渝北就业办发〔2023〕2号

重庆市渝北区就业工作领导小组

关于印发《促进高校毕业生等青年群体

就业创业工作方案》的通知

区就业工作领导小组成员单位，有关部门，各镇（街道）劳动就业和社会保障服务所：

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于做好高校毕业生就业工作的重要指示批示精神，认真落实全国高校毕业生等青年就业创业工作电视电话会议安排部署和市就业工作领导小组《促进高校毕业生等青年就业创业工作方案》要求，切实做好高校毕业生等青年群体就业工作，结合我区高校毕业生等青年群体就业工作实际，制定了《促进高校毕业生等青年群体就业创业工作方案》。现将方案印发给你们，请遵照执行。

重庆市渝北区就业工作领导小组办公室

（重庆市渝北区人力资源和社会保障局代章）

2023年8月3日

促进高校毕业生等青年群体就业创业工作方案

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于做好高校毕业生就业工作的重要指示批示精神，认真落实全国高校毕业生等青年就业创业工作电视电话会议安排部署和市就业工作领导小组《促进高校毕业生等青年就业创业工作方案》要求，切实做好我区高校毕业生等青年群体就业创业工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于促进高校毕业生等青年就业决策部署。按照市委、市政府和区委、区政府“促进高质量充分就业”有关工作要求，全面落实就业优先战略，拓宽高校毕业生等青年群体就业渠道，健全高校毕业生等青年群体就业创业支持体系。

二、工作目标

充分挖掘就业渠道，做实做细就业服务，兜牢青年就业底线，完成“2023届高校毕业生年底就业率达到90%以上，有就业意愿的困难毕业生100%实现就业或参加到就业准备活动中”的目标任务，确保高校毕业生等青年群体就业形势稳定。

三、工作机制

（一）专班推进机制。深化高校毕业生等青年群体就业创业工作专班机制，专班由分管区领导任召集人，区人力社保局主要负责人任副召集人，就业工作领导小组相关单位分管负责人任成员。统筹推进高校毕业生等青年就业创业推进计划，实施好公共服务升级行动、就业政策直达行动、青年群体定向吸纳行动等专项活动，开展相关就业状况统计分析工作，调度各镇街工作，确保各项工作任务落到实处。

组  长：杨  熳  区政府副区长

副组长：莫　爱　区政府办党组成员、区政务服务中心主任

毛志亮  区人力社保局党委书记、局长

成  员：区委组织部、区委宣传部、区经济信息委、区民政局、区财政局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区国资委、区市场监管局、区大数据发展局、区工商联、团区委分管负责同志。

专班办公室设在区人力社保局，专班成员相关科室负责同志为办公室成员。

（二）部门联动机制。区人力社保局完善部门联动体系，加强与专班成员单位的对接协同，全面落实就业优先工作要求，及时汇总各成员单位对进高校毕业生等青年群体的招聘及招募计划，联动做好拓岗扩招及宣传工作。

（三）工作通报机制。各成员单位在推进高校毕业生等青年群体就业创业工作过程中，建立信息共享机制，及时研判并通报舆情风险，挖掘并培育青年就业创业典型，引导高校毕业生等青年群体树立正确的就业观、成才观。

四、重点任务

（一）公共服务升级行动。

1．推动公共就业服务向校内延伸。动态掌握毕业生就业落实情况、离校安排等，持续开展公共就业服务“六进”校园活动，把服务送到毕业生身边。通过“局长进校园”“一校一策结对帮扶”“专精小特色招聘会”等系列活动，在辖区内高校中至少要选取1所就业工作任务重、压力大的高校，建立就业创业服务指导站，开展高校毕业生档案转递接收服务专项行动，面向高校开展档案转递政策宣传和业务指导，定向送岗位、送资源、送政策、送服务。

2．完善智慧招聘求职服务平台。提供“线上+线下”矩阵式招聘服务，缩短公共就业服务从需求端到供给端的距离。同时，不断拓展服务的半径，联合南充、广元、广安、达州、资阳、金牛等地人力社保部门并强化与专业人力资源机构资源共享，拓展与高校毕业生等青年群体需求相匹配的岗位容量。

3．加大各类专项招聘活动力度。积极组织参与全国百日千万招聘专项行动、大中城市联合招聘高校毕业生等招聘活动，举办“中小企业人才供需对接大会”“百城万企——民企高校携手促就业”“中小企业网上百日招聘高校毕业生”“民营企业服务月”等系列活动，全年重点组织线下招聘服务不少于90场次，线上线下发布岗位6万个，提升“就在渝北”品牌影响力。

4．优化职业指导工作服务机制。持续提升区内职业指导师队伍整体指导能力，高级以上职业指导师占比不少于30%。发挥职业指导师的主观能动作用，将职业指导工作与常规咨询工作、业务经办工作等相融合，组织职业指导师进校园、进社区、进园区，为高校毕业生等青年群体提供职业指导服务，全年职业指导不少于1.8万人次，变“我要指导”为“为我指导”。

5．加大引才留才支持力度。持续做优青年人才驿站，推行住宿“三免三减半”优惠政策，扩大入住范围，全日制普通高校毕业三年内来渝北创业就业大学生均可入住。提升人才平台引才留才质效，对博士后工作站招收博士后和日常资助实现市区两级1：1配套。以“重庆英才服务港”为统揽，优化配置为人才提供全方位68项线上服务。

（二）就业政策直达行动。

6．畅通快办兑现政策。对吸纳毕业年度或登记失业离校2年内高校毕业生、登记失业的16-24岁青年稳定就业或见习的企业，通过数据比对为符合政策享受条件的企业开通“绿色通道”，推广“直补快办”模式，快速落实一次性吸纳就业补贴、创业担保贷款、职业培训补贴、社会保险补贴、就业见习补贴等各项政策。

7．政策智集一键获取。优化“线上+线下”数字应用场景，运营数字就业平台相关数据将落实常态化“三服务”机制与人力资源服务专员、劳务经纪人上门服务同各类就创活动有机结合，推动招聘求职“码上找”，职业指导“码上约”，就业政策“码上懂”，供需对接“码上播”。汇总就业扶持、创业资助、技能培训等政策，梳理就业创业高频事项申请及业务审核要点，发布就业创业政策办事指南电子书，分类制作“政策包”，实现就业创业帮扶政策以及鼓励吸纳就业政策等一键获取。

（三）青年群体定向吸纳行动。

8．公共部门稳岗扩岗。各专班成员单位挖掘党政机关、事业单位编制存量，统筹自然减员，加大补员力度，保持公务员、事业单位人员公开招聘规模不减。结合实际适当增加“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划招聘人数。加大从高校毕业生中定向招聘社区专职工作人员、党建指导员的工作力度，并优先向困难高校毕业生倾斜。根据乡村振兴、基层治理和公共服务需要，开发基层劳动社保、社区服务、医疗卫生等就业岗位，加大对高校毕业生等青年群体的吸纳力度。针对重庆籍全日制应届毕业生开发一批基层工作岗位，引导大学生深入基层助力乡村振兴、生态环保、社会治理、服务民生等领域贡献青春力量。

9．见习岗位定向募集。围绕满天星计划、“33618”现代制造业集群体系等重点产业的人才需求，募集一批科研类、技能类、管理类见习岗位，对照离校未就业高校毕业生名单，逐一摸排就业见习意愿，开展见习对接活动，引导和鼓励见习基地优先吸纳2023年离校未就业高校毕业生参与见习活动。对有见习意愿但未能成功上岗参加见习的离校未就业毕业生，根据意愿提供职业技能培训，培训合格后再次推送见习岗位。

（四）离校未就业毕业生服务攻坚行动。

10．集中发布服务信息。聚焦高校未就业毕业生和16-24岁失业青年，公布服务渠道，6月底前面向高校毕业生发出一封公开信，集中推介公共就业服务相关内容，方便毕业生查询求职就业等信息。

11．帮扶政策全面落实。7月底前完成未就业毕业生实名信息、有意愿参加见习及培训毕业生名单交接，及时分解下发镇街。开展“一对一”实名帮扶，搭建供需平台，定制化提供“1131”服务（1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会），确保离校不断线、服务不断档。

（五）就业能力提升行动。

12．实施青年专项技能培训计划。依托重庆智能就业培训平台，及时公开职业培训机构目录和补贴性职业培训项目目录。对有就业意愿和培训需求的未就业毕业生等青年群体积极提供培训服务，摸清专业基础情况和培训需求，精心设计课程内容，丰富培训方式，在新职业、先进制造业、现代服务业等领域大力开展订单、定向、定岗式培训，增强青年群体适应产业发展、岗位需求和基层就业的能力。鼓励企业对新招用的高校毕业生等青年群体开展学徒制培训，通过企校双师带徒、工学交替，培养适合企业发展和岗位需要的高技能人才。

13．开设求职实训和职业体验。聚焦离校未就业高校毕业生等失业青年开设青年求职能力实训营，引导和帮助高校毕业生等青年群体增强就业意识、做好职业准备与职业定位、提升求职和就业能力，实现高质量充分就业。组织开展职业体验活动，帮助高校毕业生等青年认知职场、找准定位。

（六）创业创新支持行动。

14．激发创业意识。实施创业培训“马兰花计划”，针对不同创业阶段的创业青年全覆盖开展GYB、SYB、IYB和网络创业培训，让每一位准备创业和正在创业的高校毕业生等青年群体的创业意识和创业能力得到提升。开展创业金点子征集活动以及高校毕业生进园区、进基地、进乡村“三进”活动，引导高校毕业生等青年聚焦市场所需、行业所困，通过头脑风暴、创业体验等形式激发创业意识。

15．助力创业加速。持续整合创业创新要素，聚焦高校毕业生等青年群体创业的痛点，帮助解决创业的“点子问题”“场地问题”“资金问题”以及“动能问题”。持续提供免费青年创业工位，指导创业孵化基地提供创业“打包办”服务，定期开展创业沙龙、导师问诊、投融资对接等活动，发挥创业导师加速助力作用，为有需求的青年创业者提供全覆盖创业服务，促进发展壮大。

16．推动创业赋能。强化以赛代训、以赛赋能，积极挖掘并培育创业项目参加“渝创渝新”创业创新大赛、“大创慧谷”大学生创业创新赛等活动，通过大赛历练帮助创业者找准创业路上的症结点，提升项目的知名度和影响力，拓展项目与资金、技术、市场的对接渠道。深入推进“渝创渝新”大学生创业启航计划、加速计划和“优创优帮”大学生创业扶持计划，为优质项目提供导师帮扶，加速项目成长和成果落地转化。

（七）就业困难结对帮扶行动。

17．结对帮扶困难毕业生。聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾等困难毕业生，建立周调度、月通报机制，制定“一人一策”帮扶计划，做实帮扶台账，跟踪落实政策，确保有就业意愿的困难毕业生100%实现就业或参加到就业准备活动中。

18．延续实施国家助学贷款。延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策，免除2023 年及以前年度毕业的贷款学生今年内应偿还的国家助学贷款利息，本金部分可申请延期 1 年偿还，延期贷款不计罚息和复利。

（八）就业权益护航行动。

19．开展人力资源市场秩序专项整顿。持续开展人力资源市场秩序专项清理整顿，依法打击“黑中介”、虚假招聘等违法行为，及时查处滥用试用期、不依法签订劳动合同和支付工资等行为。

20．开展劳动保障法律法规普法宣传。通过“渝北就业人才”网站及小程序和公众微信号、微信视频号以及“人社月月大讲堂”等载体，通过服务普法、以案释法、进校送法等方式，开展劳动保障法律法规普法宣传，增强高校毕业生等青年求职就业自我保护意识，同时提升用人单位依法用工的法律意识。

21．畅通高校毕业生等青年流动就业。抓好就业报到证取消后衔接工作安排，落实毕业去向登记制度。面向高校开展档案转递政策宣传和业务指导，强化信息共享和服务支撑，简化优化落户、档案转递、报到入职等手续，提供社会保险转移接续等服务，让高校毕业生等青年流动就业更加便捷。

四、保障措施

（一）强化组织领导。要充分认识实施高校毕业生等青年就业创业推进计划的重要意义，作为贯彻党的二十大精神的具体举措，认真落实计划各项任务，聚焦毕业生等青年群体就业急难愁盼问题，强化举措，创新方法，务求实效。要结合实际充实细化计划内容，明确工作目标、时间进度和落实举措，按月按周向社会公开活动安排。

（二）强化工作推动。一是强化“三张清单”引导，通过建立服务对象清单、服务内容清单、问题清单，依托高校毕业生就业工作专班，明确专人负责，强化信息衔接。二是建立“三层体系”，通过拓展“政府+市场”的服务体系，健全“部门+镇街”的联动服务体系，完善“自查+他查”的评估体系，优化服务平台，推动稳岗拓岗，强化跟踪问效，不断提升高校毕业生等青年群体就业率和获得感。

（三）强化宣传引导。要积极挖掘工作中的好经验、好做法，依托传统媒体和新兴媒介，多渠道多维度开展宣传报道。大力宣传国家促进高校毕业生等青年就业创业的支持政策，积极宣传“实干奋斗 青春圆梦”青年就业典型，开展“最美基层高校毕业生”学习宣传活动，充分发挥示范引领激励作用，引导青年树立正确就业观、成才观，通过劳动和奋斗，更好实现人生价值。

重庆市渝北区就业工作领导小组办公室              2023年8月3日印发