重庆市渝北区大数据应用发展管理局

关于2022年度法治政府建设情况的报告

按照有关规定，现将我局2022年度法治政府建设推进情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，市政府有关部门的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《渝北区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉任务分工表》的，全力推进法治政府建设，各项工作取得了新成绩。

（一）深入贯彻学习习近平法治思想

我局将学习贯彻习近平法治思想作为今年的重大政治任务，坚持集中学习制度，通过党组理论学习中心组、行政办公会、职工集中学习会，共进行集体学习6次，有效提高干部职工的法治观念和依法行政水平。同时，加强习近平法治思想宣传投放，在机关大楼以及各大通信运营商营业厅张贴横幅、海报以及播放相关视频，营造“抬头见法、处处有法”的浓厚氛围。

（二）深入学习贯彻党的二十大精神及市第六次党代会精神情况

10月16日，局领导在微信群转发党的二十大报告全文，引导全体职工认真开展自学。2023年1月3日组织党组理论学习中心组，再次深入学习贯彻党的二十大精神。6月20日，召开第4次党组理论学习中心组（扩大）会，专题学习中国共产党重庆市第六次代表大会精神。会议提出，要加强学习、吃透精神，围绕党代会提出的推动数字经济和实体经济深度融合，加快数字产业化和产业数字化步伐，优化“云联数算用”全要素群、“住业游乐购”全场景集，加快建设“智慧名城”总体目标，立足渝北实际，加快新型智慧城市智能中枢建设，统筹实施全区政务信息化项目，建立健全全区云长制工作机制，积极开展数据资源共享、治理，切实打造一批惠及民生、智能高效的应用场景，让智能化为经济赋能、为生活添彩。

（三）创新优化法治化营商环境情况

一是打通惠企服务通道。搭建线上“惠企政策一网通办”平台，企业能够实时、便捷、精准获得惠企扶持政策信息，实现企业“政策直通、诉求直达”，形成政策宣传集中化、政策申报无纸化、资金兑现透明化、诉求办理畅通化，不断提升企业的获得感和满意度，营造良好的招商引资氛围。二是打通通讯报装通道。推行通讯报装全流程“一站式”集成服务和帮办服务，精简受理材料，实现报装、查询、缴费等业务全流程网上办理。同时，要求驻区通信运营商针对优化营商环境相关工作进行全面梳理，共收集驻区通信运营商自查上报问题22个，主要涵盖用户网络感知、员工服务技能等方面，目前已全面完成整改。三是打通5G建设通道。制作5G辐射、5G应用宣传片，加大5G的相关宣传，为全面推进5G建设，打造5G应用提供良好舆论氛围。积极解决运营商提出的5G建设破路申请、其他行业施工导致通信管道破损等问题。今年，新建5G基站1117个。 

（四）依法全面履行政府职能

一是成功举办中国元宇宙产业发展高峰论坛。《渝北区元宇宙产业创新发展行动计划（2022-2024）》（简称《行动计划》）正式发布，将实施“6个一”工程，即：开发一批特色应用场景、打造一批高端研发机构、培育一批优质企业、培养一批创新人才、组建一个产业联盟、制定一批行业标准，在2024年，工业、交通、文旅、商贸、教育、医疗、会展、政务领域，构建元宇宙新模式新服务新业态，建成元宇宙产业创新生态体系。二是全力保障疫情防控。通过建立疫情防控各项平台、制定应急预案、进行实战演练等方式，确保疫情防控工作能够反应迅速、管控精准。三是制定《数据安全协调机制》。

（五）严格落实法治建设任务

一是围绕防范化解重大风险、优化营商环境等深入开展法治宣传教育，先后开展“三月法治宣传月”、“4.15国家安全日”、“企业法治宣传教育”、“12.4国家宪法宣传日”等专题宣传活动4次，悬挂宣传横幅10余幅，发放宣传资料800余份，进一步提高了企业和群众运用法治思维和法治方式化解风险的能力。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。区大数据发展局成立了以主要负责人任组长的法治工作领导小组，将法治建设工作作为党政工作重要内容，召开专题会议探讨研究，明确任务，落实责任，切实保证法治建设各项工作取得实效。三是切实履行普法责任制。严格按照“谁执法谁普法”的要求，进一步推进机关干部对《网络安全法》等法律法规的学法用法，提高公职人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（六）行政执法责任制落实情况

建立完善相关规章制度，严格规范数据执法。同时，提高行政执法人员素质，有针对性地实施培训，不断提高干部的执法水平。

（七）完善依法行政制度体系情况

一是按规定对规范性文件以及重大行政决策按照规范程序进行报备；二是加强规范性文件管理，按照相关目录收集完善资料；三是严格开展规范性文件清理，按需要保留、废止相关文件。今年以来未印发规范性文件以及重大行政决策。

（八）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

今年以来法律顾问参加专题会议2次，出具书面法律意见书26份，提供法律咨询20余次，有效增强了大数据发展局法治工作水平。

（九）依法有效化解社会矛盾纠纷情况

一是认真研究我局法治政府建设及矛盾纠纷大调解体系建设工作，进一步完善责任体系，建立健全行政调解首问责任制；二是及时处理群众信访投诉。今年以来，受理群众反映问题近百件，其中信访37件、“互联网+督查”153件。群众反映的热点问题集中在：信号不佳、手机套餐、宽带安装、通信井盖安装、线缆悬吊、渝康码赋码等。我局督促通信企业全部按时处理和回复，获得群众普遍认可。全年未发生一起因调解不到位而引发的群体性上访或越级上访事件。未出行行政复议以及应诉情况。

二、2022年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

严格履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，区大数据发展局主要负责人坚持以身作则、以上率下，带领全体机关干部深入学习习近平法治思想，引导机关干部、下属单位牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决兑现市委“三个确保”政治承诺。切实当好法治建设带头人和主心骨，谋划好“十四五”期间数据法规、标准制度建设，推动构建数据治理合规体系。坚持依法办事，用法治思维解决问题，在重大事项决策、干部任免、项目投资决策、大额资金使用方面坚持依法依规开展工作。坚持亲力亲为抓法治，做到法治工作与业务工作同研究、同部署、同落实；明确专门科室、专门人员统筹做好法治政府建设、普法宣传等工作，健全法治建设任务落实机制。严格落实述职述廉述法“三位一体”制度，做到局党组成员述职述廉述法全覆盖。带头尊法学法守法用法，践行社会主义核心价值观，引导全局机关干部培育良好的法治素养和道德风尚。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习需进一步加强。单位年轻人偏多，工作经验偏少，对法治工作熟悉程度不够，还需要进一步加强常态化学习和实践。

（二）依法行政水平有待进一步提高。学法、懂法、守法的思想意识，依法行政的水平还有待提升。

（三）普法宣传有待深化。群众法治意识淡薄，公众学法基本处于自然、自发状态。法治宣传教育的形式还不够丰富、不接地气，灌输的多、互动的少，普法宣传工作缺乏深度。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）强化责任落实。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，推动主要负责人法治建设第一责任人责任落实，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依法决策、依规决策。

（二）强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式和工作方法，进一步加强大数据领域法律法规和政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法。

（三）强化队伍建设。加大职工法治培训力度，进一步提升全员行政执法水平，促进依法行政。建立健全领导干部学法制度。持续加强全体干部的法律知识学习，通过组织集中学习、自学、法律顾问讲座等形式开展法律法规、政策解读等学习，更好地将学习成果与工作相结合。

（四）加强法治对大数据发展的保障作用。坚持运用法治思维和法治方式优化大数据发展政策体系，贯彻落实区委、区政府决策部署，加快新型智慧城市建设，打造城市综合管理服务平台，探索实现“一网统管、一网通办、一网调度、一网治理”，建设“智慧名城”。

重庆市渝北区大数据应用发展管理局

2023年3月2日