重庆市渝北区城市管理局关于区人大十九届第三次会议第0049号建议的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112709440740B/2023-00109
- [ 发文字号 ]
- 渝北城市管理函〔2023〕44号
- [ 主题分类 ]
- 城乡建设、环境保护
- [ 体裁分类 ]
- 人大建议办理
- [ 发布机构 ]
- 渝北区城管局
- [ 生成日期 ]
- 2023-04-27
- [ 发布日期 ]
- 2023-04-28

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语音播报：

谭治义代表：

您在区人大第十九届第三次会议提出的《关于加大农村地区随意倾倒建筑垃圾查处力度的建议》（第0049号建议）已转由我局办理。首先感谢您对我区城市管理工作的关心和支持。对您提出的建议，我局高度重视，明确了专人专题研究此项工作。现将办理情况函复如下：

一、前期工作开展情况

（一）2019年工作情况

针对建筑垃圾乱倾倒发现难、调查难、处罚难等问题，2019年8月14日，我局拟稿专题材料提请区政府专题会议研究，相关部门、单位进行了讨论研究后，形成会议纪要（2019-286）。会议决定：由各镇街牵头，组织区公安分局、区交警支队、区城管局、区交通局和各辖区派出所等单位，开展建筑垃圾（含装修垃圾）乱倾倒联合执法行动；各镇街负责落实人员常态巡查及守点，及时发现、制止乱倾倒建筑垃圾（含装修垃圾）违法行为，并协助做好取证工作；公安部门要积极协助提供视频资源进行追溯取证，依法查处违法犯罪行为；各镇街负责，按照群防群治的原则，积极发动群众举报乱倾倒建筑垃圾（含装修垃圾）不法行为线索，按每条1000-3000元标准给予举报人奖励。

（二）2020年工作情况

为继续加强建筑垃圾乱倾倒监管问题，我局成立专项调研组，从2020年7月10日至8月7日，对全区工地、运输企业、消纳场等情况展开了全面摸底调查，初步掌握了渣车渣场和工地、运输企业基本情况。摸排期间掌握全区共有运输企业79个，运渣车辆2779辆，施工工地81个，正在运营的消纳场4个，总容量2862万m³，现有富余总量1650万m³。经过摸排后，我局拟稿起草了《渝北区建筑渣土全过程监管工作实施方案》。于2020年8月10日，我们将起草的方案形成书面材料（送审稿），提交区政府分管区长牵头组织区级部门，镇街、国有公司等20多个相关单位负责人参会的专题会，讨论研究后形成了区政府专题会议纪要（2020-228），2020年8月12日，将《方案》送审稿发区公安分局、区交通局、区生态环境局、区住建委、区自然资源局等区级部门、镇街征求意见后，组织人员对《方案》进行了修改完善，并由渝北公安分局、规资局、生态环境局、住建委、交通局、城管局联合印发《渝北区建筑渣土全过程监管工作实施方案》（渝北城市管理【2020】347号）。同时，我局与辖区交巡警加强联动协作，将建筑垃圾运输车交通违法、记分和事故情况纳入办理《建筑垃圾处置核准（运输）证》的前提条件，共同执法，形成齐抓共管合力，实现联合监管执法工作制度化、常态化、长效化。截止2020年的三年期间我局共计查处违规建筑垃圾运输车辆959起，行政处罚399.9万元。对查处到的违规渣车从重处罚，有效震慑违规渣车的猖獗行为。

（三）2021年工作情况

为持续巩固并加强建筑垃圾管理，我局一是依据智慧城管平台建设，完成渝北区建筑垃圾监管平台，并在全区重点路段、区域28个点位安装了110个摄像头；二是于2021年9月7日以区城综办名义，向各镇街印发了《关于进一步加强建筑垃圾乱倾倒治理的通知》（渝北城综办【2021】25号）。《通知》就建筑垃圾监管纳入日常城市管理考核和严格落实群防群治、强化完善督查督办等工作进行了明确的再部署。

（四）2022年工作情况

2022年7月21日，我局就严厉打击非法倾倒固体废物违法行为相关事宜，形成专题汇报材料提交区政府专题会议研究，并形成专题会议纪要（2022-280），进一步加强部门协作，共同监管，避免“盲区”。重点区域落实人员常态巡查及守点，及时发现、制止乱倾倒建筑垃圾（含装修垃圾）不法行为，并协助做好取证工作；积极协助公安部门提供视频资源追溯取证，依法查处违法犯罪行为。

二、近期工作开展情况

我局集中力量推进渝北区装修垃圾分选场建设相关工作，通过疏堵结合，解决建筑垃圾（除弃土）无处可去问题。在处置建筑垃圾实践工作中，我们发现建筑垃圾（除弃土）外，全市均无消纳处置场所，更无综合处置利用场。为此，从2019年开始，区政府根据市级文件的明确要求，指示区城管局积极对接有关单位和区属国有公司。经过多次会议，形成多次纪要，最后根据纪要与《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号），于2023年3月15日向空港经济公司发放《建筑垃圾处置核准（消纳）证》，预计年处理建筑垃圾（除弃土）30万吨；待生产线建成全部投运后，预估可实现年处理建筑垃圾2-300万吨的吞吐能力，将有效缓解全区建筑垃圾（除弃土）无处可去的尴尬局面。

三、下一步工作

建筑垃圾管理是一项涉及跨部门、地区和行业的系统过程，需要区级各部门形成“一盘棋”齐抓共管。我局将继续遵循“属地属事”原则开展建筑垃圾规范管理，运用“监管前移、把控源头、规范运输、有效处置”手段，强化建筑渣土科学治理、执法治理、综合治理。

再一次感谢您对渝北城市管理工作的关心和支持。

此复函已经唐贤源局长审签，对以上答复，请您在20日内将意见填写在《答复函回执单》上，邮寄、传真或拍照传给您所在代表联系（小）组，并在人大代表履职网上对我们的办理工作进行评价，以便我局进一步改进工作。

重庆市渝北区城市管理局

2023年4月27日

（联系人：雷入一，联系电话：67135727）

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