重庆市渝北区城市管理局关于区政协十五届第五次会议第167号提案协办意见的函

- [ 索引号 ]
- 11500112709440740B/2021-00398
- [ 发文字号 ]
- 渝北城市管理〔2021〕200号
- [ 主题分类 ]
- 城乡建设、环境保护
- [ 体裁分类 ]
- 政协提案办理
- [ 发布机构 ]
- 渝北区城管局
- [ 生成日期 ]
- 2021-05-24
- [ 发布日期 ]
- 2021-05-24

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区住房城乡建委：

区政协第十五届第五次会议提出的《关于提高渝北区排水管网材料质量的建议》（第167号提案）已转由我局协办。接到此协办提案后，我局高度重视，对照职能职责，安排了专人专题研究办理此项工作。现将协办情况函复如下：

一、项目基本情况

为贯彻落实国家生态环保政策和水污染防治行动计划，落实中央环保督察整改任务，按照区委、区政府要求，渝北区城管局从2017年开始，采用QV检测等方式对渝北城区的雨污水管网及地下综合管线进行勘察，根据勘察成果，实施城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程。鉴于龙塔及南方翻译学院片区为中央环保督察整改任务涉及的重要片区，故将龙塔片区（新华水库流域）和南方翻译学院片区作为一期项目单独立项，由临空基建公司实施。剩余部分（剔除一期项目范围，增加空港新城片区）作为雨污分流治理及市政道路提档升级工程二期（以下简称“雨污分流治理二期”），纳入渝北城区环境综合整治PPP项目（以下简称“PPP项目”），由我局作为实施机构，通过公开招投标，确定了中交第四公路工程局有限公司联合体为社会资本方，与我区平台公司临空基建公司组建项目公司——中交四公局（重庆）城市建设发展有限公司，实施PPP项目建设、运营、移交等工作。该项目将在2-4年内投资31.32亿元，新建雨污水管网73.5公里，改造雨污混流点604处、整治暴雨积水点63处、新建初期雨水调蓄池2.8万立方(18座)、修复三四级缺陷管网97.9公里、改造道路205条，人行道112万平方米、车行道195万平方米、改造架空线下地132.3公里、改造停车位智能化2万余个。项目建成后，将有效改善城区生态环境质量，提升水体水质，提高城市道路等市政设施品质，改善老旧片区环境面貌，具有良好的生态效益和社会效益。

二、项目排水管网管材的管理情况

对排水管网材料的管理，是雨污分流治理工程项目管理的一项重要内容，也是决定工程成败的关键，我局非常重视，从如下方面进行的管理：

（一）设计管理

设计质量的优劣直接影响工程项目的使用价值和功能，是工程质量的决定性环节。渝北城区雨污分流治理工程属于市政类工程，我局委托由重庆市政设计研究院进行工程设计。重庆市政设计研究院具有设计最高资质（市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级），实力强，同类型业绩众多，尤其在市政行业设计的实力明显，同时该设计单位为本地国有企业，对重庆市的市政排水发展变迁情况、存在的难题弊病、发展方向和行业内的先进技术等非常熟悉。

重庆市政设计研究院在本工程设计时，结合了本工程实际现状特点，对目前国际国内成熟先进的排水管道材料技术进行深入研究、考察、论证后，来进行排水管材的选择。其设计成果是严格按照工程建设管理的相关制度、规范，并通过行业主管部门的评审。

（二）管材选择

雨污分流治理二期项目需改造雨污合流点约604处，积水点约63处，新建雨、污水管网长约73.5km。按工程设计文件要求，本项目中管径400mm≤d≤800mm的排水管采用纤维增强聚丙烯（FRPP）加筋管，d＞800mm的排水管采用HDPE钢塑复合缠绕管。

纤维增强聚丙烯（FRPP）加筋管，是一种以聚丙烯树脂为主要原料，加入适量的纤维丝和改性助剂，用成型工艺装置连续挤塑成型，外壁采用工字钢原理带有垂直的加强筋的新型管材，该管材内壁光滑、强度高、耐腐蚀、质量轻、寿命长（50年）、综合造价与水泥管相当，该管材与HDPE钢带增强螺旋波纹管相比，其扩口承插柔性连接方式更适合于小管径污水管道连接,而HDPE钢带增强螺旋波纹管多采用电热熔或卡箍等刚性连接方式。

HDPE钢塑复合缠绕管，是由钢塑复合的异型带材经螺旋缠绕焊接（搭接面上挤出焊接）制成，其内壁光滑平整，规格为d200-d2600mm，管径跨度大，该管材主要作为埋地排水管道，它集成钢带的刚性和聚乙烯的耐腐蚀性、摩擦阻力低、抗磨损等优点，且具有强度高、质量轻、安装简便、通流量大、寿命长（50年）等优点，该管材与HDPE钢带增强螺旋波纹管相比，避免了大管径管材在安装时容易导致钢带外露腐蚀的问题，且该管材造价与HDPE钢带增强螺旋波纹管基本持平。

本工程中排水主要管材所采用的纤维增强聚丙烯（FRPP）加筋管和HDPE钢塑复合缠绕管，其管道原材料、生产工艺技术、产品质量等均有相应的国家标准和规范，国内合格的生产供应商较多，应用于市政排水的成功案例众多。

（三）监管情况

1.监管体系

为加强政府方对项目的进度、质量、安全等管理，特别是管材的质量、施工工艺监管，我局通过公开招投标确定了云南云岭咨询公司及重庆佳兴监理公司为PPP项目全过程工程咨询单位，负责项目全周期的监管。同时，渝北区成立了渝北城区环境综合整治PPP项目建设指挥部，对项目的建设实施统筹监管，并由区城管局、区住房城乡建委派驻现场代表，负责项目建设监管工作。

2.监管措施

管道进场前，由区城管局或区住建委、业主单位项目公司、咨询单位云岭公司、监理单位佳兴监理对进场材料进行认质确认，并对确认的样品进行封样。管道进场后，监理单位佳兴监理根据相应规范要求对进场的材料进行检查，审查材料合格证、型式检验报告等质量证明文件和全国工业产品生产许可证是否满足设计及规范等相关要求，并签字确认，其次实施机构区城管局及行业主管部门区住房城乡建委对进场的材料进行抽查，确保进场材料合格。

同时，我局通过公开招投标，委托有资质的第三方检测单位，根据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准、规范及设计要求，对招标范围内涉及的工程原材料、构配件等进行见证取样检测，取样、制样、送样等工作全部在监理的见证下实施；对涉及结构安全及使用功能的试块、试件和项目进行检测，按时出具检测报告。严格按照“先检后用”的原则，材料必须检测合格后，方可投入工程使用。

3.后期维护

排水管道完工后，项目公司将组织有资质的单位对修复及新、改建管道进行CCTV检测，不合格的要求施工单位进行修复整改，合格后，方可进行竣工验收。而且本项目为PPP项目，中交四公局（重庆）城市建设发展有限公司将负责项目的建设、运营、移交等工作，运营期19年，按照PPP项目合同要求，项目公司负责修建的管道，由该公司进行维护，故在质量监管上，项目公司更会严格把关，按照国家标准及相关规范进行质量管理。在运营期满移交前，实施机构会对项目资产状况进行评估，不符合标准和移交条件的，会要求项目公司进行相应的恢复性修理或更新重置，以满足项目功能和移交条件。

感谢你们对渝北城市管理工作的关心和支持。

此复函已经唐贤源局长审签，对以上函复如有任何意见和建议，请你们直接与我局进行沟通联系，以便我局进一步改进工作。

重庆市渝北区城市管理局

2021年5月14日

(联系人：李琳，联系电话：67816028)

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