双龙湖街办发〔2024〕75号

重庆市渝北区人民政府双龙湖街道办事处

关于印发《双龙湖街道秋冬季安全生产

专项行动方案》的通知

各社区，街道安全生产“一岗双责”科室，各有关单位：

现将《双龙湖街道秋冬季安全生产专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市渝北区人民政府双龙湖街道办事处

2024年11月13日

（此件公开发布）

双龙湖街道秋冬季安全生产专项行动方案

一、            指导思想

安全生产是人命关天的大事，事关国之大者，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府及区委、区政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，牢固树立以人为本、安全第一的思想，统筹发展和安全，压实安全责任，提升本质安全水平，保障人民群众生命财产安全，确保辖区内的安全生产形势持续稳定。

二、            工作目标

通过开展“聚焦主责，除险清患”为主题的秋冬季安全生产专项行动，进一步树牢安全意识，夯实安全基础，推动各安全生产“一岗双责”科室、各社区及有关单位工作责任落实，督促生产经营单位规范化管理，提高本质安全水平，严防安全事故发生。全面排查隐患：对辖区内各类生产经营单位进行全面排查，及时发现并消除安全隐患。强化宣传教育：提高居民和企业的安全生产意识，增强自我防范能力。完善工作机制：压紧压实属地监管责任和企业主体责任，督促生产经营单位规范化管理，提高本质安全水平。确保安全稳定：实现秋冬季期间辖区安全稳定。

三、主要任务

（一）完善工作机制

1.完善责任压实机制。压实属地监管责任。各安全生产“一岗双责”科室、各社区及有关单位要认真履行应急管理职责清单要求，明确专人负责安全有关工作，按照分级分类管理要求，切实抓好辖区内生产经营单位的安全生产监管工作，注重对小微企业、九小场所等开展监管执法，及时发现隐患，迅速处置报告。压实企业主体责任。各安全生产“一岗双责”科室、各社区及有关单位要督促生产经营单位认真履行安全生产主体责任，按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，加强安全生产管理、落实安全生产措施。

2.完善沟通协调机制。各安全生产“一岗双责”科室、各社区及有关单位要加强沟通协调，开展联合检查、执法，共同做好隐患排查整治、突发事件处置等工作，防止出现盲区漏洞。加强与区级部门、国有公司协同联动，常态化开展联合执法，加强信息共享，共同做好隐患排查整治、突发事件处置等工作。

3.完善排查整治机制。加强风险分类管控。各安全生产“一岗双责”科室、各社区及有关单位要全面开展安全隐患排查，建立风险隐患台账并动态更新。指导督促生产经营单位常态化开展风险排查，建立台账，落实管控措施。严格隐患闭环整改。要督促生产经营单位对排查出的隐患，建立清单台账，明确整改措施、责任人、整改时限和应急预案，逐一整改、对单销号。坚持分级挂牌督办。各安全生产“一岗双责”科室、各社区及有关单位要认真梳理本行业领域的安全生产突出问题隐患，根据整改难易程度，分别纳入“三级”领导干部挂牌督办，明确整改措施，倒排工期、打表推进，严格验收销号，切实整治重点难点问题。

（二）推动监管到位

1.勤查消除隐患。各安全生产“一岗双责”科室、各社区及有关单位要定期开展安全隐患拉网式排查，摸清底数、建立台账，切实做到心中有数，提升检查覆盖范围和质效。根据风险等级，对生产经营单位实行“红橙黄蓝”四色分级分类监管，对不同等级企业按相应频次开展日常监督检查，在元旦、春节、“两会”等重要时间节点，要加密检查频次。各社区、网格要落实常态化巡查检查，及时报告检查中发现的问题。

2.严管确保安全。各安全生产“一岗双责”科室、各社区及有关单位要对照小微企业、九小场所安全生产重点任务提示清单（附件1），开展隐患排查、风险识别、监督执法、闭环处置，推动工作落实到位。

3.重罚形成震慑。各安全生产“一岗双责”科室、各社区及有关单位要严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，联合街道综合行政执法大队、区级有关部门对违法企业依法依规实施处罚，持续加强执法检查、问题查找、经济处罚力度，倒逼企业落实主体责任。

（三）开展秋冬季安全生产大排查行动

各安全生产“一岗双责”科室、各社区及有关单位要以“工作责任、隐患排查、问题整改、执法处罚”四个到位为导向，按照应急管理职责清单要求，对照年初工作计划，结合今年开展的市级重点建设项目、有限空间、城镇燃气油气、电动自行车、“拆窗破网”、高层建筑消防、“厂中厂”、再生资源回收、道路交通运输等专项行动，聚焦多业态混合生产经营场所、人员密集场所、“三合一”场所、经营性自建房和城乡结合部的小工地、小作坊、小作业、渣土场等区域，关注委外、动火动焊、检维修、登高作业、以及一氧化碳中毒等事故易发环节，对安全工作监管责任落实情况开展自查自改，以5个“一”行动为抓手（即：召开一次大会，组织一次培训，进行一系列宣传，开展一次排查，消除一批隐患），深入扎实开展秋冬季安全生产大排查行动。

1.平安法治办公室（应急管理岗）：做好秋冬季安全生产工作的综合协调工作，督促各安全生产“一岗双责”科室、各社区履行应急管理职责，重点关注电动自行车、拆窗破网、高层建筑消防等专项行动开展情况。

2.经济发展办公室（经济服务岗）：做好辖区工业企业、商贸服务业、商业综合体、物流企业等行业领域的安全隐患排查整治，重点关注餐饮门市、再生资源回收、小作坊等风险隐患突出领域。

3.经济发展办公室（建设管理岗）：做好辖区在建施工项目、经营性自建房、“三无”化粪池、CD级危房、滑坡堡坎等安全隐患排查整治，重点关注“三无”化粪池清掏等有限空间作业、在建项目施工安全、房屋结构安全风险。

4.民生服务办公室：做好辖区学校、养老托老服务、医疗服务、文化培训等机构场所的安全隐患排查整治，重点关注学校、养老机构、医院等人员密集场消防安全及所涉及的有限空间作业、有毒有害场所风险。

5.物业管理服务中心：做好辖区老旧小区改造在建项目、装饰装修工程、物业服务企业等领域的安全隐患排查整治，重点关注物业小区化粪池清掏等有限空间作业、零星装修工作的涉高空涉动火等作业、群租房安全。

6.社区事务服务中心：做好辖区农村道路交通安全隐患排查整治，重点关注农村两三轮摩托车、变型拖拉机等安全风险。

7. 新时代文明实践服务中心：做好辖区歌舞厅、宗教场所、网吧、健身行业、艺术体育培训等文化娱乐场所及相关领域的安全隐患排查整治，重点关注歌舞厅、网吧、艺术培训机构等人员密集场所的消防安全风险。

8.各社区：履行属地安全监管责任，对辖区生产经营场所开展拉网式排查，督促企业主体整改安全隐患。结合“119”安全宣传月，组织开展宣传、演练活动。

四、组织保障

成立双龙湖街道秋冬季安全生产工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任任组长，安全生产“一岗双责”分管领导为副组长，街道办事处安委会各成员单位主要负责人、安全生产“一岗双责”岗位负责人和各社区书记为成员，负责统筹协调安全生产工作。领导小组下设办公室在平安法治办（应急管理岗），负责综合协调、上传下达、跟踪督办等工作。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（即日起—2024.11.15）

组织召开街道安全生产工作会议，传达上级精神，部署工作任务，明确工作要求和责任分工。

（二）排查整治阶段（即日起—2024年11月30日）

按照实施方案要求，对辖区内的各类生产经营单位进行全面排查整治，确保隐患整改到位。

（三）督促检查阶段（2024年12月1日—2025年1月31日）

由街道领导带队，建立安全督查工作组，对社区和生产经营单位进行督促检查，推动工作落实落地。

（四）巩固提升阶段（2025年2月1日—2025年2月28日）

总结秋冬季安全生产防控工作经验做法，及时提炼推广，健全长效机制，巩固专项行动成果，推动辖区安全形势持续向好。

六、工作要求

（一）提高认识，压实责任。各安全生产“一岗双责”科室、各社区及有关单位要认真履行应急管理工作职责，深刻认识秋冬季安全生产工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，坚持底线思维，全力抓好秋冬季安全生产工作，确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）加强沟通，统筹推进。各安全生产“一岗双责”科室、各社区及有关单位要对照目标任务，突出重点和关键，逐项打表推进，确保取得实效。请各安全生产“一岗双责”科室、各社区于每月15日和月底分别报送排查台账（附件2），联系人：杨颖。

（三）强化督导，注重实效。街道安全生产委员会要定期对秋冬季安全生产工作情况开展明察暗访，通报存在的问题，并将结果纳入年度考核。街道纪检监察室对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、推诿扯皮等造成生产安全事故或重大社会影响的，依规依纪依法严肃追究有关单位和人员责任。

附件：1. 小微企业、九小场所安全生产重点任务提示清单

2. 秋冬季安全生产大排查情况汇总表

重庆市渝北区人民政府双龙湖街道办事处   2024年11月13日印发