重庆市渝北区国有资产监督管理委员会关于2022年度法治政府建设情况的报告

日期：2023-01-30

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重庆市渝北区国有资产监督管理委员会

关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，在区委区政府的坚强领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，不断提升依法决策和依法监管能力水平，扎实推进国资国企法治建设各项工作，全区国资国企法治建设取得积极进展和成效。

一、2022年工作开展情况

（一）加强党对法治建设工作的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大以及市第六次党代会精神，全面加强党对法治建设工作的组织领导，把国资国企法治建设与业务工作同部署、同研究、同落实。研究部署年度国资国企法治建设工作思路和重点任务，明确法治建设的目标任务，进一步推进法治建设各项工作有效落实。

（二）大力推进法治建设。始终把习近平法治思想作为国资国企系统法治建设的根本遵循，认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署。一是党政主要负责人带头尊法学法守法用法，通过召开党委会议、主任办公会和党委中心组学习等形式，传达学习习近平法治思想，亲自研究国资规范性文件制定等法治问题，严格落实行政机关负责人出庭应诉、法律顾问等制度。二是党委理论学习中心组、党委会专题学习习近平法治思想学习纲要，组织全体干部职工利用普法宣传周，学习习近平关于总体国家安全观论述以及在党的二十大发表的重要讲话；三是开展习近平法治思想宣传，通过开展普法活动、主题宣讲等多种方式，在全体机关、区属国有企业广泛宣传习近平法治思想；四是组织、督促监管区属国有企业学习宣传贯彻习近平法治思想。

（三）扎实推进依法行政。高度重视合法性审核工作，切实做到所有规范性文件制发前，做好合法性审核工作。认真贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》规定，严格按照法定程序制发规范性文件，及时按照规定程序和时限报送备案，主动接受监督。严格执行《党委会议事规则》《主任办公会议事规则》《党委民主生活会规则》等行政决策制度，“三重一大”事项严格落实集体决策。坚持重大决策必须有法律顾问参与，把好事前法律关、政策关。

（四）依法深化国资国企改革。一是全面贯彻落实国企改革三年行动有关决策部署，结合我区实际，以市场化、法治化为改革导向，聚焦重点，加强攻坚，依法依规深化国资国企改革，扎实推进改革各项任务落地见效，以我区国企改革行动方案为基础，制定了《渝北区国企改革重点任务台账（2021-2022年）》，梳理明确了63项具体改革内容，总体的完成进度100%。二是为推动区属国有企业投融资体制改革落地落实，制定了渝北区国资国企制度汇编，包括综合管理、人事管理、财务管理、资产管理、投资管理和工程管理共6大类52个制度，同时，印发了7个大类54个监管文件汇编，进一步健全科学高效的制约和监督体系。全面完成国资监管大数据平台建设，投资监管、融资监管等17个模块全面建成上线，推动投资、产权、财务、监督追责等重要监管体制机制一体化。

（五）依法有效化解矛盾纠纷。坚持做好国资系统信访稳定工作，严格落实《重庆市信访工作责任制实施细则》，妥善处置来信、来访等各类群众诉求，切实维护群众合法权益，促进国资改革大局稳定。全年共接办信访件182件，办结182件，完成率100%。

（六）坚持普法学法。一是制定并印发了《渝北区国资委2022年度普法依法治理工作方案》、2022年度普法责任清单和年度普法工作计划，统筹谋划全区国资国企法治宣传教育工作，夯实新时代法治国资国企基础。成立普法工作领导小组，推动各项普法任务落到实处。按照“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，压紧压实普法责任链条，推动党内法规学习宣传规范化、制度化。二是健全日常学法制度，拓宽学法渠道，提高干部职工参与法治宣传教育的积极性和遵纪守法的自觉性。三是采用党委、理论学习中心组集中学习和个人在学习强国学习平台自学等方式，组织机关全体干部职工对《中华人民共和国宪法》《民法典》《信访工作条例》等法律法规开展深入学习，增强法治思维。四是按照国家工作人员学法考法工作要求，进行学法考法，不断提高国资监管机构依法监管、依法履职能力和水平。

（七）充分接受监督。一是高效办理建议、提案。自觉接受人大、政协监督，积极听取意见建议，推进人大建议、政协提案落实。全年共承办的2项人大建议和5项政协提案均按期办理，答复件均被认定为“满意”。二是做好政务信息公开。对区国资委门户网站及时更新，重新修订现有专栏，规范、清晰栏目设置，提升政务公开信息质量，及时发布权责清单信息，加大政策解读力度，做好重大决策公开等。通过区政府信息公开平台及时、主动公开政策文件、国资国企信息等各类信息254条。

二、存在的问题

（一）学习不够深入。学习宣传习近平法治思想还不够深入，广大干部职工法治意识和法律素养、运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要提升。

（二）能力有待提升。依法治能力相对薄弱，法律人才队伍建设、管理人员法治能力仍有待加强。

（三）宣传工作较弱。普法宣传方式还比较单一，创新不够，在提升普法工作的吸引力和时效性上缺乏有效的宣传方式。

三、2023年主要工作思路和打算

2023年，区国资委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入贯彻落实习近平法治思想，持续加大全区国资国企系统法治建设力度，确保法治建设工作得到有效落实。重点做好以下工作：

（一）坚持学习常态化。坚持将领导干部带头学法、推动领导干部学法普法作为一项常态性工作，定期开展理论学习和法治专题教育活动，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。丰富普法活动的形式，增强普法宣传活动的趣味性，进一步提高干部职工的主动学习积极性，从而营造良好普法氛围。

（二）完善监管体制。不断完善国资监管制度体系，紧紧围绕以管资本为主的国资监管要求，对照国资监督机构、出资人权责事项清单，逐项建立健全的配套监管制度，努力实现每项国资监管工作都有章可循、有规可依、细化实化。

（三）强化政务公开。拓宽解社情民意渠道，广泛倾听民生，大力开展法治宣传活动，不断加强政府部门与群众之间的沟通联系。扩大信息依法主动公开范围，提高公开的信息质量，通过信息化方式，大力推进政务公开，依法及时公开各类政务信息，保障人民群众对人民政府的知情权和监督权。

重庆市渝北区国有资产监督管理委员会

2023年1月30日

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