渝北区高度重视市政府对区政府履行教育职责的评价工作，组织相关部门（单位）对2023年度区政府履行教育职责情况进行了自查自评。现将相关情况报告如下。

一、主要成效

（一）全面加强对教育工作的领导

1. 党政齐抓共管。区委常委会、区政府常务会研究教育工作8次，区委、区政府领导深入学校调研10次，现场办公解决学校建设、教育教学等具体问题。召开区委教育工作领导小组全体会议，审议《区委教育工作领导小组2023年工作要点》等系列文件，研究解决优化教育资源布局、“民转公”学校过渡等教育发展问题。完善《全区教育系统网络意识形态工作责任制实施细则》，专题研究意识形态工作4次，成立网络舆情工作领导小组，组建网评员队伍。推进中小学校党组织领导的校长负责制，全区中小学校有党组织116个，需要调整优化校长、书记配置的学校22所，已调整完成19所，5所学校党组织成功申报重庆市首批“中小学党建双创示范学校 ”。

2. 推进依法治教。联动公检法司等单位，配齐配强法治副校长108名，中小学做到全覆盖，扎实开展防范校园欺凌、性侵害、毒品、诈骗、非法传教、网络沉迷等方面的法治教育300余场次，开展校园周边综合治理4次。印发《关于进一步建立健全防校园欺凌工作机制的通知》《关于切实做好未成年人预防性侵害工作的通知》，开展防范打击性侵未成年人犯罪专项行动，压实地方政府和村居（社区）、学校、家长各方责任，形成部门、镇街、学校三级防范体系。组建帮扶专班，对遭受性侵害、校园欺凌的未成年被害人实施心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施。规范中小学课后服务等办学行为，全区义务教育阶段学校课后服务实现全覆盖，课后服务学生参与率98.6%。开展教育收费自查自纠，组织签订《渝北区教育系统乱收费治理工作承诺书》，教育教学管理和收费行为进一步规范。

（二）全面落实教育优先发展

3. 坚持教育投入优先。2023年，全区一般公共预算教育经费增长0.68%，各级各类中小学幼儿园生均公用经费标准、经费补助标准不减。投入资金3330万元，实施学校义务教育薄弱环节改善与能力提升项目130个，资金管理使用规范。

4. 完善数字教育基础条件。2023年以来投入资金共6533万元，配置教学多媒体设备，提升学校硬件设施水平，新增信息化预算2500万元，其中网络安全126.6 万元，占总预算的比例5 %。新建渝北教育城域网，以25Gbps初始带宽接入互联网，并通过光纤分别以10Gbps、5Gbps、2Gbps、1Gbps的带宽接入到各学校。全区通用教室全部配备多媒体教学设备，每百名学生拥有网络多媒体教室数小学已达到2.3间以上、初中已达2.4间以上， 教师和小学三年级及以上学生网络学习空间实现全覆盖。

（三）全面统筹推进教育发展

5. 基础教育扩优提质。新建成（含装饰装修）公办幼儿园4所，新增教学班54个、学位1620个。公办园在园幼儿占比40.10%，普惠率90.22%，学前三年毛入园率100%。公办幼儿园临聘教职工工资纳入财政预算，所有临聘人员缴纳五险。新（扩）建中小学5所，新增教学班184个、学位8960个。进行城区新楼盘入学需求摸排, 调整义务教育学校布局建设规划，“大校额”现象逐年化解，严格执行招生政策，确保新生年级全部实现标准班额。正在研制进一步优化义务教育集团化办学方案，紧密型集团化办学占比逐年扩大，校际综合差异系数逐年降低。办有规范的特殊教育学校一所，全区适龄残疾儿童共650人按照“一人一案”全部安置，办理学籍598人，办理缓学52人。

6. “双减”各项任务落实。印发《渝北区开展校外培训机构常态化治理工作的通知》，成立校外培训机构专项整治工作领导小组，成立校外教育培训监管科。开展寒假、“平安消费”、暑期“监管护苗”、国庆中秋“双节”等校外培训专项检查，累计检查机构1627所次，查处违规收费、虚假宣传、隐形变异开展学科类培训等机构共计57家，督促机构退费220190元。妥善处理“互联网+监管”、信访平台、网络问政平台、电话等投诉反映1000余件。新审批39家非学科校外培训机构，合法机构全部进驻“全国校外教育培训监管与服务综合平台”，平台订单数10159单，订单金额2009万元，机构缴纳风险保证金2400余万元。不断健全作业管理制度，出台作业管理办法，加强作业监测，切实减轻学生过重课业负担。进一步强化了课后服务管理的针对性，充分满足各类学生个性化发展的需求。

7. 中职学校办学条件达标。印发《中等职业学校办学条件达标工作的实施方案》，中职学校对标对表，通过扩建、租赁等方式进行整改，全区中职学校生均用地面积和生均校舍建筑面积均已达标。

8. 注重学生健康成长。下达财政资金666.35万元，对义务教育阶段非寄宿制贫困学生6243人实施“营养午餐”资助。我区儿童青少年总体近视率较上年下降了0.73%，学生体质健康优良率持续上升；学校通过与医（院）合作、聘请专兼职卫生保健人员等方式，专兼职校医配备达到国家要求。学校建立心理健康辅导室（其中区级“示范心理辅导室”24所），配备专（兼职）心理健康教师，开齐心理健康教育课，每学年面向在校学生开展心理健康摸排2次，形成“一生一案”长效机制，综合实施“135”心理健康教育。印发《关于进一步强化中小学艺术体育教育工作督查清单（试行）》，全面落实学生周末“3个1”家庭自助活动，建立美育共建基地5个，全面落实美育浸润行动。

9. 加强教师队伍建设。全区教师的基本工资、基础性绩效工资、超额绩效所需经费均纳入财政保障，按时发放教职工工资和福利待遇，全区中小学教师平均工资收入略高于公务员平均工资收入水平。印发《渝北区中小学幼儿园师德师风问题专项整治工作方案》，明确校园物理场所管理要求和干部、教师的行为、语言交流、网上言行的管理规范。表扬优秀教师、教育工作者、青年干部和教坛新秀、最美乡村教师等共300名。印发《渝北区中小学教师减负清单》，清理整治督查检查评比考核事项，规范教职工借调行为，严格规范社会事务进入校园，切实减轻了教师负担。

（四）全力维护校园安全稳定

10. 校园安全责任落实。印发《渝北区“莎姐守未”专项行动总体方案》及自我保护等5个子方案，进一步压实压紧校园安全责任。加强校园安全基础建设，严格按标准落实校园“三防”，所有学校一键报警装置全部接入公安指挥中心。开展校园周边综合治理4次，校园周边书店、网吧、水域开展巡查检查2200余次，在水域周边设置警示牌92块，配备救生圈200个，救生绳70根，救生杆130根，现场马路办公6次，解决校园周边师生乘车、无护栏等安全问题，严格落实“高峰勤务”，“护学岗”设置覆盖率达100%。

二、存在的问题

（一）义务教育优质均衡发展存在短板。一是城区中小学教育资源供给不足，一些学校生均校舍场地、生均教学及辅助用房、生均体育场馆、音乐美术教室不足。二是城乡学校布局有待进一步优化，进城务工人员增多，城区学校入学压力增大，部分学校规模、班额超标准问题仍然存在。三是师资配备还不够均衡，因编制政策、病产假及结构性缺编等原因，聘用编外教师占比大。

（二）学前教育普及普惠水平仍有差距。一是全区公办幼儿园教师以临聘教师为主，临聘教师流动性较大。二是公办园在园幼儿占比仍然较低，幼儿园新建或回购所需时间长，资金投入体量大，部分已移交小区配套园装饰装修项目不能按计划投用，公办学前教育资源紧张。三是幼儿园办园质量参差不齐，公办园与部分民办园、城区园与农村园保教质量不均衡。

（三）教师队伍建设还需加强。一是师德师风建设有待进一步提高，存在少量违规情况。二是教师定期表彰奖励等激励政策有待进一步完善。三是人才引进办法有待完善、力度有待加强，涉及人才引进的岗位保留、家属调动等政策性问题制约引进的效果。

三、下一步打算

（一）加快补齐义务教育优质均衡发展短板。一是实施一校一案，精准解决部分学校生均校舍场地、生均教学及辅助用房、生均体育场馆、音乐美术教室不足等问题。二是进一步优化城乡学校布局，加快重点项目实施，持续增加城区学校教育资源供给，逐年化解大校额、超标准班额等问题。三是采取周转编制、调剂暂借有余编单位编制、加强区内教师交流、开展教师转岗培训等多种方式，解决结构性缺编、聘用编外教师占比大等问题。

（二）有效提升学前教育普及普惠水平。一是加大政府统筹力度，逐年向幼儿园投放教师编制，逐年提高公办幼儿园临聘教师经费预算标准，提高教师待遇，稳定教师队伍。二是继续通过新建、装饰装修投用已回收幼儿园等方式，持续增加公办学前教育资源供给，公办园实行现有最大办园规模招生，有招尽招，逐年提高公办园在园幼儿占比。三是加强公民办、城乡统筹发展，开展共同教研，以优质园带动薄弱园，充分运用集团化办园发展优质教育资源，扩大优质园覆盖面，提升整体办园水平。

（三）进一步加强教师队伍建设。一是继续贯彻落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，严格中小学幼儿园教师师德师风考核，从严规范教师从教行为。健全师德建设长效机制，严格师德考核，继续推行师德考核负面清单制度，将师德考核结果作为教师年度考核、绩效考核、职称（职务）评聘、表扬奖励的重要内容，严格执行师德失范“一票否决制”，严肃查处违规违纪行为。二是建立优秀教师定期表彰奖励制度，继续实施农村学校教师工作和生活补助，逐步完善区级层面的教师激励政策。三是完善人才引进办法，加大优秀人才引育力度，逐步壮大名师骨干教师队伍，提高育人质量。