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重庆市渝北区人民政府2017年度政府信息公开工作年度报告

作者: 来源:本站原创 发布时间:2018年03月16日 点击数:  【字体:  收藏   
  本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、存在的问题和下步工作打算共四部分。本报告的电子版可在渝北区政府网站(www.ybq.gov.cn)上下载。
  一、概述
  2017年,我区按照国务院办公厅和市委、市政府的工作部署,认真贯彻落实《条例》、《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕24号)、《重庆市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开重点工作任务分工的通知》(渝府办发〔2017〕61号)等文件精神,坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则,不断加大重点领域信息公开力度,依法依规答复公开申请,积极回应社会关切,做好政策解读工作,充分发挥政府信息公开服务经济社会发展的积极作用。
  (一)深入推进重点领域信息公开。全区各级部门严格按照《重庆市渝北区人民政府办公室关于印发2017年全区政务公开重点工作任务分工的通知》(渝北府办〔2017〕36号)要求,围绕重点领域和关键环节,依法有序推进财政预决算、保障性住房、食品药品安全、环境保护、采购与招投标、安全生产、征地拆迁、价格与收费等重点领域信息公开。对社会关注度高或专业性较强的政策性信息,及时发布政策解读,对社会大众普遍关切的热点问题,及时发布权威信息,正面引导舆论。
  (二)加强公开平台建设。强化政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,加强政府门户网站建设和管理,及时更新教育、社保、医疗等九大领域办事服务信息内容,公开相关信息17632条,新设“渝北区法治政府建设”、“中央环境保护督查渝北专题”等专栏,受理群众来信7020件,实现网上答复办结率100%。编辑发行《区政府公报》6期,《区政府大事记》12期。
  (三)严格保密审查。按照相关文件要求,严格执行政府信息保密审查制度。根据“谁公开、谁负责”的原则,在政府信息公开前,信息发布单位均须对拟公开信息进行严格的保密审查,对保密性把握不准的信息,由同级保密部门进行审核。加强对政府信息公开工作人员的保密培训和管理,增强工作人员的保密意识,处理好公开与保密的关系。全年无信息公开泄密事件发生。
  (四)加快推进“互联网+政务服务”。认真贯彻落实《重庆市人民政府关于印发重庆市加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(渝府发〔2016〕63号),进一步细化年度工作任务,明确责任和工作时限。着力推动各政务服务平台整合,实现政务信息资源互认共享、多方利用,积极开展网上办事,推进线上线下融合,提供渠道多样、简便易用的政务服务。全区所有行政审批事项(除涉密和涉及公共安全的事项外),已基本实现全流程网上办理和流转。
  二、政府信息主动公开情况
  (一)公开的主要内容。2017年,全区主动公开政府信息共计3.4万余条,其中,区政府主动公开政府信息1.5万余条,政府部门主动公开政府信息1.9万余条。
  1. 行政审批项目信息。完善网上审批服务平台,创新公开形式,梳理公开目录,完善公开制度,重点公开涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果、收费标准等,全年共公开审批项目核准信息11万余条。
  2. 法治政府建设信息。开设“渝北区法治政府建设”专栏,集中公开政府和部门规范性文件、区级部门和镇街权责清单、行政执法监督事项以及行政案件公示事项。其中,通过区政府门户网站集中公开区级行政权力清单10类共5394项;围绕实现“双随机一公开”监管全覆盖目标,汇总形成并统一公布我区随机抽查事项清单,共计260项;清理并公示政府规范性文件76件,部门规范性文件46件。
  3. 财政预决算信息。根据市财政局要求,在政府门户网站设立“财政预决算”专栏,对全区各级、各部门财政预算情况、决算报告、“三公”经费和财政收支执行情况等进行集中公示,共计235条。
  4. 保障性住房信息。将廉租住房保障对象家庭收入核算的政策依据、申请所需材料、审核流程及分配程序等情况在区政府门户网站固定公开栏目进行长期公开,设置住房保障专题栏目,公开保障性住房年度建设计划、保障性住房项目、保障对象,分配情况和退出情况等信息。
  5. 医疗卫生及食品安全信息。对全区医疗卫生、食品药品安全工作各项措施,及开展的医疗器械整治、食品安全监管、农村食品市场专项整治行动等进行及时公开,加大对食品药品行政审批、执法检查、案件审理等政府信息的公开力度。
  6. 环境保护和节能减排信息。在区政府门户网站开设 “环保行政审批”、“中央环境保护督察渝北专题”等专栏,全面推进涉及民生、社会关注度高的环境保护信息公开,及时向社会发布各类环境质量信息,并及时公开城市空气环境质量、污染减排、饮用水源水质等信息。
  7. 招投标、价格和收费信息。在区政府门户网站设立“采购与招标”专栏,及时发布各类招标公告和结果公示,政府采购公告全部上网。同时推进行政事业性收费信息公开,利用节假日和各种纪念活动,开展价格咨询、服务、宣传等活动。
  8. 征地拆迁信息。在征地范围内通过张贴、送达等方式公开征收公告、征地补偿安置方案以及征收决定等信息。在区政府门户网站开设“征地信息公开”专栏,主动公开征地公告、征地补偿安置方案批复文件等信息80余条。
  (二)公开的主要形式。一是政府网站。包括区政府门户网站以及行政事业单位网站和公共服务机构网站。二是《区政府公报》。收集编辑区政府重要文件、人事任免、通告通报、政务动态和信息资料等,并向市区人大代表和政协委员、全市各区县政府办、全区机关事业单位、村(居)、重点企业发行,每期均在区政府门户网站公开发布,公众可以自行查阅。三是新闻发布会。全年我区共组织召开新闻发布会8场,发布内容围绕与政府工作相关的重点改革专项,如政府重点工作推进、社会民生等。四是政务新媒体。主要包括政务微博、政务微信、政务APP等。五是《渝北时报》、渝北电视台。六是区档案馆、区图书馆等公众文化服务场所。七是各行政机关内设的查阅室、公示栏、期刊、电子显示屏等。
  三、政府信息依申请公开情况
  (一)依申请公开受理及办理情况。2017年,区政府共收到政府信息公开申请125件,全部依法按时以书面形式予以答复,答复率为100%,申请内容主要涉及房屋征收与补偿、土地征用、政策咨询等领域。在办理的答复中,公开信息的有99件,占总数的79.2%;不属于本行政机关公开的有14件,占总数的11.2%;申请信息不存在的有7件,占总数的5.6%;申请内容不明确或转其他途径办理的有5件,占总数的4%。
  (二)收费及减免情况。公民、法人和其他组织获取政府公开信息时,未收取任何费用。
  (三)政府信息公开行政复议、行政诉讼情况。2017年,区政府因信息公开申请引发行政复议4件,维持具体行政行为4件;提起行政诉讼8件,其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求8件。
  四、存在问题和下步工作打算
  2017年,全区政府信息公开工作有序、有效地推进,取得了一定成效。但也存在一些不足:一是公开实效还不够理想,公开信息的深度、广度有待进一步加强,依申请公开工作引发行政诉讼、行政复议的事件时有发生。二是部分单位对政府信息公开工作重视程度不够,工作水平还需进一步提高。三是公开渠道仍需进一步拓展。2018年,我区将认真贯彻落实《条例》和国务院办公厅、市政府的有关工作部署和要求,进一步突出工作重点,把握关键环节,努力推进政府信息公开工作不断取得新成效,重点抓好以下几个方面工作:
  第一,持续深化主动公开内容。加强政府网站内容保障工作,稳步有序推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,加大对政策文件、行政权力公开透明运行情况、涉及企业和群众切身利益事项等情况的公开力度,适时开展政策解读。继续深入推进重点领域信息公开,切实保障人民群众的知情权、监督权,不断增强政府信息公开的实效。
  第二,提高依申请公开工作能力。进一步完善依申请公开办理流程,建立公开申请接收、登记、办理、审核、答复制度,有效畅通受理渠道。认真研判申请内容,加强与申请人沟通,引导公众正确行使申请权。强化联动机制,加强各单位间会商协调,积极妥善应对依申请公开的新情况、新问题。统一规范的答复格式,推行申请答复文书标准化,依法依规做好答复工作。
  第三,进一步丰富信息公开方式。以社会需求为导向,在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式灵活多样。加快推动 “互联网+政务服务”平台建设,优化府信息公开平台功能,进一步发挥政府网站、政府公报的主平台作用,加强查阅场所建设,大力推进政务微博、微信、网站移动用户客户端等新兴媒体发展,丰富公开形式、畅通公开渠道。
  第四,加大业务培训指导力度。加强对部门、镇街及园区政府信息公开工作的指导、培训,增强行政机关工作人员公开意识。建立经常性教育培训制度,对政府信息公开工作人员开展经常性集中培训,通过专家授课、业务研讨、案例剖析等形式,切实提升工作人员的业务水平,提高政府信息公开工作能力。
  第五,加强考核监督。积极发挥考核的督促作用,根据年度工作要点,合理设置考核指标,推动相关工作顺利完成。扩大考核结果应用,将政府信息公开考核结果作为依法行政考核、绩效考核、作风建设考核等工作的重要内容。由区政府信息公开办公室牵头,定期对各部门信息公开工作推进情况进行监督检查,及时发现问题,及时督促整改,确保信息公开各项工作有效推进。