重庆市渝北区发展和改革委员会关于渝北区建立管道天然气上下游价格联动机制理顺乡镇燃气销售价格听证会方案

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- 11500112504310635L/2024-00079
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- 公文
- [ 发布机构 ]
- 渝北区发展改革委
- [ 生成日期 ]
- 2024-09-29
- [ 发布日期 ]
- 2024-09-29

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为深化天然气价格改革，简化价格分类，进一步完善我区管道天然气上下游价格联动机制理顺全区乡镇燃气销售价格，建立反映市场变化的天然气价格动态调整制度，根据上级有关文件精神及国家发展改革委《政府制定价格听证办法》要求，在广泛调研、成本调查和借鉴主城其他区经验的基础上，拟定渝北区建立管道天然气上下游价格联动机制理顺乡镇燃气销售价格听证会方案如下：

一、建立管道天然气价格联动机制理顺乡镇燃气销售价格的政策依据

（一）市发展改革委关于转发《国家发展改革委关于建立健全天然气上下游价格联动机制的指导意见等有关文件的通知》

（二）《国家发展改革委关于建立健全天然气上下游价格联动机制的指导意见》(发改价格〔2023〕682号)

（三）市发展改革委关于转发《国家发展改革委关于进一步做好城市价格工作的通知》(渝发改价格〔2024〕745号)

（四）《国家发展改革委关于加快推进供气供热供水价格改革的通知》(发改价格〔2023〕1787号)

（五）《重庆市定价目录》(渝发改规范〔2021〕15号)

二、我区管道天然气价格执行情况

（一）我区城市天然气价格（2024年非采暖季）

1.居民用气

①城市居民用气一、二、三阶梯最高销售价格每立方米分别为2.196 元、2.366元、2.716 元。

②执行居民类用气价格的学校、养老福利机构和部队食堂用气最高销售价格每立方米为2.246元。

③低保用户和特困人员用气最高销售价格每立方米为1.96元。

2.非居民用气

①工业、商业、集体用气最高销售价格为每立方米3.061元。

②CNG原料气最高销售价格为每立方米2.576元执行，车用CNG最高销售价格为每立方米3.686元（按质量计算为每公斤5.420元）。

以上非采暖季居民、非居民用气最高销售价格自2024年4月1日起执行。

（二）我区乡镇天然气价格（2024年非采暖季）

1.居民用气

①乡镇居民用气一、二、三价区最高销售价格分别为每立方米2.256 元、2.306元、2.356 元。

②执行居民类用气价格的学校、养老福利机构和部队食堂用气一、二、三价区最高销售价格分别为每立方米2.306元、2.356元、2.406元。

③低保用户和特困人员生活用气一、二、三价区最高销售价格分别为每立方米2.02元、2.07元、2.12元。

2.非居民用气

①工业、商业、集体用气最高销售价格为每立方米3.061元。

②CNG原料气最高销售价格为每立方米2.576元执行，车用CNG最高销售价格为每立方米3.686元（按质量计算为每公斤5.420元）。

以上非采暖季居民、非居民用气最高销售价格自2024年4月1日起执行。

三、当前我区管道天然气价格管理存在的困难和问题

（一）我区乡镇天然气经营企业较多。我区实施乡镇供气的天然气公司共有9家，分别为凯源然气（原北城北新片区）、凯源然气（原新辉能源公司片区）、中燃燃气、顺通燃气（洛碛片区）、顺通燃气（统景片区）、中和然气、伟盛燃气、两江燃气、川港燃气。供区位置相对比较分散，每个公司的经营管理水平参差不齐，导致供气成本不一致。

（二）我区乡镇天然气销售分类繁琐。我区由于历史原因影响，天然气销售价格区分为三个价格区，每个价区的价差从0.06元-0.16元不等，价格分类比较繁琐，不利于价格管理，距上级简化价格分类的要求还存在一定差距。

（三）我区相关工作推进比较缓慢。由于我区乡镇供气企业较多，部分企业考虑自身利益问题，对简化价区收费还存在一定的顾虑，短时间很难统一各个燃气销售企业的思想，导致此项工作进展缓慢。

四、价格联动的总体要求和基本原则

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级“管住中间、放开两头”的总体思路和工作要求，依托天然气输配价格改革，建立健全全区管道天然气上下游价格联动制度，完善天然气销售价格形成机制，有效发挥价格机制的约束和激励作用，维护企业和消费者合法权益，增强我区天然气供应保障能力，促进天然气市场稳定协调发展。

（二）基本原则。价格联动是指管道天然气销售价格随上游天然气综合购进价格涨跌作相应同向调整。实施价格联动机制遵循以下原则：

一是坚持科学规范。合理制定覆盖全区管道天然气的价格联动办法，建立起合理反映市场供求关系的燃气价格形成机制，规范政策定价的程序和行为。

二是坚持公开透明。推进天然气价格监管的决策公开、程序公开、执行公开、结果公开,建立调价公示、信息公开等配套制度，强化社会监督。

三是坚持积极稳妥。统筹兼顾天然气行业发展与民生保障，因地制宜，充分论证，稳慎推进，务求实效。

五、价格联动机制的主要内容

（一）价格联动的范围和方法

1.适用范围：本办法适用于渝北区乡镇公共管网供气的天然气销售价格调整。

2.联动方法：取消现行的分价区制定天然气销售价格，实行城乡同价，与市发展改革委建立天然气销售价格上下游价格联动机制，保持同频、同价、同分类价格联动调整。

（二）价格联动周期

联动周期与市发展改革委价格调整周期保持一致。

（三）价格联动的调价程序

区发展改革委接到市发展改革委城市天然气销售价格调整通知后，同步出台渝北区乡镇天然气销售价格调整通知。

六、征求意见情况

《渝北区乡镇管道天然气上下游价格联动机制实施办法》先后两次征求了乡镇天然气经营企业意见，并公开向社会、相关部门、法律顾问征求意见。从反馈的情况看，大家都无修改意见。

（此件公开发布）

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