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关于认真做好被征地农转非人员和城镇用人单位未参保超龄人员参加基本养老保险工作的通知

作者:渝北区政府网 来源:本站原创 发布时间:2008年04月24日 点击数:  【字体:  收藏   
渝北府发〔2008〕21号
 
重庆市渝北区人民政府
关于认真做好被征地农转非人员和
城镇用人单位未参保超龄人员参加
基本养老保险工作的通知
 
各镇人民政府,区政府各部门,各街道办事处,各园区(风景区)管委会,有关单位:
  为认真贯彻落实《重庆市人民政府关于印发重庆市对曾在我市城镇用人单位工作未参加基本养老保险超过法定退休年龄人员有关养老保险问题处理意见的通知》(渝府发〔2008〕25号)和《重庆市人民政府关于印发2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》(渝府发〔2008〕26号)文件精神,切实做好我区被征地农转非人员(以下简称“征地农转非人员”)和城镇用人单位未参保超龄人员(以下简称“超龄未参保人员”)参加基本养老保险工作,现将有关事宜通知如下:
  一、统一思想认识,树立高度的政治责任感和使命感
  建立实施被征地农转非人员基本养老保险制度,是贯彻落实党的十七大和市第三次党代会精神的具体体现,是改善民生、为民谋利,让被征地农转非人员共享改革发展成果的重要举措,是化解各种矛盾、维护社会稳定,构建和谐渝北的现实需要。由于我区近年开发建设快速推进,被征地农转非人员数量众多,其中“4050”以上的人员有近2.5万人,他们中多数人员就业难度大、生活比较困难,为妥善解决农转非人员的实际困难,按照市政府的统一部署,今年实施农转非人员的基本养老保险是区政府的一项重要工作,也是着力保障和改善民生的具体体现。因此,各级各部门一定要充分认识到做好该项工作的重要性和必要性,以高度的政治责任感和使命感,从维护社会和谐稳定,保障群众切身利益的高度出发,确保把这项政策落到实处。
  二、明确时间要求,推进参保工作有序进行
  按照市政府统一部署,我区“征地农转非人员”和“超龄未参保人员”参加养老保险工作按以下四个阶段组织实施:
  (一)前期准备阶段(2008年3月下旬-2008年4月30日)。主要做好以下工作:成立工作机构,组建工作队伍;制定工作实施方案;召开工作会议进行布置;对相关人员进行培训。
  (二)调查摸底阶段(2008年5月1日-2008年5月30日)。主要做好以下工作:开展入户调查,建立基础数据信息库;汇总分析各种信息数据,掌握我区“征地农转非人员”和“超龄未参保人员”基本情况。
  (三)接件办理阶段(2008年6月1日-2009年6月30日)。主要做好以下工作:具体办理“征地农转非人员”和“超龄未参保人员”参加养老保险工作,并及时做好政策宣传解答,妥善处理各种突发事件,收集各种情况,及时向市里汇报。
  (四)总结验收阶段(2009年7月1日以后)。对各镇街各部门开展“征地农转非人员”和“超龄未参保人员”参加养老保险工作进行总结、评比验收。
  三、明确部门职责,合力推进工作高效运行
  “征地农转非人员”和“超龄未参保人员”参加养老保险工作涉及多个层次、多个部门,各级各部门一定要按照职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,齐抓共管,形成合力,共同把该项工作做好,不得相互推诿。
  区劳动保障局负责信息汇总上报工作,对“征地农转非人员”参加基本养老保险作出审批意见,会同财政、监察、档案部门对“超龄未参保人员”参保条件和给付待遇进行审核。其社会保险经办机构负责“征地农转非人员”和“超龄未参保人员”参加基本养老保险的经办工作。对被确定为参保对象的人员办理参保手续、计算一次性应补缴的金额、核定养老待遇、委托金融机构实行社会化发放;指导镇街建立“征地农转非人员”和“超龄未参保人员”基础信息数据库;对镇街社会保险工作人员开展日常业务操作培训和进行业务指导;按日上报工作进展情况等工作。就业服务机构负责帮助劳动年龄段未就业的原征地农转非人员实现就业。全面提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务;多渠道开发就业岗位,增强社区、企事业单位的就业吸纳能力,把“4050”人员作为重点帮助对象,运用各项就业再就业扶持政策促进其就业;做好未就业被征地农转非劳动力的技能培训和推荐就业工作。
  区国土分局负责按渝府发〔2008〕26号文件要求对“原征地农转非人员”参保资格进行认定;对“新征地农转非人员”按老龄人员、4050人员、中青年人员填制《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员参加基本养老保险名册》(以下简称《新参保人员名册》),同时做好“新征地农转非人员”一次性缴纳的基本养老保险费的代缴等工作。
  区财政局负责对已经参加了基本养老保险的“征地农转非人员”参保所需政府补贴资金的筹措、划转和使用的监管,并会同劳动保障部门负责对参加了储蓄式养老保险的“征地农转非人员”转为参加基本养老保险个人储蓄本金的划转,负责各类工作设备的政府采购,并确保各项专项经费及时到位。
  区民政局负责审核认定“征地农转非人员”和“超龄未参保人员”参加基本养老保险后,是否符合城镇居民最低生活保障条件。
  区公安分局负责确定“征地农转非人员”出生时间、非农业户口登记时间,同时做好社会稳定工作。
  用人单位主管部门(包括区中小企业局、区经委、区建委等)负责对“超龄未参保人员”进行初审,并送区审核工作小组复审,对复审结果张榜公布;填写《城镇用人单位未参保超龄人员参加养老保险审批表》。
  区档案局负责对“超龄未参保人员”参加养老保险提供的相关资料是否符合档案规定进行界定。
  区监察局负责相关政策执行情况的监督、检查工作。
  区信访办负责处理群众来信、来访,牵头办理群体性、突发性事件的处置工作。
  区地税局负责对养老保险费的征收、划转工作。
  各镇街(园区)负责本级社会保障工作平台建设,做好“原征地农转非人员”参保资格的初审,按老龄人员、4050人员、中青年人员汇总,核实有关证据材料,张榜公示审核认定情况,政策的宣传解释等“原征地农转非人员”参保的相关工作。负责及时收集、上报、编发各类信息,做好宣传报道工作;负责对国土部门填写的老龄人员、4050人员、中青年人员的《新参保人员名册》的核对工作。
  四、严格执行政策,把好农转非人员参保资格的审核关
  各级各部门严格按照渝府发〔2008〕25、26号以及相关配套政策规定,按照市政府“统一部署、统一政策、统一标准、统一操作”的要求严格执行政策。
  (一)培训宣传到位。按市政府的要求,抓好对区内各企业主管部门、各镇街相关工作人员的培训,使各级各部门相关工作人员能准确把握和执行“征地农转非人员”和“超龄未参保人员”参加基本养老保险的政策和操作流程。各级各部门按照统一的宣传口径,多渠道、多形式开展政策宣传,使广大干部群众特别是参保对象了解政策,明确办事程序;充分发挥社区居委会的作用,努力在宣传工作中做到“三个百分之百”,即入户宣传达到100%,入户发放政策宣传资料达到100%,参保群体知晓率达到100%。
  (二)调查摸底到位。各镇街务必高度重视,认真谋划,精心组织,周密部署,开展“拉网式”调查,坚持入户摸底和上门登记的基本原则,把本辖区内“征地农转非人员”和“超龄未参保人员”的基本情况彻底弄清楚,在质量上务必确保信息数据的真实、准确、完整、不重不漏。
  (三)工作程序到位。各级各部门在为“征地农转非人员”和“超龄未参保人员”参加养老保险办理申报、资料的核实、资格的初审和复审、张榜公示、待遇支付、资料建档等具体工作中,每一步骤、每一环节必须按照文件的规定认真落实到位,严格把关,认真做好每一个阶段的工作,以扎扎实实的工作作风把这件好事办好。
  五、加强组织领导,确保工作顺利推进
  各镇街及各企业主管部门要在区政府的统一领导下,切实加强组织领导,明确工作职责,搭建工作机构,做到机构、人员落实,确保该项工作顺利推进。
  (一)强化组织领导。征地农转非人员和城镇用人单位未参保超龄人员参加基本养老保险工作政策性强,社会敏感度高,为切实加强领导,由区政府副区长唐丽华具体负责,常务副区长黄宗华协调,副区长韦竟成配合,共同推进此项工作。区里成立“被征地农转非人员”和“超龄未参保人员”参保资格审核小组,分别专职审核“征地农转非人员”和“超龄未参保人员”参加基本养老保险的资格。同时,从区信访办、财政局、公安分局、民政局、劳动保障局、国土分局、征地办、区监察局、档案局、社保局等相关部门抽调人员集中办公,具体搞好日常工作。各镇街、各企业主管部门主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,明确相应科室、落实专职人员抓落实,确保工作顺利实施。
  (二)强化信息快报。建立日常快报制度,各镇街在每天下午3点前将工作开展情况上报区工作小组,经整理汇总后于5点前将上报市工作领导小组。各级各部门要加强调查研究,及时将工作中遇到的新情况、新问题以书面形式向区工作小组反馈,以便总结经验,改进工作。
  (三)强化监督检查。该项工作政策性强、涉及面广,关系到千家万户农转非人员的切身利益,各级各部门一定要严格按照市政府的文件规定操作。区政府督查室、区监察局、审计局、财政局成立专项督查小组,定期对此项工作的开展情况进行检查,对工作中出现弄虚作假、徇私舞弊、互相推诿等问题的,要进行全区通报,情节严重的,要严肃追究相关人员责任。
 
 
 
 
二○○八年四月二十二日
 
 
主题词:  劳动  社会保障  通知
抄 送:  区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,
          区纪委,区法院,区检察院,区人武部,区委各部
          委、群团。
重庆市渝北区人民政府办公室       2008年4月22日印发