为有效落实国家城市更新战略部署，《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出“深入实施新型城镇化战略，坚持以人为核心、以提升品质为导向、以城市更新为抓手，推动城市规划建设管理现代化，全面提升城市的经济品质、人文品质、生态品质、生活品质，打造创新之城、开放之城、便捷之城、宜居之城、生态之城、智慧之城、人文之城目标”的发展要求。同时根据《重庆市人民政府关于印发重庆市城市更新管理办法的通知》（渝府发〔2021〕15 号）文件精神，各区负责编制本辖区城市更新专项规划，统筹推进本辖区城市更新工作。我委拟定了《重庆市渝北区（建成区）城市更新专项规划（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

一、邮寄方式。通过信函方式将意见邮寄至：重庆市渝北区同茂大道56号区规划展览馆3楼区重点建设和管线中心（邮编：401120）。来信请注明“《重庆市渝北区（建成区）城市更新专项规划（征求意见稿）》”字样。

二、邮件方式。通过电子邮件方式将意见发送至邮箱：306241413@qq.com。

意见反馈截止时间为2023年11月13日。

附件：1.《重庆市渝北区（建成区）城市更新专项规划（征求意见稿）》

      2.《重庆市渝北区（建成区）城市更新专项规划（征求意见稿）》草案解读

重庆市渝北区住房和城乡建设委员会

2023年10月13日       

（联系人：李霁虹，联系电话：67196237）

附件1：

重庆市渝北区（建成区）城市更新专项规划

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条  规划目的 

为落实国家城市更新行动决策部署，全面完善城市生活功能、产业功能、生态功能、人文功能和安全功能，打造高质量发展、高品质生活、高效能治理新范例，加快建设社会主义现代化新渝北，助力开辟渝北发展新境界，特编制《渝北区（建成区）城市更新专项规划》（以下简称本规划）。

第二条  规划依据

法律法规、技术标准

（一）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；

（二）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

（三）《中华人民共和国文物保护法》（2015 年修正）；

（四）《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设部令第146号）；

（五）《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》；

（六）《城市居住区规划设计标准（GB 50180-2018）》；

（七）《城市公共服务设施规划标准（GB50442）》；

（八）《重庆市城市规划管理技术规定》（2018）；

政策文件

（一）《国务院关于促进节约集约用地的通知》国发〔2008〕3号；

（二）《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》国发〔2016〕8号；

（三）《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见》（国土资发 2016[147]号）；

（四）《住房和城乡建设部等部门关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》建科规〔2020〕7号；

（五）《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》国办发〔2020〕23号；

（六）《重庆市城市更新管理办法》渝府发〔2021〕15号；

相关规划

（一）《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

（二）《重庆市渝北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》；

（三）《重庆市城市更新提升“十四五”行动计划》；

（四）《重庆市中心城区城市更新规划》；

（五）《重庆市渝北区国土空间分区规划（2021-2035年）》；

（六）《渝北海绵城市修建性详细规划》；

（七）渝北区其它相关规划及文件。

第三条  规划原则

（一）政府引导、市场运作

政府搭建平台和提供政策支持，以更新片区和更新项目为管控引导，积极引入社会投资运营方参与城市更新。

（二）改革创新、统筹推进

根据不同类型的更新对象有针对性实施更新，兼顾更新实施的公益性和经济性、独立性和整体性、重要性和紧急性的统筹推进。

（三）以人为本、共建共享

以人民需求为根本，通过更新解决民生实际问题，鼓励和引导居民、企业、金融机构等不同主体参与城市更新。

（四）聚焦重点、引擎带动

以重点片区、重点项目、重要城市节点为更新重点，通过重点实施带动城市更新的全面推进。

（五）场景营造、城景融合

打造充满情感的场景空间，注重提升城市空间的人文气质，匹配各类人群，营造令人向往的城市场域。

第四条  规划范围

更新研究范围为渝北区直管区城市建设范围，总面积128.16平方公里；其中更新规划范围面积为26.87平方公里。

第五条  规划期限

规划近期为2021-2025年，远期展望至2035年。

第六条  规划适用范围

本规划所称城市更新，是指对渝北城市建成区城市空间形态和功能进行整治提升的活动。本规划适用于渝北区直管区城市建设范围。

第二章 指导思想与更新目标

第七条  规划指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和重庆市委六届二次、三次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝双城建经济圈建设等重要指示要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以打造宜居、韧性、智慧城市为核心，贯彻落实《重庆市城市更新管理办法》，把功能提升放在首位，把惠民有感落到实处，统筹推进渝北区城市更新，为市民提供良好的生活环境、完善的公共服务设施和公共活动空间，奋力打造高质量发展、高品质生活、高效能治理新范例，扎实推进社会主义现代化新渝北建设，不断开辟渝北发展新境界。

第八条  更新目标

立足区位优势、产业优势、生态优势和体制优势，聚焦城市生活功能、产业功能、人文功能、生态功能和安全功能，围绕渝北区“高水平开放主阵地、高质量发展主引擎、现代化国际大都市主客厅”发展主题，确定城市更新两大目标：

n 推动传统产业转型升级，建设智慧引领、科技创新的临空智慧城；

n 提升优质公服供给，营造青山绿水生态空间，打造高品质、高质量的生态宜居地。

第九条  更新方式

保护修缮。在不改变建筑整体风貌、主体结构和重要饰面材料的前提下，对建筑及建筑所在区域基础设施、公共服务配套设施和历史环境要素进行保护修缮，不拆除或仅拆除少量建筑、构筑物。

改造提升。在维持现状空间格局基本不变的前提下，对建筑进行局部改建、功能优化等，以及对城市空间环境、配套设施等优化完善，促进建筑优化利用和人居环境改善提升。

拆旧建新。对存在安全隐患、权利主体拆除意愿强烈、建筑年久失修、严重影响城市发展格局的建筑物进行拆除，并按照新的用地和规划条件重新建设。

第十条 更新规模

更新研究范围总面积为128.16平方公里，研究对象包括老旧小区、老旧厂区、老旧商业区、历史文化区、公共服务设施、公共空间和低效用地，总占地面积约718.52公顷，其中改造提升类占地面积约552.26公顷，拆旧建新类占地面积约166.28公顷。

更新规划范围划分为9个城市更新片区，合计26.87平方公里，平均每个片区面积约为2.99平方公里。更新规划范围内更新对象总占地面积约为558.68公顷。

第十一条 更新空间结构

本次规划形成“一廊·四片·多点”的空间结构：

一廊：

即“时尚消费与智慧创新走廊”，依托南北纵向的轨道交通、城市快速交通和重要城市节点与场景，打造具有时尚消费与智慧创新的空间走廊。

四片：

即南部“三龙”街道区域现代综合服务片区、渝北创新经济走廊区域创新经济高质量发展片区、空港工业区域园智能制造高质量发展区和两路、双龙湖、宝圣湖街道区域临空服务消费片区。

多点：

围绕有特色有重点更新需求，推进两路、双龙湖、食品城等功能节点的有机更新。

第十二条 重点更新区域及更新片区

规划划定重点更新区域（更新对象）192处，面积约7.18平方公里，包括老旧小区139处，老旧商业区10处，老旧厂区41处，历史文化区3处。其他经政府认定的确需更新的基础设施、公共服务设施等用地，可增补为重点更新区域。

规划划分形成9个更新片区，包括功能性更新片区共4个，保障性更新片区共5个。功能性更新片区重点促进产业新旧动能转换和城市空间布局的结构调整，为市民创造新的活力空间。保障性更新片区重点立足百姓需求，推动老旧小区改造，完善服务配套，打造完整社区生活圈。

第三章 城市更新分类指引

第十三条 老旧小区更新指引

按照先急后缓、分步实施、连片整治的原则，有序实施龙山、龙溪、龙塔、双龙湖、两路等街道共计580.68万平方米老旧小区改造工程。优先推进轨道交通、主干道沿线，问题较突出、居民改造意愿强烈的365.2万平方米老旧小区改造工作。引入“菜单式”改造模式从基础型、完善型和提升型三类实施。

（一）全面实施基础型改造

改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整(入地)等。

（二）精准实施完善型改造

改造建设环境及配套设施，拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边消防设施、适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。

（三）有序实施提升型改造

改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

（四）改造融入海绵城市理念

以解决社区居民生活、居住综合问题导向，利用海绵城市系统统筹功能，同步解决社区管网雨污混错接、公共绿地空间不足、社区场地破损、局部内涝等民生问题。

第十四条 老旧厂区更新指引

规划更新改造老旧工业区用地面积313.75公顷，推动低效产业空间转型升级，加强科技创新、文化创意等高附加值产业孵化和导入，提高工业用地亩均效益产出。

（一）推动厂房闲置型老旧厂区转型升级

规划厂房闲置型老旧厂区用地面积258.32公顷。推进回兴服装城、宝圣湖食品城和空港工业园等厂房闲置型老旧厂区实施转型升级，重点发展文化创意、健康养老、科技创新等政府支持产业，同时积极拓展新业态、创新商业模式及开展线上线下融合业务。

（二）推动用途低效型老旧厂区开展非工业类更新

规划用途低效型老旧厂区用地面积55.43公顷。统筹安排华渝电气、重庆万方、新泰山电缆、红岩弹簧厂等用途低效型老旧厂区在符合国土空间规划的前提下开展“工转商”、“工转居”等非工业类更新改造，并优先保障增加公共服务设施、公园绿地、停车场（楼）等城市功能。

（三）鼓励低效工业企业向新型产业转型

园区内低效工业企业用地宜通过新建、改建、扩建，向新型产业用地转型，增加研发创新、科技孵化、工业设计、软件信息、检验检测认证等与制造业紧密相关的生产性服务业，为新经济、新产业、新业态提供发展空间。

（四）增补产业配套服务设施

发挥老旧厂区转型升级、工业用地腾退、低效工业建筑及用地活化、消极空间利用等内在价值，布局洽谈交往、展览展示、商务服务、便民餐饮及商业等产业配套服务设施。

（五）制定负面清单和产业退出机制

建成区内工业用地严格按国土空间规划布局，不应新增零星工业用地，“三龙”片区不应新增大型交易市场、物流园区及工业厂区；不应新引入污染大、收益低、耗能高或与城市产业体系不匹配的产业项目。

要求更新实施市场主体签订书面文件对产业导入进行承诺，包括产业门类及应达到的投资强度或税收强度等，并明确产业指标、投产时间、违约条款等内容。构成违约的协议收回国有建设用地使用权或房屋使用权。

第十五条 老旧商业区更新指引

规划更新改造老旧商业区用地面积34.55公顷，提升老旧商业区消费活力，盘活存量商业资源，将传统消费场景转换为个性化、高端化的消费新场景，抢抓重庆建设国际消费中心城市机遇，推动各类老旧商业区拓展功能、错位发展和迭代升级。

（一）优化老旧商业街区场景环境

以新型功能业态为导向，对老旧商圈的街区风貌、商场消费空间进行提档升级，突出街区特色，提升消费购物氛围。对1.5支路美食街、上品源美食街等具有一定人气的美食商业街进行街道风貌提升，融入艺术人文元素，形成可游可逛的魅力型消费场景。

（二）提升业态能级

推进消费特色多元化，线上线下相结合，在圣名世贸城、圣名游乐城等老旧商业街区中融入更多体验式、沉浸式、互动式的新型业态，提高对年轻消费人群的吸引力，焕发老旧商业设施新魅力。

（三）增强品牌影响力

突出老旧商业文化品牌特色，推动各类商圈差异化、联动化发展，针对不同类型客群消费习惯，形成品牌粘性，联动各类商圈举办系列主题消费活动，促进消费回补，释放消费潜力。优化三亚湾海鲜市场，龙溪建材市场等老旧商业消费品牌形象，培养消费者“买海鲜到三亚湾、买建材到龙溪”等消费习惯。

（四）拓展消费时长

按餐饮集聚型、购物集聚型、文体消费型等主题类别将老旧商业区打造为夜间经济集聚区，积极打造烟火三亚湾、嘉州活力夜街区等夜间消费打卡点，培育夜间经济新业态新模式新类别，推动发展智慧夜游，依托商圈、特色商业街形成、带动一批夜间经济更新示范点。

第十六条 历史文化区更新指引

规划更新改造历史文化资源3处，重点遵循整体性保护，合理性转化、活化性利用为更新原则，让历史文化遗产在有效利用中成为城市的特色标识和公众的时代记忆，讲好文化故事，让历史文化和现代生活融为一体。

（一）加强历史文化资源保护

保护不同时期、不同类型的历史建筑，重点保护体现其核心价值的外观、结构和构件等，及时加固修缮，消除安全隐患。保护历史文化街区的历史肌理、历史街巷、空间尺度和景观环境，以及古井、古桥、古树等环境要素，加强对赖家坟石刻建筑群的保护利用，衔接周围环境风貌，融入周边公园绿化整体打造，形成文化遗址公园。

（二）推进活化利用，讲好历史故事

活化利用历史建筑、工业遗产，在保持原有外观风貌、典型构件的基础上，通过加建、改建和配套设施等方式适应现代生产生活需要。金紫山仓库植入艺术活动中心、产业办公、餐饮、休闲娱乐、时尚文化等功能，发展区域文化创意产业。多层次、全方位、持续性挖掘历史故事、文化价值、精神内涵，将渝北区传统非遗文化（传统医学、美术、戏剧等）融入新型商业业态，形成“新瓶装新酒”的历史活化模式，让传统文化焕发新活力。

第十七条 公共设施更新指引

高标准改造建设一批教育、文化、医疗、养老、体育等公共服务设施，补足各街道公共服务设施数量缺口，提升渝北区建成区公共服务供给品质。增加街道级、社区级教育、医疗、文化、养老设施约65处，结合新建居住区、老旧小区改造、闲置建筑、低效用地等空间进行布局。各街道规划新增公共服务设施数量详见附表四。

（一）基础教育设施

新增幼儿园20处，分布在仙桃街道、宝圣湖街道、双龙湖街道和玉峰山镇，每处幼儿园服务半径不大于300米。平衡优质教育资源供给，加强公办幼儿园配套，增加适龄儿童公办幼儿园就读比例。

（二）医疗卫生设施

在龙溪街道新增街道级卫生服务中心1处，建筑面积不小于1700平方米/处。在仙桃街道、双龙湖街道、回兴街道、宝圣湖街道和龙塔街道新增社区级卫生服务站共计18处，建筑面积不小于120平方米/处。提升渝北区建成区医疗卫生服务品质，增加名科室、名医生数量，提升儿科、老年病科等专科实力，提高基层医护人员服务水平。

（三）公共文化与体育设施

在龙溪街道和玉峰山镇各新增街道级文化服务中心2处，建筑面积不小于1500平方米/处，应包括图书阅览、培训、儿童活动、展览、文艺康乐等活动用房以及室外场地。

结合老旧小区改造、闲置空间利用和低效用地腾退等加强社区多功能运动场配套，配置标准为每户1.5平方米，可结合居住、绿地、广场等功能混合设置，体育设施应均衡布局，满足设施类型多样化要求。

（四）社会福利设施

在仙桃街道、宝圣湖街道和双凤桥街道各新增老年服务中心（活动）各1处，建筑面积不小于500平方米/处，每处应设置大于300平方米的室外活动场地。

新增养老服务站17处，分布在仙桃街道、双龙湖街道、回兴街道、宝圣湖街道、龙塔街道、龙溪街道和双凤桥街道，与社区综合服务站统筹建设，为老年人、残疾人提供居家日间生活辅助照料、助餐、保健、文化娱乐等服务。

第十八条 公共空间更新指引

以“完善系统、提升品质、彰显特色”为导向，渝北区公共空间更新着重与城市的功能、景观要素紧密联系，提升市民日常活动的便捷性与舒适性，使其成为彰显山水之城、美丽之地的重要载体。

（一）提高公园绿地服务覆盖

在观音岩、食品城、富力湾、金石大道等周边建设居住区公园，面积不小于2000平方米/处。

（二）加强公园绿地品质提升

开展果糖湖公园、宝圣湖公园、高堡湖公园等公园水体水质提升，结合海绵城市建设提升公园生态功能。完善碧津公园、木鱼石公园、金山公园、两江东湖公园停车设施、活动设施配套，并融入巴渝文化、慈孝文化等丰富公园文化内涵。

第四章 更新片区指引

第十九条 双凤桥片区

双凤桥片区规划用地面积4.6平方公里，其中更新对象用地面积约0.39平方公里。

发挥空港工业园产业经济优势，促进低效工业转型升级，完善“产城”配套设施，打造临空产城融合示范高地。盘活利用银翔摩托、奥拓现代、长安五工厂和九方来都市工业园等低效产业空间，转型发展科创、汽车、临空服务等产业。依托桃源天地购物中心客群人流，提升上品源美食街服务能级和设施配套，构建临空品质商圈。开展桃源社区、凤鸣路社区、宏锦路社区等品质提升，完善街道级社区级配套设施，试点建设完整社区。加强红树林公园、空港广场、高堡湖、芭茅滩等公共空间整治提升，构建品质生态网。

第二十条 两路片区

两路片区规划用地面积约1.28平方公里，其中更新对象用地面积约为0.45平方公里。

依托轨道站点交通优势，运用TOD发展理念推动老旧商业设施提档升级，打造以休闲购物、文化娱乐、游憩观光、美食品味为一体的临空消费集聚区。对渝北广场及周边区域进行综合整治提升，并开发地下空间进行综合利用。对晚晴园进行文化提升、对天灯堡游园进行工程改造，构建串联碧津公园、地下空间核心区、机场等2.4公里地下步行廊道，增强片区旅游休闲功能。改造提升老旧小区69.55万平方米，针对笃信实验学校、实验小学、实验中学、南华中学、两路幼儿园进行改造，补齐民生短板。

第二十一条 双龙湖片区

双龙湖片区规划用地面积约2.87平方公里，其中更新对象用地面积约为0.88平方公里。

通过实施老旧小区改造、公共服务设施完善和公共空间改造，营造慢行友好、开放复合、可停留、可体验的街区氛围，打造复合活力的生态完整社区示范区。有序推进片区172.45万平方米老旧小区改造；实施渝北第二实验中学、渝北区人民医院旧院区等老旧公共服务设施改造；实施义学路改造拓宽及双龙湖公共停车场建设工程；在轨道15号线绣湖路房屋征收地块、义学路征收地块、建设路武装部征收地块配建公共停车设施；强化太平洋广场、金易都会、碧津游乐园等节点步行系统联系，引导人流进入周边商业街区，将片区建设成为临空服务门户

第二十二条 宝桐路片区

宝桐路片区规划用地面积约2.36平方公里，其中更新对象用地面积约0.93平方公里。

整治改造片区内老旧商业建筑风貌，完善公共服务设施配套功能及社区商业功能，充分利用各类低效用地建设完整社区服务功能载体，形成宜居生活示范区。对片区内重庆万方等工业企业进行征收，并按规划居住用地、中小学校用地、社会停车场用地等重新供应土地，补足片区公共服务设施功能短板。搬迁国际五金机电城B区内机电商贸企业至国际五金机电城A区或C区，对现状建筑进行改造，引入契合周边消费人群的功能业态，打造集餐饮、娱乐、购物于一体的社区商业综合体。针对背街小巷脏乱现象，实施人居环境整治，结合闲置用地新建停车场和社区游园，形成环境优美、宜居乐活的人居环境。

第二十三条 回兴-服装城片区

回兴-服装城片区规划用地面积约5.69平方公里，其中更新对象用地面积约1.35平方公里。

立足服装和科创产业，实施老旧厂区转型升级，打造集时尚创意、科技创新、智慧生活于一体的临空科创时尚新都会。引导九仟汇皮革城、国盛IEC中心、再升科技等老旧厂区实施转型升级，发展文化创意、科技创新等产业。开展圣名游乐城品质提升，更新游乐主题，提升知名度；依托临空区位优势，推进圣名世贸城转型发展主题酒店、总部办公等服务功能。改善区域交通条件，增配停车场，配套充电桩设施。

第二十四条 食品城-三亚湾片区

食品城-三亚湾片区规划用地面积约2.62平方公里，其中更新对象用地面积约0.51平方公里。

发挥西南国际汽贸城、重庆广告产业园、三亚湾海鲜市场等核心资源优势，实施老旧产业空间转型升级，打造集美食消费、文化创意于一体的临空创新经济集聚区。引导中央厨房、有友食品、可可香粮油等老旧厂区实施转型升级，并联动三亚湾海鲜市场打造临空美食文化中心。加大三亚湾海鲜市场夜市经济和娱乐休闲产业发展，提高商铺入住率。利用隆生集团闲置地块建设停车场，补齐片区内社区级医疗、养老配套设施，完善片区公共服务功能。

第二十五条 龙山片区

龙山片区规划用地面积约2.84平方公里，其中更新对象用地面积约0.59平方公里。

改善更新各类商业综合体、专业市场等产业资源，依托盘溪河岸线等生态资源，有效利用轨道交通便利性，打造高品质综合生活服务区。重点提升建材、家具等专业市场的辐射范围，植入龙山非遗文化，凸显巴渝工匠精神，打造龙山特色文化品牌，形成品牌影响力。对大龙山公园、龙脊广场进行提升改造升级，修复生态景观环境，同时对片区内的船舶小区、龙湖花市、人行天桥桥下等空间进行绿化适当提升。推进养老服务中心规模扩展行动，加快民办幼儿园转普惠性幼儿园与公办幼儿园的工作进程，提升公共服务设施质量与功能。

第二十六条 龙溪片区

龙溪片区规划用地面积3.0平方公里，其中更新对象用地面积约0.71平方公里。

以花卉园城市生态公园及周边老旧小区与生活配套设施为核心，依托片区新光天地、恒大中渝广场的大型商业综合体，打造商业、生态、休闲功能复合的休闲文化商业区、特色慢城生活圈。增强花卉园使用便利性，拆除花卉园片区四面围墙，增加城市连通出入口，利用植被、护栏等方法进行围合，保障步行与视野的可通达性。整体改善花卉东路、花卉西路片区公共空间环境，增设座椅、护栏、运动、建设、休闲等配套功能设施，整治空间景观绿化，改善老旧小区环境。对红锦大道，红石路沿街产业业态进行整体升级，对渝都宾馆、盛泰名车城等进行建筑门面装饰提升，引入新型活力业态。提高社区微业态特色，构建具有老渝北城市记忆的特色街巷，对社区底商的首层二层的商业店面进行优化。

第二十七条 龙塔片区

龙塔片区规划用地面积1.61平方公里，其中更新对象用地面积约0.16平方公里。

通过对片区社区商业整体提档升级，打造休闲、文化的商业购物氛围，形成有影响力的特色综合生活片区。以五人支路小区、重百小区等内的老旧小区、街道空间作为重点改造内容，加强市政配套基础设施的整治提升和建筑节能改造，并加装电梯。对沿街风貌景观进行整治提升，结合龙塔片区非遗文化以及紫荆路的网红街道品牌基础，扩大沿街消费业态吸引力，形成烟火氛围与雅致气息并存的特色文化生活街区。

第五章 规划实施保障

第二十八条 更新管理机制

健全更新管理机制，建立本辖区城市更新专项规划、片区策划、年度计划、项目实施方案审批机制，明晰职责权限，细化操作标准，最大限度提高审批效率。构建“一月一会”“一季一常”的城市更新审查会议机制，有序推进城市更新相关工作。

第二十九条 工作组织架构

（一）构建全区城市更新工作领导小组

成立全区城市更新工作领导小组，组长由区主要领导担任，成员由区住房城乡建委、区规资局、区发改委、区城管局、区卫健委、各办事处及其它相关部门主要领导组成。领导小组负责领导全区城市更新工作，对其它城市更新重大事项进行决策。领导小组办公室设在区住房城乡建委，承担领导小组日常工作。

（二）强化基层更新管理职能

各街道（镇）成立城市更新工作推进小组，由办事处分管领导担任组长，负责城市更新具体工作落实，主要包括更新项目意愿征集、组织项目申报与初审、协助进行用地清理与拆迁补偿安置工作、项目实施监管等，为城市更新项目开展提供全程主动服务。

第三十条 更新政策体系

完善综合整治和功能改变配套政策，研究鼓励综合整治、功能改变的配套政策，综合利用产权、年期、地价、规划、税收等手段，倡导以综合整治、功能改变为主复合式的城市更新，允许增加建筑面积与部分改扩建，鼓励新建或功能改变解决工业区配套不足的问题，通过加装电梯、修建连廊等多种手段，改善旧居住区生活环境，以达到投入小、实施快、成效高的目的，实现有机更新。

第三十一条 更新资金保障

渝北区政府每年从区土地出让金中安排一定比例资金，用于更新片区范围内政府负责的公共基础设施建设费用和老旧工业、老旧小区等综合整治与功能改变的资金扶持，以及城市更新的相关奖励与宣传等工作。积极利用国家政策性金融和市场金融对城市更新的支持政策筹集资金，探索信贷金融新产品。积极引入各类社会资本、居民出资参与更新改造。成立专项资金管理机构（部门），规范全区城市更新专项资金使用，实行计划管理，做到专款专用，提高专项资金的使用效率。

第三十二条 实施评估机制

（一）建立城市更新实施评估机制，强化更新动态管理

根据实施情况对本规划确定的目标、策略和相关指标进行评估与调校，追踪更新计划的整体落实情况，记录和评价重点更新项目的开展情况，定期对城市更新工作绩效进行评价与反馈，及时调整项目实施计划。

（二）建立更新片区督查机制

由领导小组办公室根据各重点统筹片区的工作进度计划，定期对各重点统筹片区专项工作组进行督查，建立起城市更新关键环节控制机制，督促统筹片区内各项任务的落实，并定期把片区工作进展与实施情况向区城市更新领导小组报告。

第六章 附则

第三十三条 本规划自批准之日起施行

本规划一经批准，任何单位和个人不得擅自修改，确需对本规划进行修改时，应当按规定向规划审批机关提出修改报告，经认定后按法定程序进行修改。

附表

附表一.更新片区一览表

附表二.片区更新对象及更新方式分类一览表

附表三.更新项目一览表表

更新项目近期实施表

更新项目中远期实施表