重庆市渝北区国有资产监督管理委员会

关于2024年度法治政府建设情况的报告

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

2024年，在区委、区政府坚强领导和区司法局等有关部门有力指导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《渝北区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉任务分工表》，全力推进法治政府建设，各项工作取得新进展新成效。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，推进法治政府建设情况。坚持以学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神为契机，把党中央、国务院关于全面依法治国的重大战略部署和习近平法治思想纳入全年党委理论学习中心组和党纪学习教育专题读书班学习内容，开展集中学习和研讨交流。依托干部职工会、支部主题党日、“以案四说”警示教育会等，组织党员干部集中观看警示教育宣传片，深入学习贯彻习近平法治思想，推动学习走深走实、入脑入心，提升国资国企人员学纪学法和守纪守法意识。坚持把学习贯彻习近平法治思想、开展宪法宣传教育、深化党内法规学习等纳入年度重点工作统筹谋划部署、一体推进落实，建立健全主要领导牵头、分管领导主抓、综合科具体落实以及其他科、中心积极配合的工作机制，全面推动法治政府建设年度任务落地见效。

（二）服务保障成渝地区双城经济圈建设、强化西部陆海新通道建设法治支撑、依法保障“三攻坚一盘活”改革突破情况。一是研究制定《渝北区国有企业改革提效增能行动方案》和《渝北区国有企业深化改革及政企分离改革实施方案》等系列指导性文件，细化目标任务，绘好改革“行程表”，重点聚焦先进制造业、现代服务业和城市开发建设运营三大核心领域，组建临空投资、空港城发、战新产业三大集团，建立完善集团化运营管控模式，形成定位清晰、功能突出、优势明显的国企发展新格局。二是对全区党政机关、事业单位和镇街出资办企业的情况进行摸底自查，根据区委编办提供的全区88个行政机构和450个事业单位名单，与区市场监管局进行逐一核实，核查出涉改企业36户，并全部纳入我区政企分离改革任务清单。三是督促指导各公司进一步细化国有资产盘活特别是大宗资产盘活计划，分季度强化考核，打表推进。按照全区国有资产入账清单要求，区属国有公司57宗需入账资产全部核算入账，入账率100%。积极对接区规资局、区不动产登记中心，分公司、分时段逐个核查确认待确权资产，分类、分步骤打表推进资产确权登记，盘活存量国有资产62.73亿元，完成区级目标任务的101.3%。

（三）提升行政规范性文件质量，完善依法行政制度体系情况。认真贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》精神，扎实做好规范性文件制定工作，切实做到所有规范性文件制发前进行合法性审核、制发时严格按法定程序和时限制发报备，主动接受监督。在区司法局指导下，认真做好行政规范性文件清理和管理等各项工作，及时反馈行政规范性文件清理情况，切实履行行政规范性文件管理职能职责。

（四）规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平情况。一是规范议事决策机制，修订完善《党委会议事规则》《主任办公会议事规则》等议事决策制度，在涉及“三重一大”事项决策时，坚决落实集体决策、民主集中和主要领导末位发言制度，确保科学、民主、合法进行决策。二是落实政府法律顾问制度，从区司法局提供的法律顾问名录库中选聘1名法律顾问，按要求参加重要会议，为机关干部职工讲授法律法规、帮助审定委机关相关合同协议、对行政决策进行合法性审查，把好事前法律关、政策关。三是完善第三方审计制度，坚持对区属国有公司重大项目实行第三方审计制度，要求第三方公司严格按规定程序和要求独立进行评审，进一步提高评审工作的质量和效率。

（五）推进“大综合一体化”行政执法改革，落实行政执法规范化建设情况。我委职能职责中无行政执法相关职能。

（六）健全监督制约体系，确保行政权力运行规范透明高效情况。一是高效办理建议、提案。自觉接受人大代表、政协委员监督，积极听取意见建议，推进人大建议、政协提案办理落实。全年共承办的6项人大建议和15项政协提案均按期办理，“满意率”100%。二是做好政务信息公开，对区国资委门户网站及时更新，规范栏目设置，提升政务公开信息质量，及时发布权责清单信息，加大政策解读力度，做好重大决策公开等。全年通过区政府信息公开平台及时、主动公开政策文件、国资国企信息等各类信息135条。

（七）依法高效化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化格局情况。一是认真做好应诉案件工作，严格规范行政应诉标准和流程，细化行政负责人出庭应诉制度，明确各科、中心作为承办机构，综合科负责协调和指导，坚持工作做在前面，注重矛盾事前化解。二是做好国资信访工作，严格落实《信访工作条例》和《重庆市信访工作责任制实施细则》，妥善处置群众信访问题，全年累计受理信访165件，按时办结率100%，切实维护群众合法权益，促进社会大局稳定。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深化学习教育。坚持把党的二十大和二十届三中全会关于全面依法治国的重大战略部署和习近平法治思想纳入理论学习中心组学习内容，开展集中学习和研讨交流。结合干部职工会、支部主题党日、党纪学习教育等，组织机关全体党员、干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升学纪学法和守纪守法意识。

（二）压实工作责任。主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行法治政府建设第一责任人职责。坚持把法治建设摆在突出位置，带头深入学习贯彻习近平法治思想，带头贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的重大决策部署以及市委、市政府和区委、区政府工作要求，督促领导班子成员按照职责分工抓好各分管领域的法治建设工作。

（三）统筹任务落实。坚持把法治建设与国资国企工作同安排、同推动、同落实，确保各项工作任务落地落实。坚决落实重大事项领导班子集体研究决策以及主要领导末位发言制，优化升级国资监管大数据平台建设，建立审计、国资联动协作机制，切实做到问题线索互通、审计整改互动、监督结果互用，形成监督闭环，国资监管效能持续提升。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，推进法治政府建设工作虽取得积极成效，但仍存在一些不足。一是普法宣传教育需进一步提升，机关干部职工法律知识总体水平不够高，学法主动性、积极性、针对性还不够强，宣传贯彻习近平法治思想的力度、广度和深度还不够，法治宣传的覆盖面还需进一步拓宽，实效性还需进一步增强。二是对国有公司法治建设指导不够，区属国有公司法治建设工作推进不平衡，普遍存在法务人员不专业、业务能力相对不足等问题，缺乏一批既懂业务又懂法治的高素质复合型人才。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2025年，区国资委将认真按照市、区关于法治政府建设的相关要求，持续推动法治政府建设工作走深走实。一是提高政治站位，深刻认识习近平法治思想的重大意义，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真落实普法责任制，持续推进法治学习培训和宣传教育的制度化、常态化、多样化，提升国资国企干部职工法治观念和法治水平。二是坚持依法履职，主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责，着力健全国资监管制度体系、加强重点领域监督检查、强化制度执行约束、增强国资监管效能，不断提升国资监管的系统化、专业化、法治化水平。三是加强指导监督，以健全领导责任、加强合规管理、防范廉政风险、增强监督力量等为着力点，深入推进清廉国企建设，持续加大对企业法治、合规等建设的指导力度，督促企业将合规要求嵌入各岗位职责和业务流程，突出抓好重点领域、重要环节、重点人员合规管理，有效防范廉政风险和其他各类风险，全面提升公司依法合规经营管理水平。四是推进法治队伍建设，建立健全薪酬待遇等方面的制度保障，吸引更多法律专业人才加入法务队伍行列，壮大国资国企法治人才队伍；抓住领导干部这个“关键少数”，带头带动更好地学法守法用法。

五、其他需要报告的情况

无。

重庆市渝北区国有资产监督管理委员会

2025年2月5日