一是要严格落实易制毒化学品运输备案管理规定，对未取得危险货物道路运输证的车辆，不予核发运输备案证明。二是从严审核涉及高锰酸钾、丙酮、硫酸、盐酸等4种涉爆易制毒化学品的运输备案证明。对于运输目的地为浙江、非浙江籍危险货物道路运输车辆承运的，严格审批。
    13.加强重点时段重点区域易制毒化学品运输管理。一是核发运输目的地为办赛城市或途经办赛城市的，要注意指导运输单位避开4个重要时段（9月22日零时至9月24日24时、10月7日零时至10月9日24时、10月21日零时至10月23日零时、10月27日零时至10月29日24时）在办赛城市区域内运输。二是对涉及国计民生、确需在上述4个重要时段运入或途经办赛城市的，应提前联系。

（六）加强舆情引导，妥善处置信息。
    14.做好涉毒舆情引导与控制。安保期间，要加强涉毒舆情监测和正向引导，严密防范涉毒负面舆情成为媒体炒作热点。如发生涉毒舆情事件，要做到依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”，并及时向区禁毒办报告有关情况。
   （七）加强信访维稳，确保执法安全。 

15.要认真贯彻《信访工作条例》，坚持以人民为中心，坚持抓早抓小抓苗头。安保期间，要特别关注涉浙信访事项，深入排查化解信访矛盾纠纷，力争在亚运会前基本化解完毕。对涉毒人员信息错误录入相关的信访投诉事项，要从严核实、从快办理，及时删除和更正错误信息；要全面贯彻习近平法治思想，把严格规范公正文明执法要求落实到禁毒执法各方面各环节，规范执法流程，加强执法管理，坚决防止因责任心不强、执法不规范、现场措施不当等导致执法安全事故。

（八）加强纪律要求，严格信息保密。

16.要加强纪律要求，严格信息保密工作。特别是针对吸毒人员身份敏感，在稳控、访谈工作中要注意方式方法，注意信息收集、报送的保密工作，防止因泄露他人隐私导致相关事件发生。
    五、工作要求

（一）强化组织领导。要认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，进一步提高政治站位，增强做好杭州亚运会禁毒安保工作的使命感、责任感、紧迫感，坚决克服麻痹及松懈思想，落实好安保工作的部署要求，确保实现任务目标。

    （二）加强协作配合。要强化跨区域联动，积极主动对接，共享信息资源，形成工作合力，全力开展好禁毒安保各项工作。同时，要加强对辖区内离渝入浙人员和车辆的检查，严防发生毒驾事件和吸毒人员肇事肇祸。
    （三）严肃责任追究。安保期间，区禁毒办将对禁毒安保工作开展情况进行督导，确保责任措施落实落细。相关单位要结合本地实际，细化任务分工，压实主体责任，强化督导检查。对因重视不够、履职不力、措施落实不到位，造成严重后果的单位相关责任人，将严肃追究责任。
    （四）严密信息报送。相关单位要及时对接联系镇平安办，做好统筹部署和任务安排。各村居要明确1名吸毒人员管控联络员，安保期间，随时报送重要工作进展，安保结束后，请及时报送工作情况。