重庆市渝北区林业局关于2022年度法治政府建设情况的报告

日期：2023-01-30

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重庆市渝北区林业局

关于2022年度法治政府建设情况的报告

按照有关规定，现将我局2022年度法治政府建设推进情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，市政府有关部门的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025）年》《渝北区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉任务分工表》，全力推进法治政府建设，各项工作取得了新成绩。

（一）统筹推进法治政府建设情况

在区委、区政府的正确领导下，区林业局深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和全面推进依法治国的战略部署，全面贯彻落实“一规划两纲要”，主动将林业工作融入法治建设新常态，以推行依法行政为重点，以实现林业工作法治化为目标，加快我区依法治林建设进程。

（二）创新优化法治化营商环境情况

持续推进“放管服”改革，优化营商环境。一是进一步做好全区各企业的服务、行政审批工作，实现了一窗综办审批受理工作与社会事务综窗无缝对接，方便群众办事，行政审批更方便快捷；严格实行为“‘一次性告知制’‘一站式服务制’‘一书三单’”，许可事项均已实行审批服务综窗办理。二是重新梳理了政务服务事项，完善、更新事项的服务指南，精简审批、审查环节。审批流程，由原来的三个审批环节，精简为行政审批窗口工作人员受理、首席代表审核并决定两个审批环节，并在“渝快办”平台及时对外公示；三是进一步精简各事项要素环节。许可类申请事项办理总时限为5个工作日承诺办理，许可时限压缩比达87.9%；跑动次数现已实现0跑动；即办件比例现已达62.1%，各项申请已全部实现提前办结；全程网办率已达100%，已全部实现网上申请、受理、审核决定、办结；四是完成区政务办对政务服务标准化工作数据报送、评估工作，对考评结果及时研究处置，提升政务服务工作效率；五是助力深化“放管服”改革和优化营商环境，扩大电子证照应用领域，进一步加快推进电子身份证线上线下运用工作；六是推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，打造良好营商环境，运用“渝快办”平台每月度开展“网跑一次流程、网巡一次纠错”工作，以切身体验补短板、强弱项；七是继续做好“好差评”评价工作。对办事群众积极做好“好差评”宣传工作，引导来办群众正确、合理使用“好差评”平台，做到一事一评；八是按照政务服务工作要求，公证、法律援助进驻行政服务大厅并设置了办事窗口。

（三）不断健全依法行政制度体系情况

严格按照行政规范性文件制定和监督管理要求，加强开展行政规范性文件清理，尤其是对涉林生态环境保护领域、野生动物保护等行政规范性文件进行了清理，没有发现不符合规定的规范性文件。

（四）持续提升重大行政决策水平情况

全面贯彻落实中央及市、区依法行政重大决策部署，全面推进依法行政，为加快我区依法治林进程，建设法治林业营造良好的氛围。一是依法行政重大决策部署方面，我局制定了《渝北区林业局党委工作规则》，充分发挥党委集体领导的核心作用，按照规定和重大决策程序，确保决策尤其是重大决策的民主化、科学化、制度化，坚持重大决策调查研究、咨询论证、公开征求意见、充分协商等必经程序，实行科学决策、民主决策、依法决策；二是重大行政执法方面，对我局作出林业方面的重大行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法决定，秉持合法性论证的思想，认真开展执法主体是否合法、认定事实是否清楚、证据是否确实充分、程序是否完备、适用法律是否准确、处罚幅度或强制措施是否适当等论证工作。

（五）大力推进严格规范公正文明执法情况

第一，结合林业工作实际，按照《林业执法人员管理制度》《林业行政执法程序管理制度》《林业行政执法信息公开制度》《林业行政执法音像记录管理制度》《罚没财务管理制度》《林业行政执法案卷管理制度》等一系列规章制度，确保行政执法行为规范化、制度化；第二，定期组织执法人员进行培训，引入“无人机”辅助执法，提升执法效率；第三，通过政务平台或社会媒体主动接受上级领导和群众的监督，持续不断健全林业行政执法制度，完善执法程序，创新执法方法，加强执法监督，全面提高执法效能。

（六）继续强化行政权力制约监督情况

全面落实行政执法“三项制度”。一是加强推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；二是进一步完善信息系统信息公开，在部门网站上主动公开部门权责清单、行政审批服务指南和相关法律法规，做到执法过程全程记载、全程可回溯，重大执法决定法制审核全覆盖；三是进一步完善政务信息公开方式和程序，坚持“双公示”及“双随机、一公开”制度，规范信息公开的制度，及时、全面地向社会公开林业政务信息，接受社会监督，切实维护人民群众的参与权、监督权、知情权。

（七）坚持推进治理体系和能力建设情况

按照《2022年区林业局党委中心组学习意见》，重点学习《习近平生态文明思想学习纲要》《习近平经济思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党宣传工作条例》《党委意识形态工作责任制实施办法》等内容，切实增强党组理论学习中心组学习思想性、理论性以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，不断在学懂弄通做实上下功夫，专题组织学习党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷、市第六次党代会精神，不断增强学习的针对性。

二、2022年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

认真贯彻落实党中央、市、区相关文件和区委依法治区委2022年工作要点。建立法治建设工作责任机制，严格落实局主要负责人第一责任人职责，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本部门各项工作全面纳入法治化轨道。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）林业相关法律法规宣传力度不够，公民、企业对林业法治意识还相对较低。

（二）林业行政执法队伍仍需加强建设，我局现有林业行政执法队伍力量相对薄弱、业务能力有待继续提高。

（三）公民、企业依法使用林地意识有待加强，毁林开垦、擅自改变林地用途的现象时有发生，屡禁不止。

（四）森林资源保护有待加强。野生动物保护管理、木材加工、木材流通等领域的监督管理仍有待加强,各类破坏森林资源的违法行为时有发生，影响林业生态安全。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）进一步加强法规宣传，提高普法效果。采取多种形式，加强法律宣传。要进一步加强《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等相关法律法规的宣传教育活动，以案说法，以案宣传，与破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动作斗争，从源头上加强管理，抓好预警工作，预防违法犯罪行为的发生，维护生态安全。

（二）进一步加强执法队伍建设，提高执法能力。继续根据需要充实执法队伍，通过专题讲座、集中办学、业务交流等举措，不断提升林业行政执法队伍的政治思想水平及业务能力。持续推进规范化建设，完善各类规章制度，筑牢拒腐防变之篱。

（三）进一步加强生态安全执法，提高生态保护水平。结合林业工作实际，适时开展专项打击活动，对乱砍、滥伐、盗伐、擅自占用林地、违法猎捕、贩卖野生动物等案件坚决依法查处。通过依法开展严厉打击破坏森林资源违法活动，让破坏森林资源的违法现象得到有效遏制，确保森林资源得到有效保护。

（四）继续推进法治政府建设，提高依法行政水平。将法治政府建设工作贯穿于政府工作全过程、全领域，定期对法治政府建设工作进行专题研究，通过完善机制、细化措施、对标对表、建立台账、列出清单，逐项研究推进，有效解决法治政府建设中的重点、难点、堵点问题。

重庆市渝北区林业局

2023年1月30日

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