重庆市渝北区林业局关于区政协十六届委员会第三次会议第363号提案办理情况的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112450530121M/2024-00009
- [ 发文字号 ]
- [ 主题分类 ]
- 林业
- [ 体裁分类 ]
- 政协提案办理
- [ 发布机构 ]
- 渝北区林业局
- [ 生成日期 ]
- 2024-04-16
- [ 发布日期 ]
- 2024-04-25

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重庆市渝北区林业局

关于区政协十六届委员会第三次会议第363号提案办理情况的复函

农工党渝北区委会：

你单位在渝北区政协第十六届第三次会议所提《加快推进深化集体林权制度改革的建议》（第363号）收悉。所提的建议很好，非常感谢你对林业工作的关注和支持，现将你所提建议办理情况回复如下：

一、渝北区森林资源基本情况

根据《渝北区2020年度森林资源专项调查报告》，全区林地面积59515.54公顷，占幅员面积40.85%；集体林地面积52782.3公顷，占林地面积的88.7%。森林面积53226.63公顷，森林覆盖率为39.16%（含四旁资源折算面积）。林地按森林类别分：公益林面积32906.9公顷，占林地面积55.29%；商品林面积26608.64公顷，占44.71%。全区林木总蓄积量为166.36万立方米，其中乔木林蓄积量165.94万立方米，按树种统计，马尾松蓄积127.63 万立方米，占总蓄积的76.72 %；柏木蓄积19.53 万立方米，占总蓄积的11.74 %；其余树种（如栎类、阔叶树类等）占总蓄积的11.54 %。

自2008年林权制度改革以来，开展了全区集体林地的确权颁证，使林地确权工作真正落实山头地快，全区林权涉及面积79.3万亩，涉及农户21万户；已确权户数20万户。按户确权率为95%。到目前为止，全区集体林流转面积达15000亩。

二、下步工作

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以中央、市的《深化集体林权制度改革方案》为指引，加快推进深化集体林权制度改革，依法保护农村集体经济组织、林农和林业经营者的集体林权益，培育发展新质生产力，增强生态保护和林业发展内生动力，充分发挥森林多种功能，推进林区强村富民。

（一）健全集体林经营管理制度，推动森林经营科学化规范化高效化。

商品林采伐是林农获得收益的重要途径。一是科学认定天然林。以林地现状为基础，林业生产经营资料为依据进行复核认定。二是依法调整公益林。容许权利人主动申请将公益林、商品林调入调出。三是全面放活人工商品林采伐管理，取消人工商品林主伐年龄限制，实行林木采伐限额五年总额控制政策；实行皆伐作业的，可按面积控制林木采伐量，在伐后当年或次年按相关标准完成更新造林任务；实行抚育间伐和择伐作业的，开展按郁闭度控制林木采伐量试点。

（二）完善森林多功能作用发挥机制，壮大林业产业。

政府扶持是发展壮大林业产业的重要保障。一是提质林业第一产业。新建、改造培育一批具有一定规模和市场潜力的珍贵用材林、大径级用材林和特色经济林基地，如楠木、香樟、食用竹类基地。深入挖掘特色林下物种资源，大力发展以林药、林禽、林畜、林菌、林菜、林花等为主的林下经济，如在兴隆镇建设的林下种植灵芝、油茶基地，建设一批森林药材、森林食品、木本油料、花卉苗木基地。二是做优林业第二产业。大力扶持以朗萨家具为龙头的木竹加工产业，鼓励企业科技创新、标准创设、品牌创建，争创著名商标和驰名商标。开展松材线虫病疫木多样化处置，在严格监管的前提下，探索开展疫区松树小班更新改造及活立木安全利用，鼓励开展高附加值利用。三是培育林业第三产业。深入挖掘生态价值转化潜力，支持经营主体充分利用森林资源发展生态旅游、康养和自然教育等产业。四是夯实产业发展基础。改善林区基础设施，支持符合林地使用规定的林业产业路、旅游路、资源路、防火道路、生物隔离带、消防水池，以及管网、电力、通讯等基础设施统筹建设，给予保障。

（三）高标准完成市级改革项目，在全市起示范带头作用。

今年我区承担了“林业生态产品价值核算项目”和“经营性收入分配试点项目”市级深化集体林权制度改革示范试点任务。通过核算辖区内各类林业生态产品的实物量，运用市场价值法、替代成本法等科学合理的价值评估方法，核算森林、草原、湿地在物质供给、调节服务、文化服务等3个不同类别提供各类生态产品的货币价值量，最后核算出林业生态产品总值；国有林场与村社集体联合实施林下种植、养殖项目，获得收益，探索一种合理的分配制度。项目完成后将在全市推广应用。

再次感谢你对林业工作的支持。此复函已经区林业局局长曾丽审签，对以上答复有什么意见，可随时反馈至我局，以便我们进一步改进工作。

重庆市渝北区林业局

2024年4月16日

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