重庆市渝北区人民政府宝圣湖街道办事处

关于2024年法治政府建设情况的报告

 按照有关规定，现将我街道2024年度法治政府建设情况报告如下：

 一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

 2024年，在区委、区政府的坚强领导下，宝圣湖街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《渝北区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉任务分工表》，全力推进法治政府建设，各项工作取得了新成绩。

 （一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，推进法治政府建设情况

 1.党纪学习教育走深走实。开展专题辅导1次、交流研讨3次、党工委理论学习中心组学习6次，社区开展党纪学习教育64次，班子成员到联系社区党组织讲授专题党课16人次。覆盖党员3500余人次。开展警示教育3次，集中观看警示教育片4次，到重庆市廉政教育基地开展廉政教育1次。新一轮机构改革全面完成，组织结构进一步优化，服务质效明显提升，“民呼我为”工作群众满意度达到98.8%，位居全区前列。

2.习近平法治思想深学笃用。街道通过多种形式强化习近平法治思想学习宣传，推动法治理念深入人心。中心组全年开展习近平法治思想专题学习4次，围绕习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵进行深入研讨。组织干部职工积极参加各类线上线下学习活动，如干部网络学习、学习强国学习等，通过学习积分排名、学习心得分享等方式，激发学习积极性，营造浓厚的学习氛围。

3.八五普法广学活用。精心谋划，制度、队伍、任务三落实，确保普法工作有序开展。深入开展各类普法专题宣传435次，律师走访服务社区180次，开展宣讲60场。培养更新法律明白人82人，开展培训2次，不断增强群众法治意识。认真参与年度机关法治理论知识考试、新提任领导干部法治理论知识考试，参考率、合格率均达标，提高基层干部法治意识。

 （二）服务保障成渝地区双城经济圈建设，大力营造法治化营商环境情况 

 1.优化政务服务。大力推行许可审批标准化、规范化、便利化，提供帮办代办服务，企业开办实现“一网通、半日结、零成本”，2024年新增经营主体3001户，总量位居全区前三位。建立健全企业诉求办理机制，帮助企业了解和享受相关优惠政策，确保企业诉求件件有回音、事事有着落。

2.助力企业发展。坚持领导班子带队走访企业制度，累计走访企业381家，收集解决问题159个。开展助力小微企业融资“千企万户”大走访活动，实现企业全覆盖，帮助78家市场主体对接金融机构，成功融资1.3亿元。积极搭建企业用工对接平台，帮助企业入驻“渝职聘”平台150家，发布岗位8802个，更新人力资源信息29967人次，有效缓解企业“用工难”问题。

 3.提振数字经济。高质量推进“满天星”行动计划，新增入库软件企业78家，完成科技型企业入库358家，累计培育高科技企业47家。预计全年生产总值66亿元，同比持平；规模以上工业总产值71亿元，同比持平；社会固定资产投入15.84亿元，同比增长5.6%；社会消费品零售总额预估达到60亿元，同比增长25%。

 （三）提升行政规范性文件质量，完善依法行政制度体系情况

 1.加强行政规范性文件管理。修订行政规范性文件管理制度，明确规范性文件制定、审核、备案、清理等各个环节的程序和要求。

2.动态管理各类文件。及时报送动态清理行政规范性文件情况，全年未制作行政规范性文件。建立来文追踪督办台账清单，完成公文督办410项。

3.依法完善财务管理制度。进一步健全内控制度，完善内部治理，修订固定资产内部控制制度，为加强街道财务管理提供了制度保证。针对机关和社区干部开展财务规范化管理培训。加强财务审核工作，严守财经纪律，防范财务风险。

 （四）规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平情况

 1.完善决策制度。修订完善《宝圣湖街道机关会议工作规则（试行）》等行政决策程序，明确各类会议的召开应遵循相应的规定和程序，确保决策过程有章可循。

2.发挥议事代表作用。今年街道人大工委召开议事代表第二次会议，会上听取、讨论并测评了议事代表建议办理情况和反诈工作情况等。议事代表们聚焦居民群众切身利益、重大关切、社会民生及普遍关心的热难点问题，在决策过程中，坚持集体讨论决定，全年38件建议均按要求办复，建议办理工作满意率为100%。

3.坚持依法决策。全面推行和落实街道法律顾问和社区义务法律顾问制度，邀请法律顾问列席重大行政决策会议，为决策提供专业法律意见。年度政府法律顾问参加会议24次，审改合同52件，代理诉讼3件。有效防范了决策法律风险。

 （五）推进“大综合一体化”行政执法改革，落实行政执法规范化建设情况

 1.“拔盯除患”扎实有力。安全生产治本攻坚三年行动纵深推进，有限空间作业、燃气管道“带病运行”、再生资源、飞线充电等领域安全专项治理扎实开展，全年安全生产形势持续稳定，未发生较大及以上生产安全事故。联动区级相关部门，开展警示约谈32起，安全生产领域行政处罚23家次，罚款4.01万元，泓达利物流园区私设撬装加油站等796条隐患实现闭环整改。

2.消防安全严抓细管。稳步推进高层消防设施整治、多层无水整治，完成整改高层小区8个，多层小区室外消火栓改造5家，为辖区失能失智及困难群体配发灭火器215个。开展楼顶及疏散通道易燃物清理，排查对392栋小区、923个单元，清理可燃物172车。扎实开展“三类场所”“拆窗破网”行动，整改502家。全年火灾同比下降28.3 %。

3.市容整治常抓不懈。开展马路办公144次，解决城市管理问题630个。全面清理无人管理区域大件垃圾80余车，冲洗背街小巷10余条，修缮背街路面、井盖、破损设施822处。针对占道经营、噪音扰民、私设地锁等问题开展联合执法15次，整治占道摆摊13处，清理私设地锁23处。

4.违法建筑有效遏制。紧盯重点违建整治不放松，拆除华缘通物流园违法建筑30000平方米。强化日常巡查，下发执法文书53份，冻结违法建筑产权53户，罚没40起、上缴资金722余万元。

（六）健全监督制约体系，确保行政权力运行规范透明高效情况

1.人大监督落地见效。抓实“两清理”，明确代表建议跟踪督办的具体内容。建立“三核实”清单台账，针对已完成的建议，通过代表与工委委员现场核实到位。加强财政预算监督，听取了财政预算执行情况等报告，确保街道财政健康有序运行。推动民生实事高质量完成，形成闭环机制。会同议事代表票选出六项重点民生实事项目，由人大代表和人大工委委员认领督办，全年办结6件民生实事。

2.纪律监督充分运用。开展三轮工作督查，推动安全稳定工作责任落实落地。聚焦群众急难愁盼，对民生、安全、环保等领域开展监督检查13次，发现和整改问题298个。聚焦国务院安全生产大督查及中央环保督察反馈问题整改，推动国务院挂牌督办重大安全隐患1个和中央环保督察反馈问题30个闭环整治。聚焦街道机构改革，对64名机关干部开展廉政谈话，顺利完成机构改革任务。

3.社会监督持续加强。有序开展街道政府信息公开工作。落实专人管理政府网站，严格执行“三审三校”制度，严格按照政务公开要求，规范编制政府信息公开年报，及时、动态更新街道相关信息、日常运维规范。截至目前发布更新信息642条。未出现表述错误、泄露群众隐私、信息发布不规范等问题。同时自觉接受司法监督，今年行政诉讼案件2起判决胜诉，行政复议案件2件被维持。认真执行生效判决，及时履行义务。

（七）依法高效化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化格局情况

1.社会治安总体稳定。全年侦破刑事案件438起，查处治安行政案件593起，实现两抢案件“零发案”，“八类案件”同比下降50%，盗窃案件同比下降57.24%。扎实开展全民反诈，深化与西南政法大学合作机制，打造校内公交“反诈专列”10辆，新建校内“反诈驿站”，全年电诈发案同比下降29.93%。强化安置帮教人员教育管理，252名刑释解教人员建档率、核实率和帮教率均达100%。

2.风险化解见行见效。严格落实领导干部接访下访机制，规范办理信访件673件，一次性化解率97.1%。稳妥处置海派健身退费、常青藤小区物业选聘、玖辰汇鼎疑似非法集资、璀璨天城清洁工欠薪等事件30余起，成功处置涉稳调度件446件。扎实开展根治欠薪专项清理，调处欠薪案件600余件，保障工人工资3000余万元。深入推进诉前调解，全年收案816件，调解成功率达26.59%以上，位居全区前列。

3.基层智治步履稳健。完善“141”基层智治工作架构，梳理核心业务22项，实时更新跑道28条，建立年度重点工作目录，群众热点难点问题解决实现闭环管控。网格员、“1+3+N”网格力量，配备率常态化保持100%。发挥枫桥水郡“院子里”、“宝石消消乐”等自治调解平台作用，全年排查化解各类矛盾纠纷6498件，化解率达100 %。街道“双网格”工作代表渝北区在全市作交流发言，“双网格”基层治理被《人民日报》专题报道。 

 二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

 （一）全面贯彻法治建设有关规划。突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，埋头苦干、唯实争先，统筹推进安全稳定民生各项工作，经济社会发展迈出坚实步伐。 推动法治建设与重点工作融合。高度重视法治建设工作，将法治建设贯穿到街道各项工作的各个方面和环节。

（二）统筹推进法治政府建设。街道党工委、办事处主要负责人审核制定了《2024年法治政府建设工作要点》。及时研究解决法治政府建设中的重点问题，为推进法治建设提供有力保障。邀请法律顾问列席重大行政决策会议，听取法律顾问意见。

（三）深入推进法治社会建设。认真落实“八五”年度普法计划，加强经费保障和社会面法治氛围营造。推进小区治理升级，完成3个老旧小区提档升级改造，将法治理念贯穿于民生实事的决策、实施和监督全过程。

 三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）八五普法科学性需有待加强。《渝北区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》需进一步对照落实。部分干部职工法治思维尚未牢固树立，缺乏运用法治思维和方式解决问题的主动意识。法治培训的深度和持续性不够，法治宣传教育的覆盖面和个性化不够，宣传效果有折扣。

（二）一体化执法规范化水平有待提高。部分领域执法力量不足，难以满足实际需求。随着城市的发展和管理要求的提高，在安全生产、环境保护等领域，执法任务日益繁重。执法人员素养仍需加强，执法人员培训内容有待丰富。

（三）多元解纷衔接机制有待提速。部门之间的衔接配合不够紧密，信息共享不及时，降低了纠纷解决的效率。基层矛盾纠纷排查化解能力不足。发现和化解矛盾纠纷的效率与实际需要存在差距。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）纵深推进法治社会建设。充分发挥党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，认真听取研究法治建设工作情况。科学拟定年度普法清单，提高对重点人群普法工作的重视程度。扎实推进八五普法年度计划，年度开展领导干部专题学法或讲座，加强习近平法治思想等常用法律法规学习。

（二）不断提升一体化执法水平。压紧压实安全生产责任制，严格落实“十五条硬措施”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，深化安全生产大排查大整治大执法行动。加强重点行业、重点领域排查整治，强化重要场所安全监管，制定安全隐患闭环整治方案，坚决消除重大隐患，坚决遏制亡人事故发生。严格落实食品安全“两个责任”，保障人民群众“舌尖上的安全”。着力构建防汛抢险、森林防火应急体系，全面提升应急抢险救援能力。

   （三）数字化增效多元解纷。持续迭代“141”基层智治体系运行，在数字化变革中不断提升纠纷排查化解效能。常态化推进扫黑除恶、“扫黄打非”、全民反诈、未成年人保护和校园周边安全，依法妥善处置重大风险事件，严厉打击违法犯罪行为，坚决维护社会和谐稳定。全力压降电信诈骗发案率，实现入室盗窃、电信诈骗、涉未成年人案件同比下降10%的目标，奋力交出平安建设高分报表。

           重庆市渝北区人民政府宝圣湖街道办事处

                    2025年1月20日