按照有关规定，现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，市政府有关部门的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《渝北区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉任务分工表》《重庆市渝北区人民政府办公室关于印发2023年全区法治政府建设工作要点的通知》，坚持运用法治思维推进科技创新高质量发展，各项工作取得了新成绩。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，推进法治政府建设情况

一是把学习贯彻党的二十大精神与推动科技创新工作紧密结合起来，勇担科技自立自强职责使命，着力完善科技创新体系，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，研究解决在依法行政工作中的实际问题，运用法治思维和法治方式推进科技创新工作。二是坚持领导干部带头学法用法，全年召开会议学习贯彻、研究部署法治相关工作9次。通过党组会、理论学习中心组，集中学习了习近平总书记系列重要讲话精神。三是深化宣传教育，结合主题教育，坚持集体学习与个人自学相结合，深入学习《宪法》《习近平论全面依法治国（2023年）》《科技理论常用政策文件汇编》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规及思想著作，干部职工法治意识、法治观念进一步增强，组织干部职工参加法治理论知识学习考试，参考率、合格率100%。依托2023年科技活动周活动，现场向市民发放法律法规宣传资料500余份（册），提升市民遵法、守法意识。

（二）法治护航重大战略有序推进，营造一流法治化营商环境情况

一是深入实施“双倍增”行动。出台《渝北区高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划实施方案（2023—2027年）》，建立科技企业梯次培育体系，全年培育国家级高新技术企业210家，培育科技型企业895家。二是加强服务指导，开展集中走访。会同各镇街、园区组成多个工作专班，开展高新技术企业申报培训会等专题培训10余场。结合科技创新日常工作，深入企业开展调研走访，实地走访传音通讯、中光电、奥莫软件等企业300家次。收集企业发展存在的困难及诉求17件，办结17件。三是深入落实科研领域“放管服”相关要求，优化奖补申报方式，市级项目配套等后补助只需线上提交扫描件，不再要求企业提交纸质件。缩短奖补兑现时间，为企业营造良好法治营商环境。四是强化科技金融支撑，35.71亿元“天使、风投、担保”科技基金池为579家科技型中小企业融资37.69亿元，新为90家科技型企业发放知识价值信用贷1.7亿元。落实好知识价值信用贷款担保服务费补贴政策，2023年据实补贴117家企业担保服务费370万元。

（三）提升行政规范性文件质量，完善依法行政制度体系情况

一是严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案等基本程序，从必要性、合法性和可操作性上规范制定文件。目前我局在使用的规范性文件3个，均按要求进行了合法合规性审查、规范性文件备案，严格落实专人管理规范性文件。二是按要求调整完善部门权责清单，共梳理行政权力事项1项，公共服务事项2项，均编制清单、办事指南及流程图，并在网上公示实施。坚持“法定职责必须做，法无授权不可为”的行政总原则，切实做到公平与正义。三是实行政务公开，主动接受群众监督。按照“应公开尽公开”原则，结合年度重点工作，大力推进科技计划项目申报、高新技术企业申报培训、技术创新需求征集等工作进展情况的信息公开。2023年以来区科技局主动公开信息73条，其中规范性文件1条、公告公示32条、政策文件26条、政策问答6条、其他公文8条。

（四）从源头规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平情况

一是健全完善决策运行机制，始终坚持民主集中制、主要领导“五不直接分管”制度，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，经行政办公会、党组会集体研究讨论决定，今年来，召开行政办公会13次、党组会16次。二是坚持重大行政决策集体讨论制度，班子成员对自己不分管领域的议题做到深入思考、充分发言，确保会前沟通到位，会上集体决策精准高效。三是依法严格落实决策程序，建立完善重大决策合法性审查、公平竞争审查、听取公众意见、风险评估、专家咨询论证、结果公示等制度。对涉及项目建设，党建工作、干部考核等重要事宜，严格执行民主审定程序。四是建立党政机关法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用。聘请法律顾问1名，为我局提供重大行政决策法律意见、合法性审查建议、法律咨询服务，确保依法决策。五是修改完善《渝北区科技计划项目与资金管理办法》，规范专家管理，制定三方参与的专家抽取制度，加强区级科技计划项目管理，优化项目审批、项目选取、项目评审等工作机制，确保区级科技计划项目项目申报、立项、验收等流程公平公正，防控项目管理廉政风险。

（五）健全监督制约体系，确保行政权力运行规范透明高效情况

一是认真落实党风廉政建设主体责任，主要负责人主持党组会、职工会等，贯彻落实全面从严治党和党风廉政工作，听取班子成员履行全面从严治党主体责任情况汇报3次，与班子成员谈心谈话4次，班子成员与科室间谈心谈话4次。二是扎实开展“以案四说”警示教育1次，班子成员分别从“纪、法、责、德”四个维度展开批评讨论，引导党员干部增强纪律意识，筑牢拒腐防变堤坝。制定了覆盖全体班子成员、科室、下属单位等关键岗位的廉政风险防控措施，加强日常教育，强化“三公经费”管理，修订完善《区科技局内部审计制度》，将内部审计常态化。三是自觉接受党内外监督，主动接受社会和舆论监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，按要求参与接受询问和质询，认真研究、办好人大代表和政协委员提出的建议和提案，积极配合区委第四巡察组巡察和纪检监察组监督工作，促进行政权力依法、规范、廉洁运行。截至目前，共办结人大政协建议、提案21件。

（六）依法高效化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化格局情况

高度重视信访工作，进一步加大了对信访工作的领导，把信访工作纳入重要议事日程，由局办公室承担信访工作，畅通了信访诉求渠道，切实为群众解决各种实际问题。认真贯彻落实《信访条例》，及时排查化解矛盾纠纷，对各类来信来访者，做好政策解答和说服引导工作。紧紧围绕科技中心工作，坚持认真办信、文明接访，做到件件有答复、有回音、有落实。本年度无行政复议以及行政应诉情况发生。

二、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

主要负责人高度重视法治建设工作，认真履行第一责任人职责，把法治政府建设工作作为重要工作来推动。一是对法治建设重要工作做到“四个亲自”，定期听取法治政府建设工作汇报，以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，其他班子成员全面落实“一岗双责”，在分管工作范围内认真履行推进法治政府建设职责，将法治政府建设要求贯穿到工作各个方面。二是严格落实理论中心组学习制度，将习近平法治思想纳入中心组学习、主题教育读书班、干部培训、党员学习重要内容，全年先后组织班子成员集中学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党纪法规，班子成员运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平不断提高。三是严格执行重大行政决策法定程序，落实政府法律顾问制度，全面推行行政规范性文件合法性审核制度，全面推进政务公开，落实依申请公开制度，完善政府新闻发言人、突发性事件信息发布等制度，深入推进行政权力网上公开透明运行。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我局虽然在推进法治建设和法治政府建设方面取得一定成绩，但也存在着一些不足，主要体现在：一是依法行政能力有待提升，对加快建设法治政府重要性的认识和紧迫感需要进一步提高，法治政府建设工作还需进一步规范化、制度化、系统化。二是理论学习还需要进一步加强，对机关干部学习习近平法治思想的开展方式还不够多。组织学习时，以集体学习为主，研讨交流和专题辅导的比重偏低，学习载体还不够丰富、形式还不够多样。三是普法宣传形式有待进一步创新。普法宣传主要依靠拉横幅、发传单、搞咨询等传统宣传方式，形式简单、载体不多。普法力度及覆盖面需进一步扩大，遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念还需进一步加强。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2024年，我局将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作，全面贯彻党的二十大精神，继续按照区委、区政府关于依法治区、法治政府建设的相关要求，不断完善相关工作制度，切实开展好各项中心工作。

（一）突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。结合科技管理工作实际，重点学习宣传习近平总书记关于科技创新、科技自立自强、科技体制改革、科技治理、科技人才等一系列重要论述，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）持续提升全社会科技法治素养。加强科技干部学法用法，重点抓好“关键少数”，坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度。引导广大科技管理干部学法用法，加强法治培训，建立健全执法人员素质提升工作机制，推动严格规范公正文明执法。

（三）全面落实依法行政。坚持民主集中制、主要领导“五不直接分管”制度，深入推行重大行政决策合法性审查制度、法律顾问制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实重大行政决策程序，不断提高行政决策质量和效率。

（四）加大普法宣传力度。深入开展“八五”普法，充分利用“科技活动周”等重要节点开展宣传活动，创新普法形式，全方位多形式开展科技创新法律法规和政策宣传，以科技普法激发创新发展新动能，为科技创新发展营造良好的法治氛围。

五、其他需要报告的情况

无。

重庆市渝北区科学技术局    

2024年1月22日