重庆市渝北区信访办公室关于2024年度法治政府建设情况的报告

日期：2025-02-17

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一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，市政府有关部门的指导下，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《渝北区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉任务分工表》，全力推进法治政府建设，各项工作取得了新成绩。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，推进法治政府建设情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想。2024年以来，全区信访总量 8521件次，其中来信来访1788件次，网上信访6733件次，信访事项及时受理率和按期办结率均为100%，信访事项一次性化解率为96.53%。

（二）提升行政规范性文件质量，完善依法行政制度体系情况

一是全面推进信访工作法治化。为贯彻落实党中央决策部署和市委、市政府工作要求，深入推进信访工作法治化，形成我区信访工作法治化特色，制定完善信访工作法治化相关机制制度31个。以信访工作法治化为抓手，扎实开展《信访工作条例》两周年主题宣传活动，印制《信访工作法治化工作指南》和有关路线图发放至各单位，在全区持续营造信访工作法治化浓厚氛围。二是修订完善《2024年渝北区信访稳定工作考核评分办法》，为促进信访工作、化解信访矛盾、维护群众合法权益保驾护航。三是严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，率先在全市开展“访前调解”工作布局，通过“调解先行”向人民群众普及法治信访理念，促进诉访分离和依法分类处理信访诉求工作，全面推进信访工作法治化落实落地。

（三）规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平情况

一是细化完善稳定风险评估办法，对重庆轨道15号线铜锣山专用站110千伏业扩配套工程等40个市区重点项目进行了稳定风险审查备案，未发生一起因评估不到位、研判不准确而导致的不稳定事件，确保了重大项目的顺利实施。二是深入推动“访调对接”工作，2024年区信访诉求调委会运用“先调后导”工作机制共接待群众79件次，85人次。三是坚持依法定途径分类处理信访诉求，依托区群众接待中心为群众提供信访接待、法律咨询、纠纷调解等服务，2024年全区共通过其他法定途径办理信访事项6736件次。四是坚持诉访分离工作制度，公检法司、律师、心理咨询驻场服务窗口，2024年分流至涉法涉诉窗口信访问题112件次、130人次，法律服务室疏导解释引导进入法律途径120人次。

（四）依法高效化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化格局情况

一是健全完善涉稳重点矛盾纠纷闭环管控工作机制，对108件重点矛盾纠纷进行了交督办，集中攻坚化解63件。二持续深入推进信访突出问题三年攻坚行动，化解了一批疑难信访问题。三是充分发挥区信访稳定联合调度中心职能，未发生一起因调度预警不及时不到位而引发的不稳定事件。四是深入推进“违法上访、非法维权”专项行动，有效规范了全区信访秩序。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）提高站位，加强组织领导。区信访办党组成员特别是党政主要负责人高度重视法治建设工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，建立了“主要领导负责抓，分管领导具体抓”的法治建设工作格局。

（二）认真学习，提升法治观念。认真落实“第一议题”制度，带头深入学习党的二十大、二十届历次全会精神、深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。

（三）从严要求，依法履行职能。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，全年共召开党组会议15次，均做到了依法决策、科学决策。自觉从法治角度思考问题，优化内部管理流程，牵头修改完善《采购管理内部控制制度》《预算管理内部控制制度》《收支管理内部控制制度》等5项管理制度，确保各项工作有章可循、有据可查。强化法律风险防控，聘请1名专业律师担任法律顾问，对单位重大合同、重要文件等进行法律审查，全年共审查合同55份，提出法律建议24条，有效防范法律风险。主动在平度政务网公示2023年度部门决算、2024年部门预算公开等，以政务公开促进法治建设。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）信访事项规范化办理还需进一步提升。区信访办年初开展了信访事项规范性评查，发现仍然存在少数信访事项办理不规范的问题，信访事项规范化办理水平还需加强。

（二）监督追责还需要进一步压实。从日常的办件质效上看，个别单位或存在重视程度不够，相互推诿的情况，导致信访问题长期得不到解决，需进一步压实信访工作监督追责法治化，树立有权必有责、权责相一致、有责要担当、失责必追究的正确信访工作导向，提高信访工作质量和水平。

（三）信访秩序规范还需要进一步加强。群众维权意识增强，但因法治意识薄弱、法律知识欠缺等原因，“信访不信法”现象依然存在。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）加强自身建设，提升信访干部法治思维和能力。继续深入推进宪法、《信访工作条例》等法律法规的学习、宣传、贯彻、落实工作，加强干部职工法治宣传教育活动。提升运用法治思维和法治方式处理问题的能力建设，严格规范处理行为，及时推动问题按照法定程序办理，坚决杜绝不作为、乱作为行为。

（二）加强信访工作法治化，维护社会和谐稳定。持续深入学习宣传贯彻《信访工作条例》，运用好信访工作法治化“路线图”和工作指南，不断扩大法治宣传参与面，真正让群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进，在法治轨道上推动信访工作高质量发展，逐步减少“信访不信法”，全力保持全区社会大局和谐稳定。

（三）加强信访业务规范化办理，畅通诉求表达渠道保障群众合法权益。一是将信访事项规范性评查作为信访工作法治化的重要抓手，对所有信访件开展评查，及时发现问题，提升工作水平。二是深化信访法治化建设，做实诉访分离工作。对依法应当通过诉讼解决的问题，积极引导信访群众进入司法程序。三是加强复查工作，强化实体审查，充分发挥信访复查监督纠错和权利救济功能。四是建好用好人民建议征集信息员队伍，开展专题征集活动，强化社情民意收集、研判。

重庆市渝北区信访办公室

2025年2月17日

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