重庆市渝北区民政局关于区政协第十六届三次会议第028号提案的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112009315949D/2024-00146
- [ 发文字号 ]
- 渝北民〔2024〕62号
- [ 主题分类 ]
- 民政、乡村振兴、救灾
- [ 体裁分类 ]
- 政协提案办理
- [ 发布机构 ]
- 渝北区民政局
- [ 生成日期 ]
- 2024-05-24
- [ 发布日期 ]
- 2024-06-03

大中小

民建渝北区委：

贵单位提出的《关于高质量推进渝北区社区“多元共治”的建议》已收悉，提案中的建议对做好城乡社区治理工作很有借鉴意义。对此提案，我局高度重视，积极调研落实，认真研究吸纳，现答复如下：

一、工作推进情况

首先向贵单位汇报一下我区城乡社区治理工作的情况。渝北区委区政府高度重视城乡社区治理工作，区民政部门结合工作职责，积极推进社区“多元共治”。

（一）持续减负增效，厘清职能边界。整治形式主义为基层减负是党中央部署的一项重大政治任务，近年来，渝北区多措并举持续深化为基层减负。一是健全完善“四清单一目录”治理模式，区民政联合组织、农业等部门，制发“四清单一目录”，明确村（社区）事项清单、负面事项清单、依法出具证明清单、不应出具证明清单，挂牌指导目录，推动村级事务权责明晰、加挂牌子简约明了、出具证明依规便民。二是着力精简社区事务，联合组织、农业农村委部门规范村（社区）工作机制挂牌事项，共清理村（社区）挂牌2725块。三是指导镇街科学制定考核事项，激发社区活力。联合区委组织部印发通知，收集镇街对村（社区）考核评价办法并呈报区委、区政府审查。存在“一票否决”“负面清单”等不应纳入考核事项的镇街已完成修改并重新报送考核办法。

（二）聚焦能力提升，激发办事热情。2020年我局联合组织、人社部门联合出台《村专职干部管理办法》《社区专职工作者管理办法》，规范选育管用，建立3岗20级村（社区）专职工作者职业化体系。加强村（社区）干部队伍能力提升，2023年我局选拔91名优秀的社区工作者参加市级社区工作者能力提升培训班，每年协同区委组织部组织开展全区村（社区）书记（主任）培训，参与渝北区乡村治理专题培训工作。自2021年起我局联合组织、人社部门统一招考社区专职工作者，每年拿出不少于35%岗位定向招考本科高校毕业生，提升社区工作者能力素质。鼓励和支持村（社区）专职干部（工作者）参加社会工作职业资格评价，对取得国家高级社会工作师、社会工作师资格的，分别按每月100元、50元发放职业津贴。持续完善三级社工服务体系，近三年来投入约600万元购买社工服务，培育引导社会组织、社会慈善组织、社工机构等社会力量参与基层治理。

（三）健全议事机制，提升治理效能。近年来，我局全面调研各村（居）基层治理工作探索实践，围绕党建引领、多元共治、数字转型、为基层减负等重点任务，加强经验总结、注重典型引路。例如双龙湖街道龙顺街社区积极推动老旧小区改造，探索老旧小区“街区制”管理新模式，被列为全市首批现代社区试点；双凤桥街道环湖雅居社区探索建立了农转城社区服务群众的“三联四访五个一”工作机制，打造幸福祥和农转非社区；统景镇江口村以此为契机，结合自然禀赋、民俗特点和发展方向，从“民情茶室”小切口入手，积极解决乡村治理中出现的新问题、新矛盾。

（四）扩大居民参与，共建共治共享。近年来，我局大力推行“三事分流”，培养自治意识。建立渝北区镇街“三事分流”事项，厘清村（社区）“大事”“小事”“私事”范围和解决方式，制定需求收集、协商分流、分责办理、评估反馈操作流程，以事为线索，推动社区组织培育，通过院坝会、居民议事会等组织居民协商分责、解决“小事”，确保小事不出村居，探索形成“民情茶室”“畅晚亭”“松牌夜话”等议事品牌，全区逐步形成“大事政府牵头办、小事社区协商办、私事居民自主办”的三事分流长效机制。开展村级议事协商创新实验“千百工程”，统景镇江口村成功创建全国议事协商创新实验点，目前正培育1个市级、7个区级创新实验示范村级组织。我局积极推进物业管理融入社区治理，推动村（居）组建环境和物业管理委员会（环物会），坚持环物会主任由居委会成员兼任，新成立环物会157个，占社区总数的85.3%，真正成为业主和物业企业沟通的桥梁。健全社区物业管理议事协调机制，指导物业企业与社区签订共建协议，全区157个社区建立起联席会议制度，召开联席会议，研究协商解决小区物业管理服务的重大事项。

二、下一步工作打算

下一步，我局将听取吸纳贵单位的建议，重点做好以下几项工作：

（一）继续实施村级组织“减负增效行动”。贯彻落实《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，建立健全村级组织负担常态化监管机制，力争到2024年底，基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民，让村级干部集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作。

（二）实施城乡社区“头雁工程”。区委组织部、区民政局每年对社区党组织书记、居委会主任开展1次轮训，各镇街每年负责对所属社区专职工作者开展1次全覆盖轮训。提升村（社区）“两委”成员履职能力。推进社区工作者社工化，对获得社会工作职业资格的给予职业津贴，城乡社区工作者持有社工证人员比例不低于17%。建好建强专职社区工作者队伍，推动社区力量与社区规模相匹配，实现每万城镇常住人口配备社区工作者不少于18人。建立完善全区性社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录，为各单位在进行公共服务购买时能够更加精准地挑选到优质规范服务的社会组织提供有力支撑，提升社区服务专业度。

（三）完善城乡社区自治组织体系。开展基层群众性自治组织标准化示范创建，建立基层群众性自治组织法人备案制度，严格村级建制调整的条件和程序。充分发挥村（居）民委员会下设的人民调解、治安保卫、妇女儿童、环境和物业管理、公共卫生等委员会作用。全面建立村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会“三会”，培育社区社会组织，发挥社会组织作用，促进自治、法治、德治有机结合。

（四）拓展群众参与协商议事的渠道。切实发挥基层党组织的领导、统筹和指导作用，强化对协商民主活动的统一领导、部署和实施，使基层协商议事始终沿着正确轨道推进。健全城乡社区议事协商制度，不断完善议事协商内容，明确议事协商事项清单，落实镇街协商与城乡社区协商的联动机制。加大协商民主宣传教育，增强协商主体的协商意识，借助媒体和信息化手段，加大对议事协商民主制度的宣传，让更多的基层干部、群众了解协商民主的具体方法和知识，帮助基层干部和民众提升协商意识，提高参与度。

（五）创新社区治理方式。坚持“小切口推动大治理”，深化拓展推广“三事分流”“四张清单”等全国优秀治理模式，选树社区治理示范点，指导宝圣湖街道湖滨西路社区等5个社区创建社区治理示范创建，指导回兴街道双桐路社区创建“四张清单”机制运行示范社区，与高校、智库等研究机构建立合作培育树立一批覆盖各种社区类型的多元化治理样板社区。

最后，再次感谢贵单位的建议，希望多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好地开展。

重庆市渝北区民政局

2024年5月24日

（此件公开发布）

文件下载：

重庆市渝北区民政局关于区政协第十六届三次会议第347号提案的复函.doc

扫一扫在手机打开当前页