按照有关规定，现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，市政府有关部门的指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《渝北区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉任务分工表》，全力推进法治政府建设，各项工作取得了新成绩。

（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，推进法治政府建设情况

镇党委将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平法治思想紧密结合。全年组织镇党委理论学习中心组专题学习3次，举办领导干部法治专题培训班2期，参与人数达30余人次。通过学习，全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为法治政府建设奠定了坚实的思想基础。

（二）服务保障成渝地区双城经济圈建设、强化西部陆海新通道建设法治支撑、依法保障“三攻坚一盘活”改革突破情况

本年度未开展成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设相关工作。依法保障“三攻坚一盘活”改革突破，积极为镇内的物流企业提供法律咨询和法治保障及协助解决合同纠纷，对涉及重点项目的合同进行合法性审查，提出法律意见，确保改革在法治轨道上推进。

（三）提升行政规范性文件质量，完善依法行政制度体系情况

严格执行规范性文件“三统一”制度，镇党政办及时动态更新规范性文件，司法所配合做好合法性审核机制。全年共审查规范性文件1份，提出修改意见2条，确保行政规范性文件质量。根据区司法局工作安排，定期开展规范性文件清理工作，废止不符合上位法和“放管服”等改革决策的规范性文件1份。

（四）规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平情况

严格落实重大行政决策合法性审查制度，全年共审查重大行政决策事项9项，审查率达到100%。在决策过程中，充分听取法律顾问、专家学者和社会公众的意见和建议，同时，组织开展重大行政决策实施后评估5项，及时发现和纠正决策执行过程中的问题。

（五）推进“大综合一体化”行政执法改革，落实行政执法规范化建设情况

镇执法办、镇执法大队不断提升行政执法质量。积极探索“互联网+执法”模式，利用大数据分析技术精准定位执法重点区域和对象。借助执法记录仪、电子监控设备等信息化手段，实现执法全过程数字化记录，提升执法透明度和公信力。明确各执法岗位的职责和权限，制定详细的执法流程图和责任清单，确保执法人员权责明晰。全年开展执法人员培训2次，提升执法人员业务水平和责任意识，促使其依法履行职责。加强对执法行为的监督检查，通过开展执法案卷评查、现场执法监督等方式，及时发现和纠正执法中的问题，确保执法公正、规范。

（六）健全监督制约体系，确保行政权力运行规范透明高效情况

加强内部监督，建立健全行政执法监督机制，全年开展行政执法监督检查3次。强化外部监督，主动接受人大、政协和社会公众的监督。同时，加大政务公开力度，通过政府网站、政务新媒体等平台主动公开政府信息898条，确保行政权力运行规范透明高效。

（七）依法高效化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化格局情况

发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，司法所积极组织人员参与《中华人民共和国行政复议法》的培训，加强《中华人民共和国行政复议法》宣传工作。加强人民调解工作，完善矛盾联调机制，全年共调解纠纷案件257件，调解成功率达100%。同时，推进诉源治理工作实质化解，以司法所、镇平安办为平台，联合法律顾问、驻街法官、派出所民警、村居干部等多元力量参与矛盾化解工作，全年共化解诉源治理推送案件9件。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头学习，提高政治站位

镇主要负责人将学习习近平法治思想作为重要政治任务，通过党委理论学习中心组等形式，组织学习3次以上，切实增强了全镇干部的法治意识，带头参加国家机关工作人员学法考试，参考率和通过率均达100%。

（二）亲自部署，强化责任担当

把法治建设工作列入镇委、镇政府重要议事日程，建立定期听取汇报、研究重大事项制度，全年研究部署相关工作4次以上。明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，构建一级抓一级的责任机制，针对社会治理突出问题，亲自调研、部署和推动，督促落实整治责任。

（三）完善制度，规范行政行为

严格执行重大行政决策程序规定，确保决策合法、科学、民主。加强规范性文件管理，对所有规范性文件进行合法性审查，确保文件内容合法、程序规范。

（四）推进执法改革，严格公正执法

深化行政执法体制改革，制定《综合行政执法队伍行为规范》等制度规定，规范日常运作及人员队伍管理。全年共办理行政执法案件167余宗，其中行政处罚109余宗，行政检查58余宗，案件办理质量显著提高。在执法过程中，注重教育与处罚相结合，实现法律效果与社会效果的统一。

（五）多元普法，增强法治观念

深入推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，开展“八五”普法宣传教育活动。在学校开展禁毒、防诈防骗、未成年人保护等宣传教育活动2场次，借“法治宣传月”“宪法宣传周”等契机，开展法治宣传活动30余场次，覆盖人群约4000余人次，有效增强了全民法治观念。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.行政执法不够规范

部分执法人员对执法程序不够熟悉，在执法过程中存在程序不严谨的现象，如未及时告知当事人权利、未按规定制作执法文书等。执法记录仪配备和使用不规范，未能实现执法全过程记录。

2.法治队伍建设薄弱

法治建设队伍参差不齐，专业法律知识储备不足，难以应对日益繁重和复杂的法治工作任务。部分工作人员对法律法规的理解和运用能力有待提高，在处理具体问题时不能准确适用法律规定。

3.普法宣传效果不佳

普法方式相对单一，多采用传统的现场宣传活动和发放宣传手册等方式，缺乏创新性和吸引力，难以满足不同群体的需求。群众对法律知识的学习积极性不高，学法、用法、遵法、守法的自觉性有待进一步增强。

（二）原因分析

1.法治培训的针对性和实效性不强，培训内容和方式不能满足实际工作的需要。对执法人员的业务培训不够系统和深入，导致执法人员在执法过程中出现不规范的行为。对普通干部和群众的普法宣传教育缺乏深度和广度，没有形成常态化的学习机制。

2.法治建设工作的经费投入有限，导致执法设备配备不足、法治宣传活动开展受限。专业法律人才短缺，缺乏吸引和留住人才的有效措施，影响了法治政府建设工作的质量和效率。

3.对法治政府建设工作的监督考核机制不够健全，考核指标不够细化和量化，难以准确反映工作的实际成效。对发现的问题缺乏跟踪整改机制，导致一些问题反复出现，得不到有效解决。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委六届二次、三次、四次、五次全会和市委经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党建统领，以问题为导向，以人民为中心，全面推进依法行政，不断提升法治政府建设水平，为统景镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

（二）目标举措

1.完善行政执法体制机制

（1）深化综合行政执法改革，进一步明晰执法事项，完善“一张清单”，厘清镇与原业务主管部门职责权限，加强执法事项管理。

（2）创新执法方式，推广“综合查一次”执法，坚持“宽严相济”，推广“行政执法+公证”新模式。

2.加强法治队伍建设

（1）充实执法力量，调配整合现有执法力量和资源，确保执法人员全部充实到综合行政执法岗位。

（2）提升专业素养，建立常态化、实战化的培训机制，组织执法人员参加业务培训和法律知识学习，提高执法人员的专业素质和执法能力。

3.强化行政决策合法性审查

（1）严格审查程序，把广泛征求群众意见、开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大事项决策的必经程序，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论、做出决策。

（2）充分发挥法律顾问作用，在重大决策会议时邀请法律顾问参加，为行政决策提供专业的法律意见和建议。

4.推进政务公开透明

（1）规范信息公开流程，严格执行政府信息公开条例，完善信息公开制度，明确信息公开的范围、内容、方式和程序，确保政府信息及时、准确、全面地向社会公开。

（2）拓展信息公开渠道，充分利用政府门户网站、微信公众号、政务服务大厅等多种渠道，主动公开政府信息，方便群众查询和监督。

5.加大法治宣传教育力度

（1）创新宣传方式，结合新媒体平台，制作法治宣传短视频、动漫等，通过微信公众号、抖音等新媒体平台进行广泛传播，提高法治宣传的覆盖面和影响力。

（2）开展主题活动，结合重要时间节点和法律法规颁布实施纪念日，组织开展法治宣传主题活动，如“宪法宣传周”“民法典宣传月”等，营造浓厚的法治氛围。

6.健全监督考核机制

（1）加强内部监督，建立健全行政执法监督制度，加强对行政执法行为的日常监督检查，及时发现和纠正违法或不当的行政执法行为。

（2）强化外部监督，主动接受人大工作监督、政协民主监督、司法监督和社会舆论监督，及时回应社会关切，不断改进工作。

重庆市渝北区统景镇人民政府

2025年3月26日