及时传达党的二十大精神、习近平法治思想，全年共开展专题学习6场次。5名领导干部参加法治理论抽考、庭审旁听并完成心得体会；同时，强化节日教育和警示教育，坚持经常性的法规学习，不断构筑党员干部遵规守法的思想基础和制度保障。

2.深入推进普法宣传与机关工作人员学法用法。通过普法宣讲、答题活动、学习强国APP、党员集中学习等方式，发动全街机关干部学习《民法典》《宪法》《行政复议法》等法律法规，认真组织新提任领导干部参加法治理论知识考试、领导干部法治考试集中抽考、机关干部网络法治考试、重庆干部网络学院学习，参考率、及格率均达100%。

3.多层次做好普法工作，落实普法责任。大力推行“谁执法谁普法”责任制，突出抓好习近平法治思想、宪法、民法典等主题宣传活动。利用LED、立牌标语、横幅、触摸屏、法律机器人、公共法律服务平台等各种方式长期进行宣传教育，在主干道和人群集中地制作大型立牌宣传标语10处。2023年共开展各类法治专题宣讲8场、各类法治宣传活动26场次，发放10000余份宣传资料，营造了良好的法治氛围。

（二）法治护航重大战略有序推进，营造一流法治化营商环境

1.提升服务质效。配合区级部门做好“渝快办”宣传推广工作，推动高频政务服务事项“全渝通办”，扩大“渝快办”服务事项覆盖度和精准度。建立常态化“帮代办”服务，实现三级“帮代办”服务网络全覆盖，进一步提高政务服务水平，增强群众的获得感。2023年领取公共服务事项145项、行政权力事项89项、综合执法事项90项，对领取的政务服务事项均编制发布实施清单，对依申请类事项及时完善流程配置。

2.持续简政放权。全面推进政府权责清单制度，及时调整和公布街道权责清单。持续推进“减证便民”，深化“证照分离”改革，大力推进“照后减证”。落实“互联网+政务服务”，推行网上政务服务办理和一体化政务服务“好差评”工作，全年线上线下办理各类政务服务事项12734件，按时办结率100%。同区通办6672件，全渝通办5975件，跨省通办45件，公共服务数据录入1205条。

3.实施助企纾困。常态化开展走访企业活动，走访企业100余家次，收集解决企业诉求27条。积极开展为企帮代办制度，为10家企业帮办代办食品经营许可证、个体工商户营业执照年报等业务18项。积极协调解决金土坨扩建、琴江治污、天威解套、彬渝搬迁、多邦融资等重点企业困难。主动靠前服务海领市场，以关心关爱“生意人”为重点，成立硚田社区新就业形态劳动者工会，推出“曾师傅工作站”服务项目。充分发挥政企合作机制，提升商会规范治理水平，积极开展“春风行动暨就业援助月专场招聘”专项活动，组织10余家企业提供100余个岗位需求，为50余名求职者精准“牵线搭桥”，解决企业用工需求。

（三）提升行政规范性文件质量，完善依法行政制度体系

1.加大政务公开力度。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，将履职依据、政策文件、政府采购等法定主动公开内容在街道官网公开。

2.强化规范性文件管理。加强对规范性文件的审核、认定、报备，明确科室对行政规范性文件管理要求。修订完善行政规范性文件管理制度，建立台账，对行政规范性文件进行动态清理，按时向司法局报送清理结果。

3.健全完善突发事件应对体系。街道健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的应急管理体制，将应急管理工作融入公共安全运行各个环节，常抓不懈。加强宣传教育和培训工作，提高应急队伍的处置能力，切实履行街道的社会管理和公共服务职能，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失及社会危害。

（四）从源头规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平

1.发挥法律顾问作用。严格落实政府法律顾问制度，聘请专职律师担任街道法律顾问，全年提供法律咨询服务100余次，审查合同128件，出具法律意见书5份，出席重大决策研判会议7次。在重点项目推进中，严格把关各项目环节，为街道践行科学民主决策提供坚实法律支撑。

2.严格落实决策程序。全面落实《重庆市重大行政决策程序规定》《渝北区重大行政决策程序实施办法》，重大行政决策、重大民生实事、涉及公共利益的通告均按规定予以公开公示。通过召开座谈会、征求意见等方式扩大群众参与度，增强公众参与实效。

3.完善决策运行机制。优化完善党工委、办事处会议决策机制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。建立健全决策评估修正制度，科学客观评估，及时发现问题，不断修正决策方案。

4.加强行政规范性文件制定和备案管理。坚持依法行政，做到不越权发文、严控发文数量、严格制发程序、认真评估论证、广泛征求意见，全年印制党工委、办事处文件124个。

（五）以综合行政执法改革为突破口，加快推进行政执法方式重塑变革

1.深化行政执法体制改革。整合基层执法力量，进一步深化街道综合行政执法改革，加快构建职责清晰、权责一致、高效有序的行政执法机制，建立行业部门日常行政检查+执法办行政处罚的工作模式。根据区司法局的参考模板和实际情况制定《王家街道综合行政执法责任分解表（试行）》。

2.加强行政执法规范化建设。落实行政执法“三项制度”，加强执法监督及案卷审查，推进行政执法规范透明。街道在作出重大行政执法决定前，由法律顾问按照法制审核目录清单和流程图，严格进行法制审查；在开展行政执法过程中，确保持证上岗、亮证执法、执法全过程记录、准确全面公示，未发生“随意执法、野蛮执法、暴力执法、不文明执法”等现象。

3.加大重点领域执法力度。一是防范安全隐患。2023年，开展联合执法35次，检查企业300家次，发现隐患720条，隐患全部整改完成。二是推进污染治理。处置40起露天焚烧污染大气行为，强化河道巡查和清漂保洁，开展王家污水处理厂和武警反恐训练基地污水处理站环保设施公众开放活动。三是加强市场整治。落实市场执法队常态化巡逻巡查机制，对车辆乱停乱放、游摊、占道经营、占用消防通道等行为现场执法，规范市场经营秩序。

4.落实行政执法责任制。严格执行《重庆市行政执法责任制条例》，明确街道主要负责人、内设执法部门负责人及分管负责人、行政执法人员承担的执法责任。将行政执法工作融入到目标管理、绩效考核等各项工作中，与评优评先、考核奖惩等挂钩，教育行政执法人员严格依法行政，提高执法水平，确保文明执法。

（六）健全监督制约体系，确保行政权力运行规范透明高效

1. 严格落实政务信息公开相关规定，将广大群众普遍关注的热点问题、民生问题以及其他依法应主动公开的信息，通过媒体、公示栏、网络、干部宣传等多种形式向社会公布，接受群众监督。全年共计主动公开政务信息366条，其中政策文件5篇，基层政务公开92篇。

2. 落实“三重一大”制度。街道行政处理决定、合同均由街道法律顾问进行法律审核，确保相关工作的主体、程序、手段、法律文本等符合法律要求，从而减少决策失误，提升依法行政水平。

3. 主动接受人大、政协、审计、社会监督。积极推动代表依法履职和作用发挥，开展调研、视察、协商、座谈等活动，解决群众关切问题，助推辖区经济发展。完善违法行政行为的投诉举报登记制度，设立了专门的举报电话、举报信箱。全年未接到群众对街道行政执法人员不作为、乱作为、慢作为的投诉举报。

4. 筑牢廉政防线。定期组织开展廉政教育，强化干部诚信意识与守法意识，坚决防止在执法过程中出现违规收受红包、吃拿卡要等侵害群众利益行为发生，全年无违法违纪行为发生。

（七）依法高效化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化格局

1. 依托街道基层治理指挥中心，加快构建“141”基层智治体系。创新街道人员管理模式，调整领导班子成员分工，将机关人员整合分配到党的建设、经济发展、平安法治、民生服务四板块，实行“指挥中心交办—‘四板块’协同办理—反馈评价考核”闭环管理，扎实开展基层治理分析研判、矛盾纠纷排查化解、基层平安创建等工作。

2. 多元化解社会矛盾纠纷。健全行政调解、人民调解，访调对接，依托愉快政一体化治理智治平台，发挥网格员“吹哨”功能，以矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解（只跑一地）”专项行动为抓手，发挥人民调解、行政调解、司法调解多元化解机制。全年共排查化解矛盾纠纷380起，纠纷调解成功率100%。

3. 推动信访工作法治化。扎实开展领导干部下访接访专项行动、信访问题源头治理三年攻坚行动、常态化治理重复信访专项行动，规范办理重庆市智能信访平台信访事项。全年受理信访件227件，其中受理网上代理214件，国家信访局交办2件，市信访办交办2件，区信访办交办7件，来访2件，受理率、按期答复率均为100%。

4. 深入开展法治宣传。充分利用横幅、摆摊设点、LED屏、开展主题讲座等宣传形式，联合各部门，开展了民法典、行政复议法、反电信诈骗、交通法、反校园霸凌等形式多样的主题宣传，大力营造法治政府建设氛围，加强法治政府建设宣传，提升人民群众对法治政府建设的知晓度。2023年共组织开展普法宣传活动26场，惠及群众10000余人次。

5. 提升公共法律服务质效。全面落实村居法律顾问工作机制，2023年，辖区7个村（社区）与3名律师签订了法律顾问合同，实现了村（社区）法律顾问全覆盖。培育村（社区）“法律明白人”9人，组织开展培训30人次，充实普法志愿者队伍。积极推广重庆村居法务小程序，累计注册用户1900余人，线上服务次数近300人次，确保公共法律服务资源覆盖到村（社区）、下沉到基层。

6. 发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。街道全年开展行政复议法宣传3次，无一例行政复议案件。自觉维护司法权威，严格履行行政机关负责人出庭应诉职责，全年行政诉讼2件，已开庭审理2件，无一例行政诉讼败诉案件。及时研判并回复检察建议书1件，办复率为100%。

二、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1. 加强组织领导，构建法治政府建设长效机制。一是党政主要负责人带头学习，除了上级部门要求学习外，还自学多部法律法规，提高了依法决策能力，在规范、约束自身的同时，更好地依法履职。二是重视党政班子学习。坚持党工委中心组定期学习制度，设置法治政府建设、落实依法行政、全面从严治党、行政复议诉讼等学习专题。通过自主学习、专题讲座、集中研讨等形式，持续增强班子队伍法治意识。全年领导干部集体学法6次，培训参学率达100%。 三是抓好机关干部的法治教育。通过积极开展法治专题讲座、观看反腐倡廉教育片等多种形式，不断增强机关干部的法律意识、提高法律素养；进一步加强党风廉政建设教育，专题组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》，进一步增强领导干部依法行政的意识和能力。

2. 坚持依法行政，推进法治政府建设。一是把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，把依法治街工作纳入议事日程，针对一些重点工作和重点问题，通过经常性召开会议，提高了决策效率。二是定期听取法治建设工作汇报，确保依法治街工作有序推进，同时牵头梳理防风险保稳定问题，积极协调推进处理历史遗留问题，维护社会的和谐稳定。三是针对群众反映强烈的热点难点问题，加大重点领域执法力度，开展专项治理，严厉查处违法案件。

3. 坚持依法决策，提高决策质量。聘请重庆百君律师事务所律师作为街道法律顾问，加强对文件、重大决策合法合规性审查，落实党内规范性文件备案审查制度。加强对党工委文件、重大决策的合法合规性审查。在重大事项决策上，除依法不予公开事项以外，都广泛听取了法律顾问、社会公众的意见，进行合法性、可行性和可控性评估，对可能引发的各种风险加以研判论证，提出风险等级和风险防范措施，做到严格依法依规决策。

4. 强化监督保障，构建社会法治文明。针对行政执法监督这个重点，由街道人大、纪工委采取多种方式，加强监督，围绕群众关心，社会关注的热点问题积极开展监督检查活动。同时积极配合上级机关的行政监督和司法监督，严格落实行政机关负责人出庭应诉工作规定，尊重并执行人民法院生效裁判，2023年街道行政诉讼2件，街道开庭应诉率达到100%。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

1. 法治观念有待加强。由于农村外出人口较多，对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不广泛，导致部分群众法律意识相对薄弱，在自身合法权利受到侵害时，不能正确反映诉求，不懂得运用法律武器积极维权。

2. 依法行政有待加强。当前，行政执法人员执法水平有待进一步提高，执法装备配备不到位，执法力量仍然薄弱，尤其是缺乏高素质法治工作专业人才，不能满足实际工作需要。

3. 民主法治建设有待加强。干部法治理论学习积极性、主动性不强，依然存在重业务、轻学习的思想。个别村（社区）对法律法规学习宣传不到位，理论联系实际的深度和广度不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路

1. 加强源头治理，实现辖区平安稳定。持续做好辖区重点人群、重点人员、重大问题的化解稳控工作。针对信访老户和“疑难杂症”，落实信访工作联席会议制度，共同研究制定化解稳控措施，切实做到各种矛盾纠纷和信访隐患发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对基层人民调解员定期开展业务培训和法律培训，提高人民调解案件的录入率。以法治的方式推动问题化解，充分发挥法治保障和服务工作。

2. 加强法治教育，提高依法行政意识。在机关、村（社区）尝试开展定期学法、轮流讲法，真正做到学法制度化、常态化。进一步筑牢法治思维，提升运用法律手段推动经济社会事务发展、协调处理矛盾纠纷的能力。

3. 加强普法宣传，营造学法用法氛围。深入推进“八五”普法，持续开展法律“八进”活动，对学生、企业职工、群众等不同群体有针对性的开展精准普法，大力调动广大人民群众学法的积极性，增强全民守法意识，提高全民用法能力，在全社会形成遇事找法、依法办事的浓厚氛围。