重庆市渝北区交通运输委员会

2024年法治政府建设年度报告

现将渝北区交通运输委员会2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作和成效

2024年，在市交通运输委的有力指导和区委区政府正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，按照区委全面依法治区工作会议精神要求，坚持系统观念、法治思维、强基导向，积极服务保障全区法治交通的高质量发展、高水平治理，全力推进法治政府建设。

（一）认真学习贯彻习近平法治思想。一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想学习，传达学习习近平总书记依法治国重要部署、学习上级全面依法治区相关会议精神等内容，召开3次党委会议专题研究学习习近平法治思想。二是贯彻落实全面依法治区工作要求，研究下发《2024年全区交通运输法治工作要点》、《2024年全区交通运输普法依法治理工作要点》，进一步细化工作，推动法治工作落到实处。三是严格落实《渝北区政府重大决策程序规定》，坚持重大决策党委会、行政办公会集体讨论制度；开展行政执法主体资格、规范性文件清理；继续聘用法律顾问协助做好法治工作，法律顾问参加专题会议5次，出具书面法律意见书5份，提供法律咨询150次，有效增强了区交通运输委法治工作水平。四是增强公众参与实效。针对群众关注度高、涉及群众和企业切身利益的重大事项，积极广泛收集意见，与企业进行充分沟通，为决策提供重要依据，及时办理、反馈人大代表、政协委员提出的相关建议。

（二）全面依法履行政府部门职能。一是优化法治化营商环境。全力推进“一窗综办”工作，优化审批流程，压缩办理时限，各事项时限压缩比73.80%，平均跑动次数0.22次，即办件占比45%。线上线下融合服务，线上深化“渝快办”平台运用，许可全程网办比例90.21%。线下“一窗综办”运行顺畅，前台受理与后台审批衔接紧密。全年共办理业务事项15264件，其中“渝快办”在线办理1189件，签章入库电子证照8640个，线下共办理业务事项14075件，其中综窗受理6922件，及时办结率100%。二是“证照分离”改革持续深化。严格落实“双跟踪”、“双反馈”，全年共通知“先照后证”市场主体581家，办理许可24家，抄告给区市场监管局、交通执法渝北大队超期未办理许可市场主体474家。大力推行道路货物运输经营许可告知承诺制，必要材料由8份缩减为4份，办理时限由10个工作日缩减为1个工作日，当天即办即拿证。全年已通过告知承诺办理货运许可109件。三是跨域服务不断优化。做实“川渝通办”“跨省通办”，开展政策宣传4次，线下设专窗提供咨询、帮办、陪办、代办等服务，线上优化流程及时审核申请，全年共办理“川渝通办”事项36件，“跨省通办”事项4878件。深入推进“一件事”集成改革服务，加强业务协作，优化办理环节，全年共办理“一件事”套餐7件。四是开展“双随机一公开”工作。根据实际情况及时更新行政执法人员名录库、随机抽查对象名录库、随机抽查事项清单，累计开展抽查8家企业，同时充分运用公众参与、社会监督等方式，促进随机抽查公开透明，强化企业自律和社会监督的作用。五是持续巩固示范创建成果。持续巩固全国法治政府建设示范区成果，着力打造法治政府建设示范区升级版，推动法治政府建设各项指标在渝北持续创新，推动法治建设“五色图”评价体系规范运行。

（三）坚持严格规范公正文明执法。一是推进执法规范化建设。深入贯彻实施行政处罚法，严格落实行政执法“三项制度”。做好安全生产监督检查工作，制定《2024年安全生产监督检查工作计划》，严格落实安全监管责任，截至目前，安全生产检查662次，共发现安全隐患1347条，已整改1347项，整改率100%。二是扎实做好行政执法突出问题整治专项监督暨提升行政执法质量三年行动工作。开展交通运输执法领域突出问题专项行动，下发了《渝北区交通运输执法领域突出问题专项整治方案》，对照“逐利执法”问题、执法不规范问题、执法方式简单僵化问题、执法粗暴问题、执法“寻租”问题、人大监督、信访、诉讼、检察监督、行政复议、行政调解、人民调解、办理投诉举报中反映的交通运输执法领域突出问题、新闻媒体曝光的交通运输执法领域突出问题和案例等七个方面执法顽瘴痼疾，切实维护交通运输市场主体和人民群众的合法权益，进一步规范交通运输综合行政执法行为。截至目前，收集社会面线索4条、自查线索3条，线索清单纳入问题清单2起，且对标对表按时完成整治。三是加强治超管理制度规范化建设。严格超限治理，对所有经检测确定的违法超限车辆，一律按“先卸载、后上路”的原则，坚决遏制严重危及交通安全的违法超限车辆上路上桥，截至目前检测车辆24.5万余台次，查处超限超载车辆5257台次，卸载货物重量636.8吨，固定超限率为0.76%，稳定控制在1%以内。四是持续推进“三项制度”的落实。根据《重庆市交通行政执法公示办法》《重庆市交通行政执法全过程记录办法》《重庆市交通重大行政执法决定法制审核办法》，落实工作措施，促进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众合法权益。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。我委成立了由党委书记、主任任组长的矛盾纠纷大调解体系建设工作小组，印发了《重庆市渝北区交通局矛盾纠纷大调解体系建设工作小组工作规则》、《重庆市渝北区交通局矛盾纠纷大调解体系建设工作小组办公室工作细则》，设立了行政调解室，明确了调解职责和范围。高度重视货车司机、网约车司机、农民工等群体维权风险，目前为止，我委收到网络信访件1030件，其中重庆市智能信访工作平台53件，渝北区网络综合治理平台214件，“互联网+督查”平台977件，重庆市政府网站集约化平台30件，人民网领导留言板34件。办结人大建议59件、政协提案27件。每月定期按时上报信访信息，对所有案件都及时进行了规范办理和回复，回复率与满意率均达到100%。未上交过一起矛盾纠纷，未发生过重大群体性事件。

（五）强化行政权力制约和监督。一是主动接受各方监督。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法做好主动公开、依申请公开，及时回应社会关切。二是依法开展行政复议和应诉相关工作。依法做好被行政复议案件答复、行政复议建议意见办理，配合开展行政复议“以案促改”专项行动。认真落实“三书一函”制度，提升办理质量。三是多元化解社会矛盾纠纷。深入贯彻落实《信访工作条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重从源头解决信访问题，引导群众正确履行权利和义务，以理性合法形式表达利益诉求。高质量完成12345等便民热线受理事项的办理回复工作。

（六）加强普法宣传教育。一是加强干部职工法治学习。组织600余名两类关键人员就风险管控、隐患排查、事故防控、责任追究等方面内容开展线上安全教育培训，进一步提升两类关键人员的安全管理能力和水平；继续推动组织安排区内各企业主要负责人和安全生产管理人员两类人员安全考核和延期工作，截至目前已累计完成考核1044人，延期347人。组织开展了渝北区交通运输企业主要负责人安全教育培训，就《重庆市安全生产条例》、《重庆市道路运输管理条例》、《重庆市航道管理条例》、企业主体责任落实、双重预防机制建设、重大事故隐患判断、事故责任追究、突发事件应急处置等方面开展了专题培训，全区250余名企业主要负责人和安全管理人员参加培训。二是深入开展法治宣传。结合“路政宣传月”、“法治宣传月”、“民法典宣传月”、“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”、“宪法宣传月”等主题宣传活动，深入企业、场站、渡口码头、水工作业单位进行法治安全、涉水安全、消防安全等知识宣传，着力培育行业法治文化，引导群众维护法律权威、践行法治理念、弘扬法治精神。截至目前，共组织集中法治宣传活动5次，制作发放安全法治宣传手册5000份，有奖举报相关资料3000份，禁毒宣传资料3000份，安全月宣传资料2500份，悬挂横幅100余幅，张贴标语150余张。

二、存在的主要问题

2024年渝北区交通运输委前期法治工作通过各单位不懈努力，虽然取得了一定成效，但在此过程中也发现一些问题：一是部分工作人员对推进法治建设的重要性认识还不够不到位，抓管理、抓培训力度还需加强。二是法治宣传教育工作的深度和广度需进一步提高。基本借助活动来开展，致使不能长期持续的开展，宣传和教育效果大打折扣；虽然通过集中组织学习普法教育活动，职工的法治意识有了很大程度的提高，但在普法内容上，多是照本宣科式的通学，因此在深度和广度还有待加强。

三、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，认真落实党的二十大、市委历次全会、区委全面依法治区工作会议要求；二是主动适应新发展形势，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；三是坚持稳中求进、守正创新，以贯彻实施“八五”普法规划为主线，深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，营造良好的交通法治环境；四是抓好领导干部带头学法。认真落实交通系统干部职工年度教育培训计划，把宪法等法律法规、党章等党规党纪列入领导班子集体学习内容。认真落实领导干部法治理论考试、党员干部网络学习、干部法治教育培训等学法用法制度，推动学法常态化系统化。

重庆市渝北区交通运输委员会

2025年1月7日