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- 11500112709470739D/2023-00010
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- 公文
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- [ 发布机构 ]
- 渝北区龙兴镇
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- [ 生成日期 ]
- 2023-03-27
- [ 发布日期 ]
- 2023-03-27
重庆市渝北区龙兴镇人民政府 关于印发2023年危险化学品和烟花爆竹 领域安全监管工作要点的通知
大中小龙兴府〔2023〕14号
重庆市渝北区龙兴镇人民政府
关于印发2023年危险化学品和烟花爆竹
领域安全监管工作要点的通知
各村（社区）、有关部门、有关单位：
现将《重庆市渝北区龙兴镇2023年危险化学品和烟花爆竹领域安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
重庆市渝北区龙兴镇人民政府
2023年3月16日
渝北区龙兴镇2023年危险化学品和烟花
爆竹领域安全监管工作要点
为认真贯彻落实区委、区政府安全生产工作决策部署，坚决遏制事故发生，根据《渝北区2023年安全生产与自然灾害防治工作要点》（渝北府发〔2023〕3号）精神，结合我镇危化品和烟花爆竹领域工作实际，制定本工作要点。
一、工作目标
进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和国务院安委办、应急管理部安全生产“十五条硬措施”，巩固安全生产专项整治三年行动和安全风险集中治理成效，增强防控重大安全风险的能力，坚决杜绝危化品烟花爆竹领域生产安全事故发生，实现我镇危化品、烟花爆竹领域“零伤亡、零泄露、零爆炸、零事故”的目标。
二、重点工作
1.持续强化监管履职。各村（社区）、有关单位要根据安全风险和企业规模大小，扎实推进“实名制”安全监管。按镇级明确行政责任人、行业监管部门责任人，及时调整优化公示。严格履职标准和监督检查，行政责任人、行业监管部门责任人在复工复产、发生事故险情等特殊时期必须到场履职，在“两会”、节假日等重要时段每日了解掌握、每周协调调度，定期检查指导。
2.持续强化主体责任。严格企业法定代表人、实际控制人、主要负责人安全生产第一责任人责任。强化企业主要负责人履职尽责，开展主要负责人安全管理职责履职评估。夯实重大危险源包保责任制，推动三个包保责任人履行职责。建立全员安全生产责任制，在各岗位持续推行“两单两卡”，健全双重预防体系，做到全员参与、全过程管理、全要素覆盖。全面落实《危险化学品企业特殊作业安全规范》，严格特殊作业管理，推行电子作业票。加强重大危险源操作管理，严格承包商管理，严审作业人员资格。加强对重点岗位“两单两卡”落实情况的抽查，将危险作业的操作检查纳入监管执法重要内容。
3.持续强化专项整治。深入开展危险化学品经营、运输、使用、储存、危废处置等重点环节专项整治，严格落实全市危化品禁限控目录，推进“两重大一突出”（重大风险、重大隐患和突出违法行为）专项整治，突出重大危险源、烟花爆竹企业安全风险防控，实行分类整治，强化事故防控。持续开展成品油专项整治，进一步加强油气长输管道、集输管道、醇基液体燃料、柴油安全监管。持续开展老旧燃气管道评估整治工作，提升管道本质安全风险。充分发挥危货联盟作用，持续开展危险化学品道路运输安全整治，加强营运车辆动态监管。科学合理做好我镇烟花爆竹（常年）零售经营点规划布局，严格规范经营秩序，力争在年底前，实现每个经营点标准化达标率100%。
4.持续强化严格执法。科学编制年度监督检查计划，严格执法检查，严格“互联网+执法”，做到重点企业信息录入率、执法人员信息录入率、线上执法率、监管行业覆盖率100%。广泛开展危化品和烟花爆竹领域“打非治违”，对突出违法行为依法从重处罚。及时办理举报案件、兑现举报奖励。大力推行“执法+专家”模式，将查设计和查运行结合起来，开展诊断式执法。持续严格开展安全生产标准化评估，确保达标率100%。强化专家管理，探索建立专家履职记录档案，完善专家考核奖惩机制。
5.持续强化应急演练。认真吸取全国危化领域事故教训，加强区域、部门联动，建立信息共享机制，进一步完善全镇危化品应急预案，加强情景构建、突出实战实效，强化预案演练，不断检验预案、磨合机制、锻炼队伍，增强处置危化品突发事件应对能力。
6.持续强化提质升级。全面完成危化品领域企业双防控机制建设，精准辨识安全风险。持续完善、深化运用气体检测、视频监控、紧急切断、雷电预警“四个系统”。持续发挥危化品风险监测预警系统作用，提升双重预防机制数字化建设运行成效，加强烟花爆竹流向管理系统使用管理。
7.持续强化培训宣传。深入推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，不断提高从业人员能力素质和安全意识。
8.持续巩固整治成果。围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的目标，对标对表、逐条逐项梳理安全生产专项整治三年行动、危化品安全风险集中治理各项工作任务完成情况，全面总结活动成效，积累经验，巩固成果，开展回头看，全力做好检查验收准备工作。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各单位主要负责人要高度重视，亲自谋划部署，明确责任分工，加强检查督导，严格打表推进，确保各项工作措施落到实处。
（二）强化制度机制。要着力强化统筹协调，坚持督查巡查、工作报告机制，定期研判危险化学品安全形势，协调解决存在的薄弱环节和突出问题，确保全镇危化领域安全形势持续稳定向好。
（三）强化作风建设。综合运用通报约谈、警示曝光等有效措施，进一步发挥明查暗访震慑效果，达到问题整改、隐患消除的目的。
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