重庆市渝北区审计局

关于2024年法治政府建设情况的报告

按照有关规定，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《渝北区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉任务分工表》，全力推进法治政府建设，各项工作取得了新成绩。

（一）加强组织领导，全面履行法治建设第一责任人职责

一是深入学习党的二十届三中全会精神。局主要负责人高度重视法治政府建设，扎实履行推进法治政府建设第一责任人职责。始终坚持党对法治工作的全面领导，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，依托党组理论学习中心组、主题党日活动和青年理论学习小组，深入学习党的二十届三中全会精神。围绕党的二十届三中全会报告中关于坚持全面依法治国推进法治中国建设的目标任务，扎实推进审计机关法治政府建设，聚焦审计主责主业，做好常态化“经济体检”工作，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

二是深入学习贯彻习近平法治思想。始终将习近平法治思想作为理论学习的“必修课”，开展“五学联动”，制定专题读书班、中心组、党支部、青年理论学习小组、个人自学五张“课程表”，以理论学习、集中讨论、现场观摩等形式，结合审计业务工作，抓实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆的重要讲话重要指示精神的宣讲学习，全年共计开展党组、党支部、党小组和青年理论学习小组学习121次，凝聚思想共识。

三是坚持将党的领导贯穿法治政府建设全过程。全面落实党对审计工作的集中统一领导，严格执行请示报告制度。坚持把重大事项请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，落实重要审计情况、重要审计违纪违法问题向区委审计委员会报告，把党的领导落实到审计工作全方位、全过程。2024年，提请区委审计委员会召开2次会议，向市委审计委及办公室请示报告22件次，向区委审计委请示报告22件次，确保应报尽报。

（二）推进依法审计，持续强化监督主责主业

一是紧扣区委、区政府工作重心，主动作为、靠前服务，以改革与发展作为审计工作的出发点，科学编制审计项目计划，将制造业高质量发展、西部陆海新通道基础设施网络建设、成渝地区双城经济圈建设、医疗教育卫生、乡村振兴战略、领导干部履行经济责任和自然资源资产等上级关注、群众关心的热点主题纳入审计项目计划，依法开展审计监督。在2024年，共完成审计（调查）项目26个，审计查出问题金额38.46亿元，审计整改落实金额5.12亿元，其中，促进增收节支2.18亿元，核减投资额6113万元。

二是扎实抓好审计整改“下半篇”文章，认真落实市委“885”工作体系建设总要求，推动区政府出台《重庆市渝北区切实加强政府审计整改工作的通知》，提出了强化审计整改组织领导、责任落实、问责约谈等八个方面举措，确保审计查出问题得到全面整改。2024年以来，市区两级清单16个问题实现应销号尽销号，促进形成“上下一体、多跨协同”管理机制12个，“渝北区构建‘政银担’合作模式有效扶持市场主体”整改案例纳入全市“审计问题清单”示范榜，持续放大“发现一点、规范一片”的集成效应，切实把监督成果转化为治理效能。深化高竹新区审计整改工作。创新高竹新区审计监督整改交接模式，联合广安市审计局制定《协同推进川渝高竹新区审计查出问题整改实施办法》《川渝高竹新区审计发现问题整改结果认定办法》，一体推进高竹新区审计整改闭环管控，共同抓好审计项目成果转化。

（三）加强质量管控，持续优化审计执法规范性

一是加大法制审核力度。坚持以制度为保障，加强审计执法规范化建设，强化内部监督，筑牢法治建设基础。严格执行行政执法“三项制度”，恪守审计权力边界，严格按照法定程序，在法定职责权限内开展审计工作，加强审计项目过程控制，规范审计通知书送达、资料获取、审计调查取证、查询账户和存款等执法行为。以法规审理提前介入审计现场的模式，推行法规审理过程复核制度，对审计工作底稿及审计取证记录反映的事实、证据、结论及其标准等事项进行实质性审核，加强和优化审计项目全流程审计质量控制，防范审计风险，切实提升审计业务水平，提高审计业务质量。2024年，1个项目在市局组织的优秀项目评选中评为一等奖。

二是强化审计质量管控。通过研究型审计制度培训、邀请法律顾问到局讲解新修订公司法等形式，推动审计干部自觉把审计质量“生命线”理念贯穿于审计工作全过程，组织开展精品审计案例展评，建立审计案例库，组织形成一批行之有效、指导性强的经典案例和方法路径，为审计项目实施提供借鉴参考。严格落实分级质量控制责任，严格落实审计复核审理、审计业务会议等制度，确保审计查出问题“事实清楚—数据详实—依据准确”，促进审计执法更加规范。全年对7个项目开展审计项目质量自查，通过对重点项目的审计报告开展集中审核，对于多发、频发问题进行重点关注，推动审计质量持续提升。

（四）坚持法治规范，持续提升依法行政水平

一是推进科学民主依法决策。落实法律顾问制度，在重大事项决策流程中嵌入合法性审查环节，充分发挥法律顾问在规范审计行为、维护审计权威、防范审计风险中的作用。2024年，在合同签订、行政诉讼等工作中征求常年法律顾问意见10余次。及时通过行政执法监督平台，做好行政执法人员考试申报、培训学习、证件办理、跨区换证等工作，加强行政执法证书的常态化维护，扎实推进依法行政。按照区司法局统筹安排，进行行政规范性文件清理，全年制定出台行政规范性文件零件。

二是扎实做好政务公开工作。规范推进审计政务信息公开工作，主动公开在局门户网站公告年度法治政府建设情况、审计工作信息等90余条，让权力在阳光下运行，自觉接受监督。依法分类处理信访诉求，落实专人负责信访工作，在政府信息公开、信访办理等工作中充分发挥法律顾问作用，依法办理依申请公开事项8件，发生行政应诉6件，受理处置各类来访来信事项3件，矛盾纠纷得到妥善解决。

（五）营造宣传氛围，持续推进普法责任落实。

一是持续开展新修订审计法宣传贯彻活动。强化“谁执法谁普法”普法责任制，深入实施“八五”普法规划，将新修订审计法、《重庆市审计条例》等审计相关法律法规及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容，结合审计项目开展审计普法宣传活动，全年开展集中式宣讲1次，入户走访式宣传6次；借宪法宣传周等活动之际，宣传发放《审计工作相关法律法规文件汇编》手册，提高审计法律知晓率和群众参与度。

二是落实普法要点，将精准普法融入审计全过程。充分利用召开审计进点会、现场审计、征求意见等环节，将审计业务工作与法治宣传工作有机结合，积极向被审计单位开展法律法规宣传、政策解读，审计发现问题及整改认定标准充分释义宣讲，听取干部群众对审计工作的建议和意见，及时解决工作推进中的困难和问题，将审计过程转变为生动有效的普法实践活动，切实推动“谁执法谁普法”责任制有效落实。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

对照法治政府建设新形势和新要求，在推进法治政府建设工作中还存在一些问题和差距，主要表现在：

一是依法审计规范化水平需要进一步提高，二是审计人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力需要进一步增强，三法治人才队伍建设需要进一步深化。产生以上的问题的原因主要是审计行业的人员大多是财会专业，法律专业占比很小，精通法律知识的更少，法治知识与意识有待强化。对这些问题，我局将高度重视、认真研究解决。

三、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，围绕全面依法治国新要求、法治政府建设新要求，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法履行审计监督职责，以高质量审计服务保障渝北高质量发展。

（一）突出审计重点，有效发挥服务作用。准确把握新时代审计工作的历史使命，立足审计经济监督定位，依法全面履行审计监督职责，找准审计发力点，做到中心工作推进到哪里、审计监督就跟进到哪里，切实以有力有效的审计监督服务保障渝北区高质量发展。扎实做好审计整改“下半篇文章”，坚持问题导向，深化审计结果运用，压紧压实各方责任，动真碰硬、立行立改，举一反三，建立健全审计整改长效机制，确保实效。

（二）推进普法工作，拓宽宣传方式方法。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，重点落实新修订《中华人民共和国审计法》宣传贯彻工作。充分利用网络、媒体等传播渠道，多渠道、多形式开展审计法律法规宣传，扎实做好普法工作，推动“八五”普法工作深入开展。

（三）加强队伍建设，提升审计监督能力。坚持以队伍建设为本，提高审计干部运用法治思维和法治方式的能力。持续提升队伍履职能力，鼓励干部参与审计师、会计师等资格考试，以审计业务交流、审计质量检查为抓手，规范审计行为，提升审计项目质量，建设一支能查能说能写的高素质专业化审计干部队伍，不断开创渝北审计工作新局面。

                        重庆市渝北区审计局

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