重庆市渝北区人民政府龙溪街道办事处

关于2024年法治政府建设情况的报告

按照有关规定，现将我街道2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，龙溪街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《渝北区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉任务分工表》，全力推进法治政府建设，各项工作取得了新成绩。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，推进法治政府建设情况

一是坚持政治理论学习。把学习贯彻党的二十届三中全会精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，做到一体学习领会，一体贯彻落实。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，街道党工委会、行政办公会、党工委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，全年集体学习研讨3次。深入实施党纪学习教育，通过线上线下结合的方式，组织50余次领学、20余次会议学习、100余次支部研讨，发放《条例》读本300余册。主要领导带头讲党纪学习教育廉政党课。以“三个聚焦”推动党的二十届三中全会精神落细落地。二是加强统筹责任落实。严格落实履行推进法治建设第一责任人职责，街道党工委、办事处定期听取法治建设重点工作推进情况，及时研究解决法治建设有关重大问题5次，为推进法治建设提供保障、创造条件。三是持续巩固示范创建成果。贯彻落实法治政府建设的各项工作任务落地落细，推动法治政府建设各项指标持续创新，对照法治政府建设所涉工作任务，建立推进台帐，抓好督促落实。做好全国法治政府建设示范区回访抽查评估迎接点的准备工作。

（二）服务保障成渝地区双城经济圈建设、强化西部陆海新通道建设法治支撑、依法保障“三攻坚一盘活”改革突破情况。一是营商环境持续优化。印发《龙溪街道2024年度走访服务企业工作方案》，成立龙溪街道服务企业发展领导小组，实行分级分类走访，实现服务全覆盖。召开“政企面对面·听心声·话发展”重点商贸企业座谈会，收集问题32个，均有效解决。及时介入、有效化解“新光天地”商场经营管理企业股东变更引发的相关问题。二是政务服务质效持续提升。举办春风行动等就业招聘会3场，提供1850余家企业招聘信息，提供岗位2300余个，城镇新增就业人数7582人；在全区首创社保延时服务，整合优化专业办理窗口7个，中午延时服务共计办理业务2800余件，周六延时服务共计办理业务1200余件。建立“民呼我为”接件、转件、回复、评价全流程闭环管理机制，收集社情民意723件，办结719件，办结率99.45%，满意率97.52%。三是企业法治服务持续推进。举办企业法律知识讲座3次，不断提高企业经营管理人员的法治素养；及时了解和解决企业在经营发展中遇到的法律问题，开展企业法治体检2次，为企业健康稳定发展提供法治保障。

（三）提升行政规范性文件质量，完善依法行政制度体系情况

一是加强规范性文件管理。依法依规制定行政规范性文件，严控发文数量，严格规范性文件制定程序。熟练运用行政规范性文件管理信息平台。及时报送行政规范性文件备案，落实行政规范性文件动态清理工作机制，及时完善报备规范性文件和清理废止规范性文件。开展行政规范性文件相关人员培训42人次，不断提高规范性文件管理水平。二是完善相关制度。印发《龙溪街道工程项目管理办法》、《龙溪街道社区财务管理办法》等制度文件，进一步完善了街道行政制度体系。三是严格制度执行。街道纪工委、党政办加强对制度落实情况进行监督检查，及时通报，对落实不到位的及时要求整改。

（四）规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平情况

一是依法严格决策程序。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。健全重大决策合法性审查配套制度，强化合法性审查刚性约束。推行重大行政决策事项年度目录公开制度，除依法不公开的决策事项外，重大行政决策事项年度目录清单都通过区政府网站向社会公布。完善重大行政决策事前评估与事后评价制度，充分论证立项必要性和方案可行性。二是充分发挥法律顾问作用。14个社区推行了法律顾问服务制度，实现了社区法律顾问全覆盖。注重发挥法律顾问在街道法治建设中的作用，法律顾问全年出席街道相关涉法会议13次，审查街道相关合同、文件等相关材料476份，出具反馈意见476份，开展法律讲座2场。将法律顾问经费列入了年度预算，为律师开展工作提供经费保障。三是加强法治理论学习。组织60名机关干部参加网上法治理论知识考试和旁听庭审，提高领导干部依法行政决策能力。

（五）推进“大综合一体化”行政执法改革，落实行政执法规范化建设情况

一是夯实基础。紧紧围绕“141”基层智治体系，建成300平方米综合行政执法指挥中心，纳入“平安法治”板块运行，归口基层治理指挥中心统一指挥。针对“法定+赋权+委托”90项执法事项内容，梳理出5类常见执法问题的处理办法，建立“1353”工作机制，统筹协调行使行政执法权，压实职责分工，推动实施“一支队伍管执法”。制定执法监督、责任追究、执法职责、联席会议等15项制度规范，加强执法队伍规范化建设，确保“三项制度”落实落细。二是加强学习。加强行政执法队伍建设，始终抓住领导干部“关键少数”这个“牛鼻子”，开展“日常学法、任前考法、年度考法、年终述法、守法普法”等活动，组织持证人员参加行政综合执法网上学习，不断提升执法人员学法用法能力。三是规范执法。行政执法改革以来，组织执法检查900余次，发现违法问题线索187个，责令立即整改123个，进行立案查处64件，收缴罚款2.26万元。从运行情况来看，街道依法行政的意识明显增强，依法解决群众诉求事项增多，城市管理权责实现由多重管理到集中治理转变，街道综合治理能力得到加强。

（六）健全监督制约体系，确保行政权力运行规范透明高效情况

一是加强监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和群众监督，切实加强对政府信息公开工作的组织领导，党工委、办事处定期研究政府信息公开工作。街道人大工委对财政预决算执行情况进行评议，对重大项目及票选出的10件民生实事推进情况纳入督查范围。2024年12月，龙溪街道第一届议事代表会议对10件民生实事进行了评议。不断完善社会监督和舆论监督机制，街道纪工委负责行政行为投诉举报受理。二是加强信息公开。配备专职工作人员负责信息公开工作，严格按照相关规定受理政府信息公开申请，答复率和答复及时率均达100%。充分利用政务网站、信息公开栏等形式扩展信息公开途径，全年网上主动公开政府信息1430条，强化对行政权力的制约与监督。三是做好行政复议应诉工作。大力提升行政应诉实效，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实做好行政复议宣传及“以案促改”工作。全年未发生行政复议和行政诉讼案件。

（七）依法高效化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化格局情况

一是持续完善公共法律服务体系建设。持续推进“互联网+公共法律服务”，充分发挥街道法律顾问、驻站律师作用，全天候提供法律服务，全年接受群众法律咨询368人次。深入推广应用重庆村居法务平台，发挥好社区义务法律顾问作用。不断深化社区治理，培训14个社区法律明白人140人次，进一步提升其参与社区、网格法律服务的能力水平。二是大力开展全民普法守法宣传活动。持续深化宪法和民法典、反电信网络诈骗法等法律法规的专题宣传，全年街道和社区开展专题宣传46场次。围绕重点时段，针对性开展国家安全、疫情防控、养老诈骗、禁毒、消防安全等领域法律法规的宣传教育，全年以法治讲座、集中宣传等形式开展法治宣传65场次，发放2万余份。三是依法有效化解矛盾纠纷。不断规范街道、社区两级矛盾纠纷综合调处平台建设，强化硬件设施配置和社区调解员能力培训，构建起化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”。全年调解矛盾纠纷574件，调解率100％，有力促进了辖区的和谐稳定。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）提高站位抓谋划。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头学习宣传贯彻习近平法治思想，切实扛起“推进法治建设第一责任人”职责，对各项决策部署和有关会议、文件精神，第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。党政主要负责人全年专题召开法治建设工作相关会议2次，研究解决法治政府建设工作中的重大问题。审定《龙溪街道2024年法治建设工作要点》，将法治建设工作与街道党的建设和经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。充分发挥党工委在推进法治建设中把方向、管大局、作决策、保落实作用。

（二）统筹推进抓落实。坚持全面从严治党、依规治党，加强街道制度体系建设，形成较为严密的制度体系。街道纪工委加强对制度执行的监督检查，提高了党内法规和机关制度的执行力。严格依法依规决策，凡“三重一大”事项，由党工委领导班子集体研究决定，切实提高决策的科学化、民主化水平。充分发挥街道法律顾问作用，加强对党工委、办事处相关文件、重大决策的合法合规性审查。对照法治政府建设所涉工作任务，建立推进台帐，抓好督促落实。加强对法治宣传教育工作的领导，开展形式多样的宣传活动，突出宪法、民法典和全民反诈宣传，群众法治意识不断提高。

（三）强化能力抓提升。认真落实国家工作人员学法用法各项制度和“谁执法谁普法”责任制，将法律法规列为干部职工理论学习重要内容，全年党工委中心组、干部职工会专题学法12次，开展普法讲座8次。

（四）强化队伍履职责。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，配齐配强法治工作力量，将法治素质好、业务能力强的人员提拔到重要岗位上。积极支持街道人大工委、办事处依法依章程履行职能，人大工委每年对预算实施情况、法治宣传教育情况和民生实事推进情况进行评议，对重点工作开展情况进行督查，街道办事处严格依法行政，督促领导班子其他成员和社区主要负责人依法办事，全年无违规干预司法活动、插手具体案件处理情况。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习宣传贯彻习近平法治思想的力度和深度还有差距。学习宣传形式不够丰富，个别社区和科室学习法律法规不够全面，与工作实际结合不够，社区和科室之间普法宣传没有形成合力，宣传方法和形式较为单一，专题研讨学习习近平法治思想做的不够、用力不足。

二是法治政府建设总体目标和人民群众的美好期待相比还存在一定差距。行政执法监督力度还不足，执法队伍建设还需增强，街道执法人员除3名专职执法工作人员外，其余执法人员都同时担负其他业务工作，综合执法办案能力还有欠缺。法律服务和人民调解特色化、专业化以及品牌化还需加强，统筹推进法治政府建设力度还需进一步加大。

三是跨部门跨领域数字化应用水平还不够高。目前基于渝快政APP数字应用有效提升了智能化、数字化办案水平，但各职能部门之间的数据融合还不够，作用发挥还有不足。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

一是加强政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，切实推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，牵头谋划好2025年的法治建设工作，及时研究解决法治建设中存在的突出问题，统筹推进法治建设和经济社会发展，不断提高法治思维和法治素养，用法治保障辖区经济社会发展。

二是推进法治政府建设各项工作。对照目标体系各项任务，突出抓好依法全面履行政府职能，严格落实权力清单、责任清单、公共服务服务清单等制度，认真做好政务服务事项网上办理，不断扩大网上办理率。完善依法行政制度体系建设，不断推进行政决策科学化、民主化，法治化。切实落实行政执法综合改革的各项任务，加快数字重庆、141基层智治平台的融合应用，切实解决跨部门跨领域数字化应用水平不够高的问题。做好执法监督和政府信息公开，让权力在阳光下运行。

三是切实做好全民普法守法工作。持续深入开展“八五”普法 ，强化法治建设责任制，加强街道工作人员法律相关知识培训，促进全体干部学法用法、依法履职，规范行政执法行为。提升公务人员服务意识，增强服务素质。进一步利用线上、线下多个平台，结合重要时间节点，采用多种方式开展普法活动。按照“谁执法谁普法”的工作要求，全面梳理责任清单，加强统筹，提升法治宣传及建设水平。

四是切实依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展新时代枫桥经验，聘用更多的专业人员参与人民调解工作。坚持党建引领，协同推进人民调解与法治建设、公共法律服务等工作，强化人民调解的矛盾纠纷预防功能，真正做到调防结合。利用好“法治+调解”平台，做到“全方位、全时空，线上、线下”共同服务，让人民群众足不出户便可感受到温馨的人民调解和法律咨询服务，推进平安法治建设，营造和谐稳定的社会环境。