两路街道2024年安全生产与自然灾害防治工作要点

2024年，街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚决遏制各类安全生产和自然灾害事故尤其是较大及以上事故灾害发生，实现安全责任亡人事故零发生。强化火灾防控，坚决杜绝火灾亡人事故的发生，火灾起数同比去年下降10%。实现不死人、少伤人、少损失防控目标。为加强辖区安全生产与自然灾害防治工作，以高水平安全保障高质量发展，特制定本工作要点。

一、完善安全责任体系，强化履职落实

1.夯实党政领导责任。制定安全生产责任清单和年度重点工作任务清单，持续开展重大安全隐患领导挂牌督办。坚持按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，主要领导每月至少组织研究1次安全生产工作，每月至少带队检查1次安全生产工作。党工委书记将安全发展理论纳入党工委中心学习组学习重要内容，每季度至少学习1次；办事处主任每季度召开1次安全生产委员会工作会议；每季度在行政办公会议上听取一次班子成员安全生产履职专题汇报。分管安全的领导每月至少组织研究分析一次安全生产工作形势，每月带队检查安全生产次数不少于4次；“一岗双责”部门分管领导每月至少组织研究分析一次安全生产工作形势，每月带队检查安全生产次数不少于2次。

2.强化安委办、减灾办、消安办及道安办实体化运行。各“一岗双责”部门要按照《关于调整安全生产“党政同责、一岗双责”责任分工的通知》（两路工委文〔2024〕10号）要求，对标履职；安委办将根据责任清单内容进行责任交办。每月督促“一岗双责”部门按照安全生产监管执法工作计划进行检查，并完善检查记录和工作台账；开展行业领域安全生产监管及专项整治等工作；常态化推进“处级、科级”挂牌督办机制。根据清单，制定2024年安全工作考核办法，严格按照考核办法进行考核。

3.强化安全生产与自然灾害问题清单治理。健全安全生产与自然灾害问题清单制度，完善问题报送、沟通衔接、整改落实制度；加强安全生产和自然灾害隐患排查和风险研判和临灾会商研判，强化信息化智能化监测预警。

4.强化社区网格尽责履职。根据“属地责任”要求，按照《两路街道2024年社区应急管理工作目标考核办法》，以及网格化治理考核开展责任落实、宣传教育、安全生产与自然灾害防治、消防安全、应急救援等各项应急工作；如有发生生产安全责任事故以及瞒报、谎报、漏报或故意拖延事故报告的情况之一，对相关社区应急工作实行“一票否决”。

5.督促落实企业安全生产主体责任。强化企业法定代表人、实际控制人、主要负责人安全生产第一责任人履职，构建符合企业生产实际的安全管理体系，组织建立全员安全生产责任制，明确领导班子成员和内部各部门安全生产职责。深化“日周月”隐患排查，分级制定清单，严格排查整治。全面深入强化一线岗位规范操作，按照全员、全过程、全岗位要求，持续推行岗位风险清单、职责清单、操作卡、应急处置卡“两单两卡”制度，确保“记得住、说的明、做得到”。利用三方公司分片区、分行业和分领域开展具有针对性的培训会。

6.督促落实物业小区安全职责。强化辖区物业管理公司安全主体责任，建立健全消防安全制度，开展员工消防安全培训，并对业主开展防火宣传教育；制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；落实“三清三关三查”和日常防火巡查，做好消防设施和器材维保，及时消除火灾隐患。

二、完善执法监管体系，提升监管水平

7.严格规范精准执法。强化对企业主要负责人履职的监管执法，督促责任落实。科学编制年度监督检查计划，落实“日周月”执法检查要求，在重要时段、重要节点加密执法检查频次，坚持执法每月“清零”，每月执法处罚一般程序不少于1件，简易程序不少于1件，对突出违法行为依法从重处罚。积极开展除险清患专项整治工作、推行区应急局九小场所智管系统试点工作。健全安全生产举报渠道和奖励机制，鼓励从业人员和社会群众利用12350举报系统举报重大事故隐患、非法违规行为，抓实抓好线索依法查办，对有效举报给予奖励兑现。

三、完善基层应急管理体系，夯实安全基层

8.消防网格化管理。街道依托“141”信息管理平台，建立消防网格化体系覆盖辖区所有单位、场所的消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居民楼院实施动态管理，各网格积极开展防火检查巡查和消防宣传，各监管单位开展指导社区网格落实消防安全网格化管理工作。每月按照《两路街道网格化社会治理工作考核办法》公平、公正、量化、客观、科学的原则对各网格进行考核。

9.全面提升群众安全素养。坚持开展防灾减灾救灾知识“五进”活动，创新开展安全生产月、“5•12”防灾减灾日、“11.9”消防宣传日等活动，积极参与“安康杯”、“安全文化示范企业”等活动，持续开展“最美应急人”评选、“新重庆里看应急”典型实践案例主题宣传活动。重点加强老年病残群体的消防安全宣传及“一对一”帮扶。

10.民生实事。一是继续聘请第三方机构对辖区已改造的三无及老旧建筑室内消防栓系统（管网、栓体、配件、枪头、水带等）、室外消火栓系统（消火栓、接合器、管网及其它配套设施等）提供巡检、维修、维护等任务。二是街道持续采取统一承保方式为所属管辖区域的所有住户购买火灾惠民保险。

四、完善风险管控体系，提升预防能力

11.加强风险评估管控体系建设。完善风险评估体系建设，构建街道风险研判制度，定期对辖区领域风险开展研判，建立台账，部署防范措施，发布风险预警，积极应对处置，建立落实重点行业领域遏制较大及以上事故发生的长效机制。

12.加强重点行业领域隐患集中整治，整体提升安全生产水平。危险化学品。每年对危化品（票据式）经营单位开展1次安全检查；每半年邀请第三方专家对危化品经营单位开展1次全面检查；每月对危化品经营单位开展1次安全检查。加强对使用燃气、油气、醇基燃料等专项工作监督检查，及时检查排查隐患并整改。道路交通。加强“三化六体系”建设和农村道路隐患整改；建设施工。深化辖区内在建工地、自建房以及外围的安全专项整治工作，开展建设施工“两防”和关键人员到岗履职、持证上岗等开展严格监管执法。建立装饰装修台账，强化对辖区内装饰领域的监管；消防。以“三整治、四巩固、三提升”为重点，开展消防用水、“生命通道”、用电用气等高层建筑消防安全整治行动，推进渝汇源水压不足消防安全隐患的整治；排查老旧建筑消防安全隐患，优先解决消防用水问题，推进渝航路29号等8处建筑无水楼栋整治；辖区所有小区全年至少开展1次疏散逃生演练，积极探索微型消防站的人员组成、运行体系建设，强化社区微型消防站实体化运行，提升初期火灾处置能力。持续深化火灾除险清患；燃气。持续开展燃气隐患排查整治，推进燃气安全装置加装和设施智能化改造，严查第三方施工破坏燃气管道行为。

五、完善救援救灾体系，加强应对处置

13.完善应急预案体系，加强应急演练。修订街道突发事件总体应急预案、专项预案，实战化开展综合性应急演练。做好应急值守，提升应急能力。

14.强化应急救援队伍建设，深化应急联动机制。推进基层应急管理体系建设，完善街道应急队伍体系建设，推动综合应急队伍统建统管统训，组建社区微型消防队伍，强化社会救援力量统筹。加强军企联动，片区联动，加强跨区域协作，提升区域联动救援能力。

六、 推进专项整治，解决突出问题

15.开展市级以上灾区重点建设项目专项整治。积极履行属地监管职责，对市级以上灾区重点建设项目开展排查检查，将排查情况及时上报区级部门。

16.开展消防安全集中除患攻坚大整治。全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等突出风险隐患，通过集中大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导，严厉整治突出问题，坚决防范较大及以上火灾事故。

17.开展渣场（含各类堆积体）专项整治。全面摸清底数，建立台账，明确监管主体单位。定期开展安全评估，加强日常监测和巡查，及时消除安全隐患。

18.开展燃气安全专项整治。持续围绕非居用户问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境开展隐患排查整治，开展地下空间燃气安全排查整治，推进老旧燃气管道和设施更新改造，坚决打击外力破坏燃气管道行为。

19.开展简易升降机（非特种设备）专项整治。全面摸清底数，建立监管台账，集中力量整治安全管理、设备本质安全、工作环境不符合要求等问题。

20.持续开展《2024年道路交通安全工作15项重点任务》。持续系统加强道路交通安全工作，继续深化道路交通安全“三化六体系”建设。 

七、 强化工作保障措施，确保落实落地

22.强化组织保障。强化组织领导和统筹协调，健全应急管理机制，开展应急能力培训，提升干部应急处置能力。

                            重庆市渝北区人民政府两路街道办事处

                                  2024年3月5日

（此件公开发布）