加快建设乡村振兴先行示范区、现代山地特色高效农业样板区、城乡融合发展试验区

渝北 创新引领 全力打造乡村振兴升级版

日前，农业农村部、国家乡村振兴局公布2022年国家乡村振兴示范县创建单位名单。全国共100个单位入选，渝北区名列其中。

作为我市典型的集大城市、大农村为一体，拥有1200多平方公里乡村面积的渝北为何脱颖而出？

据渝北区农业农村委相关负责人介绍，今年以来，渝北在实施乡村振兴战略中，牢牢把握稳住农业基本盘总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚决守住确保粮食等重要农产品稳产保供、耕地保护、不发生规模性返贫三条底线，以创新这把“金钥匙”，着力破解乡村发展、乡村建设、乡村治理中的重点难点问题，在全面推进乡村振兴中实现农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

科技创新走好兴农路 数智融合，推进农业高质量

通过地块级三维数字地图，实现果园环境立体化、“全天候”监测和生长环境的24小时全面感知；通过对遥感特征光谱分析全过程AI诊断，实现全过程智能管护；依靠智能传感、模式识别、导航定位、路径规划、自动避障等技术支撑，高效协同智能农机，实现果园自主作业……近日，在渝北区大盛镇青龙村2350亩标准化山地果园里，一系列优化升级后的“黑科技”成为“千里眼”“听诊器”和“指挥棒”，正在为来年立春后晚熟柑橘丰收，实现产量跃升目标再添助力。

“全力探索丘陵山地特色智慧农业新技术、新应用、新模式，通过土地宜机化改造、农机智慧化应用，这里已走出了一条丘陵山地数字农业发展的新路子。”据渝北区农业农村委相关负责人介绍，这种新转变在渝北不再停于纸面，更不是个例。

科技创新不断推动农业高质量发展，新科技、新技术已然成为渝北农业新的代名词。今年以来，渝北把科技创新作为提升农业转型升级水平的重要抓手，推进农业生产方式创新和科技转化机制创新，加快农业高质量发展。

围绕提能增效，该区整村整镇推进丘陵山区互联互通整治，配套机械耕作道、智能灌溉、农田配电等基础设施，广泛推广智能化水肥药一体化灌溉、病虫害生物防控、设施农业物联网、植保无人机等新技术新设备，不仅实现地块“小变大”“陡变平”“零化整”，农业生产方式也由“肩挑背磨”变为“指尖操作”。

实现创新成果转化，该区启动了国家农业高新技术产业示范区核心区建设，以平台搭建为驱动，提速建设农业科技创新示范基地、现代农业科技创新孵化中心等科创平台。同时以创新资源为要素，聚焦种子孵化、种苗培育、示范种植等技术研发和推广应用，不断增强科技创新引领力、支撑力、带动力，持续为乡村产业发展赋能。

从提能增效到成果转换，一项项科技创新的举措如有一粒粒载有创新梦想的种子，让渝北农业“含金量”越聚越足。

治理创新谱写和美曲 “四治”并举，实现治理现代化

“过去啥事都要干，啥都干不成。现在好了，职责明确，不但让村委会回归主责主业，还腾出了手脚，更能为村里办大事。”这是渝北区统景镇远景村党支部书记游小峰发出的感叹。今年，该村在理清村级事务的基础上，对全村农田开展宜机化整治，新发展2000多亩高品质柑橘产业。虽然刚刚起步，但新变化让他对未来充满了信心。

远景村变化得益于渝北“四张清单”制度的深入推进。该区在推进乡村治理中，善用自治清单、协助清单、负面清单、证明清单“四张清单”制度，理清村级组织工作范畴，明确基层工作权责，实现了“松绑减压”提效能、高效服务为民谋发展、多元共治促和谐的目标。截至目前，累计减少部门和镇街延伸事项340项，为村级组织总体减负50%以上。

乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境，推进治理创新是乡村振兴的要素保障。上述“四张清单”则只是渝北推进治理创新的一个缩影。

今年以来，该区牢牢把握建设首批全国乡村治理体系建设试点示范区机遇，先行先试、深入研究，加快构建“135”治理格局，探索总结出了一大批基层治理创新模式，走出一条乡村善治新路。

在乡村自治方面，该区大力推广应用“积分制”“院落制”等治理方式，探索出“情理堂”“畅晚庭”“和心亭”“亲亲家园”等治理载体，打造了“民情茶室”“四张清单”在全国全市推广先进经验的乡村治理品牌；在增强法治保障方面，创设了中心律师天天见、镇街律师周三见、村居律师月月见“温馨三见”公共法律服务品牌，培育了“桂姐调解室”“和为贵调解”“律师驻所调解”“天平调解”等一批具有渝北特色的调解工作品牌；在强化德治引导方面，打造了“理论麻辣烫”“文明农家乐”“巴新巴常”等文明实践工作品牌，“理论麻辣烫”宣讲经验被中宣部面向全国推广……

从自治法治，到德治智治，“四治”并举凝聚起乡村发展强大合力，正让渝北更多的村民享受到乡村治理能效提升带来的福利。

改革创新共赴富裕约 内外兼修，激活发展新动力

时值寒冬，走进渝北区统景镇江口村，远远望去，山坡上“推进三社融合，深化三变改革”的标语让人感受到蓬勃的春意。该村与附近的远景村、长堰村是渝北古洛环线乡村振兴示范带的重要节点，在深化“三变”中，这里改革正酣。为促进产业发展形成集群优势，目前江口村、远景村、长堰村联合成立了东河畔生产互助农业股份合作社，通过盘活5000多亩荒地，新栽优质特色柑橘，发展肉兔养殖、生态养鱼等产业。

“三个村的农户以5397亩承包地经营权、359.85万元资金入股合作社，占股80%；村集体以资源、资产、资金等入股合作社，占股20%。”据渝北区农业农村委相关负责人介绍，“三变”改革的快速推进大大激活了村子的发展活力，不但村集体经济得到发展壮大，农民收入也将得到稳定提高。

改革创新是乡村振兴的重要法宝，上述案例只是其中的一个缩影。立足全面完成农村集体产权制度改革深入推进“三权分置”改革、提质扩面“三变”改革、纵深推进“三社”融合改革的改革实践，不仅激活了渝北乡村振兴的资源活力，也大大激活了乡村发展活力。

而放大到全区，这种变化更显成效。据渝北区区农业农村委相关负责人介绍，今年以来，围绕全面深化农村改革，渝北已实现全面提质扩面：截至目前，已累计组建178个村级集体经济组织，32万余人成为村级股份经济合作联合社股东，探索形成了“九步工作法”“设置特殊股东”等可复制、可推广的改革经验，得到农业农村部的充分肯定；集体经济得的进一步壮大，在全市率先消除“空壳村”基础上，2022年全区实现经营性收入2.48亿元，村均经营性收入140万元，经营净收益5111万元，均村净收益28.7万元。

除此之外，以改革引领创新不止于此，以探索城乡融合发展为突破口，该区还不断建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加速实现乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，走出一条具有渝北特色的西南地区县域乡村振兴之路。

从自我革新到协同创新，一项项改革实践真抓实干走在前列，正让渝北发展之路越走越实，城乡一体越来越均衡。

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发展看规划

实施好乡村振兴战略这篇大文章，需要坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一届接着一届干，久久为功，持续用力。为此，渝北描绘出清晰路径。据渝北区农业农村委相关负责人介绍，结合该区城乡发展空间、产业功能区规划以及乡村振兴发展需要，按照“串珠成链”“集中连片”“产村融合”“产景融合”的思路，到2025年，渝北将重点打造“一区支撑+四线示范+一园先行”（一区四线一园）的乡村振兴空间格局。

其中，一区即围绕打造国家农业高新技术产业示范区，建成西部丘陵山区特色农业创新高地、成果转化基地、人才培养基地、国际合作交流基地；四线即古洛环线、南北大道沿线、印放线、玉龙线。古洛环线打造以果蔬采摘、农事体验、养生避暑为主题的乡村振兴示范带；南北大道沿线打造以农业观光、民俗体验为主题的南北大道农耕文化科普示范带；印放线打造春可观花、夏可避暑、秋可采果、冬可赏雪的农业示范带；玉龙线打造以山水风光、高山氧吧、生态旅游为主题的都市旅游示范带；一园即川渝毗邻区现代高效特色农业示范园，以高竹新区建设为契机，重点围绕茨竹、大湾、兴隆、木耳、高滩、坛同等镇，全域打造观光农业、创意农业、康养休闲、三产融合的特色农业示范园。

大盛镇青龙村

放牛坪万亩梨园

石船镇葛口村蔬菜基地

兴隆镇智慧种苗工厂

张白路高山蔬菜基地